解放战争时期党在新解放区的社会稳定工作研究文献综述

李宗恒

[摘要]从当今学术界对解放战争时期新解放区的研究现状来看，新区各项工作的开展都围绕着社会稳定这个中心，它们之间有着密不可分的联系。本文从指导思想、土地改革、城市工作、政治动员四个方面对解放战争时期党在新解放区的社会稳定工作的研究成果进行梳理，分析和思考现有成果在研究上存在的不足，为学者更进一步研究解放战争时期新解放区社会稳定工作指明了方向。

[关键词]解放战争时期；新解放区；社会稳定

当前，学术界研究解放战争时期党在新解放区社会稳定工作的专注很少，现阶段已有的研究成果较为零散，主要侧重于与新解放区社会问题相关的单方面工作研究，缺乏系统全面的梳理整合。社会秩序的稳定，是中国共产党走向全面执政建立新中国的重要保证，由于新占领区环境生疏，稳定工作复杂繁多，所以新解放区社会的稳定与否少不了核心思想的指导和共产党员耐心细致的工作。现有的专著和论文主要从不同角度对新区相关工作的政策、实践和经验的总结进行论述，为笔者完成新解放区社会稳定相关工作研究提供了可靠历史依据。

一、“新解放区社会稳定工作”关于理论和经验方面的研究

笔者查阅了中国期刊网、中国知识资源总库和国防大学数字图书馆，未发现专门研究解放战争时期新解放区社会稳定工作思想的专著，有部分研究成果提及到了新区的工作思想和局部执政的经验。具有代表的有学者曹月柱从军事战略、土地改革、城市接管、党建工作、统战工作五个方面的指导思想对新区工作要点进行了全面的阐述，并指出新解放区在毛泽东新区工作思想的指导下顺利实现了社会转型。论证了毛泽东新区工作思想的科学性、战略性、实践性和与时俱进性。学者王喜元从微观的角度对中国共产党在区域局部执政时期的经验进行了总结。还有的学者在研究建国前夕政党建设中提到了思想、制度、干部队伍、工作方法四个方面建设在道路探索时的经验。庞松著的《毛泽东时代的中国》和张爱民著的《毛泽东战略决策思想研究》均提及到新区工作思想这些在局部时期的研究成果对当前加强党的执政能力建设，提高执政能力有着重要的现实意义。

二、“新解放区社会稳定工作”关于土地改革方面的研究

土地改革问题一直都是革命战争时期党中央急需解决的重大问题，解放战争时期新解放区的复杂环境，为党的土改工作提出了严峻的挑战，学者们在这方面研究较为深入、透彻。研究成果方面，按内容一般分为两类，一类是从宏观角度研究土地改革史的发展历程，其主要讲了土改运动在各个时期发展中政策制度逐渐完善的过程。具有代表性的著作有：罗汉平著《土地改革运动史》、董志凯著《解放战争时期的土地改革》。学者郭晓平和从李雅萍不同角度对新区土改政策的转变与形成叙述，指出了土改过程中形成的“急于求成”问题和“左”倾错误，并最终在党中央与各地方局多次商讨下进行了改革和完善，罗平汉文中“从不同地区、不同历史条件的具体情况出发，决定当时当地的工作任务和工作方法”的观点，为土地改革划定了三个必备条件。另一类是从微观角度研究土地改革中具体工作的实施，其主要对土改运动的各方面工作进行了详细的叙述和全面的总结，较好地体现了党在土改运动中取得的光辉硕果。有些学者分别从解放区土改运动发展历程、党对富农的政策、新区的粮食征收不同的层面深刻分析了土地改革的成功原因，详细论述了土地改革的重要性，并对党中央在土改运动中的经验进行了全面的总结。这也为现阶段中国共产党在开展群众路线工作时提供了很好的历史借鉴。

三、“新解放区社会稳定工作”关于城市工作方面的研究

解放战争时期，新解放区中的城市越来越多，开展城市工作成为了党在新解放区局部执政必不可少的任务之一。在这方面的文章分为以下几个方面：一是研究制度政策的。学者虞莹以北平、上海、长沙和内蒙古自治区为例，分别对军管制和以为代表的民族区域自治制度的发展和完善进行论述，精确的分析不同地域两种制度的性质和特点，充分论证了这两种特殊性政治制度在中国共产党政权建设史上具有重要的地位。二是研究城市接管宏观工作的。学者付启元从战略准备、旧政权机关、构建城市新政权等三个方面对城市接管工作的总体布局做了详细的阐述。三是从微观角度研究城市接管的各方面相关工作。学者们分别从党的自身建设、旧机构的整合、反奸清算运动、私营工商业政策和金融工作实践等五个方面对中国共产党的城市接管工作进行分析研究，并指出党中央面对各项工作在探索中遇到的问题，及时调整工作策略，确保了社会秩序的稳定，总结出党在城市接管工作中取得的宝贵经验。

四、“新解放区社会稳定工作”关于宣传动员方面的研究

宣传动员是中国共产党巩固解放区，促进群众运动，增加反对国民党政治进攻与军事进攻力量的核心的工作。现有成果分别运用不同方法对民众思想政治教育。学者王健以上海郊区农村为例对地权、政治和人民思想进行分析，阐述了党通过土改运动构建的三种产生农民政治认同的举措，使农民积极参与政治、树立国家观念，充分描述以获取农民政治认为目的对农民进行政治动员的方法。学者王冰立从解放战争的历史背景入手，分析了向农民进行思想政治教育的必要性和可能性，以思想政治教育为主要方法贯穿到土改运动全过程，对农民进行政治教育。学者杜君对文化教育问题进行了具体的分析，对以政治动员为目的的文化教育工作的全过程进行了具体的阐述，并将文化教育产生的的动员效果和宝贵经验加以总结。学者孔国庆的文章对党在解放区宣传工作策略、特点做了深入的研究，得出了四点宣传工作在宏观上的工作经验，体现了宣传工作的必要性、针对性、务实性。这些成果为现今研究党的宣传动员工作是提供了可靠地历史借鉴。

五、“新解放区社会稳定工作”有待进一步研究的问题

虽然解放战争时期新解放区的各项工作研究已有部分成果，但对于党在新区的社会稳定工作研究还存在以下不足：第一，多数党史工作者对新解放区社会稳定工作问题研究不够系统。由于中国共产党长期在农村工作，在工作重心从农村转移到城市后，在新解放区体现出党对经济发达城市工作经验的不足，遇到了很多困难，如：土改的急于求成，左倾错误等。这些对于处于全面执政摸索阶段的共产党人是个严峻的考验，并且涉及到解放战争时期社会稳定工作的史料难以收集，使得学者很难对这个社会转型时期党在执政上的经验进行系统而准确的论述。第二，党在新解放区的社会稳定工作研究仍有空白。现今学术界没有对新解放区的社会稳定工作的专门研究，已有成果中大多数是对新解放区相关理论的研究，在这些研究只是涉及到社会稳定工作中的及个别问题，而对于相关指示精神的具体实践研究仍有不足。

根据上述情况，有学者认为应当侧重对新解放区社会稳定工作的具体实施进行调查研究，总结党在新解放区社会稳定工作的历史经验与教训，结合现阶段党执政的理论与实践进行思考分析。现今我国社会呈现出诸多问题，这对中国共产党的执政提出了严峻的挑战，这些问题处理不当、解决不好，势必影响甚至干扰党和国家的工作大局。这些现阶段党在执政道路上遇到的问题使得解放战争时期党在新解放区的社会稳定工作研究具有历史借鉴意义。

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