高等学校大学生党员发展工作研究

张晔等

摘 要：高校党建工作一项重要任务就是大学生党员发展工作，是关系到我国社会主义现代化事业成功与否的关键。本文结合当前风云幻变、激烈竞争的国际形势和我社会环境深刻变化的执政条件，对高等学校大学生党员发展工作进行研究，指出大学生党员发展工作中存在的问题，提出大学生党员发展工作的思路，以供高校党建工作者参考。

关键词：高等学校；大学生党员；发展工作

中国共产党新党章指出；“要重视在生产、工作一线和青年中发展党员[1]。”全国十二次党建工作会议又提出“使青年学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高”的新要求。高等学校是青年学生密集之地，他们在这里学习知识，陶冶情操，是未来社会主义现代化建设的主力军，是国家和民族复兴的希望，是实现“中国梦”的中流砥柱。因此，培养一批政治觉悟高、品德素质好、能充分发挥战斗堡垒作用的大学生党员，是大学生党建工作的重中之重，是加强和改进大学生思想政治教育的重要堡垒与主阵，关系到我国社会主义现代化事业成功与否的关键。

一、党员发展工作的重要意义

党的十八大提出，要全面提高党的建设科学化水平、加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。这对于高校党的建设，特别是做好大学生党的发展工作具有重要指导意义。

多年来，高校党组织通过坚持不懈地教育培养，发展了大批优秀的大学生党员，为党组织输送了大量的新鲜血液，取得了显著成绩。据中央组织部最新统计数据显示，截至2012年底，中国共产党党员总数达8512.7万名，其中学生党员290.5万[2]，可以说党员结构得到了改善，高校大学生党员人数显著上升。这反映了高

校大学生对党的领导、中国特色社会主义道路的认同，反映了大学生积极追随党组织的良好愿望。但从长远看，特别是从全面建设小康社会、推进党的建设的要求看，中国共产党要真正成为发展先进生产力的代表，迫切需要高级知识分子中党员的比例有较大的增长。因此，高等学校党委要高度重视大学生党员的发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来，这是我们党建党以来的重要经验。有利于改善党的群众基础，建设学习型党组织，提升党组织的活力，增强党的引领能力，对新形势下加强党员队伍建设、全面贯彻落实 “三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重大战略部署都具有重要的意义。

大学生作为工人阶级中具有创新意识的高学历人才，在建设有中国特色社会主义事业的伟大实践中发挥着不可替代的作用。加大培养和发展大学生党员工作的力度，可以为我们党充实高素质的后备干部队伍，以保证党和人民的事业繁荣昌盛，保证我们党在全面建设有中国特色的社会主义伟大事业的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

二、高校大学生党员发展工作中存在的主要问题

（一）党组织对大学生党支部建设重视程度不够。近年来，随着招生规模的不断扩大，在校学生党员人数越来越多，我国高校学生党组织建设也进一步规范和健全，有效地促进了学校中心工作的开展。但是，高等教育的迅速发展，使大学生思想政治教育面临的新情况、新问题，也给大学生党支部建设带来了前所未有的挑战。调查发现，多数高校党组织对学生党支部建设工作重视不够，学生党支部工作中暴露出许多新问题。党支部机构设置不合理，学生党员人数过多，党支部规模过大，预备党员多，正式党员少，学生党支部不够健全，有的学校学生支部只设一名支部书记，党支部与学生党员、入党积极分子、普通大学生间很少进行交流，组织生活形式单调，内容传统，缺乏生气，对学生党员吸引力不足，影响学生党支部凝聚力和战斗力。

（二）大学生党员发展工作重程序、轻质量。我国从十二届全国高校党建工作会议提出扩大高校大学生党员比例以来，多数高校逐步提高了大学生党员的发展比例，使大学生党员队伍的不断扩大。但随着学生党员人数的增多，却放宽了对大学生党员的综合考评，发展工作只重视是培养程序，而轻视党员的质量，高校党组织内部逐渐放宽了对高校大学生党员的监督及综合考评，只重视对大学生党员队伍的发展，不重视大学生党员的内在素养，忽略对发展对象的思想评定和考核。党组织在对发展对象的考察中，常常流于形式化和表面化，从表面上看考察对象的各种材料齐全，手续完备，但实际做法草率，支部决议也只是象征性地一通过，大学生党员的发展质量不高。

（三）大学生入党动机不够纯洁，存在功利化倾向。关于大学生入党动机问题，笔者在多年的学生工作实践中通过考察，认为大学生党员的主流是积极的，多数学生党员理想信念坚定，愿意全心全意为人民服务，为实现党的共产主义理想，建设中国特色社会注意事业，实现中华民族的伟大复兴而奋斗。但也存在诸多问题，有的学生入党目的不明确，入党动机不够纯洁，人党就是为了给自己和家人争面子；有的是在学校入党相对宽松的环境下申请入党；有的完全是为了毕业后找工作和个人的发展而入党。因此，在入党前，以党员标准严格要求，学习勤奋努力，工作积极肯干，注重自身政治素养。入党以后，就放宽自我修养，松懈政治素养的提升，把自己混同与一个普通老百姓。

（四）对大学生的入党教育比较浮浅，存在差异。对学生党员和入党积极分子进行教育和培养，是高校学生党建工作的一项重要内容。新生入学后，党组织有计划地开展形式多样的思想教育，让新生了解中国共产党的光辉历史，明白党的历史使命，怎样加入党组织，帮助学生树立入党意识和人生目标，树立正确的人生观、世界观和价值观。从教育的效果来看，高校党组织重视对大学生发展对象的教育，培养了大批高素质的学生党员。但对大学生的入党教育培养比较浮浅，存在差异。对大学生入党积极分子的培养教育与工作实际相脱节，教育内容枯燥、针对性不强，教育形式单一、缺乏创新等，导致部分受教育者出现厌倦情绪，削弱了教育的实际效果。

三、高校大学生党员发展工作的思路

（一）高校党委要高度重视大学生基层党组织建设工作。习近平同志在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上指出：高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设培养高？质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证 。高校学生基层党组织建设是党的建设的重要组成部分，是党委联系大学生的桥梁，做好高校学生基层党组织建设，对办好中国特色社会主义大学意义重大。目前，高校大学生基层党组织面临巨大的工作压力，许多的党组织活动常与发展工作联系在一起，组织生活有被党员发展工作取代的倾向；大学生基层党组织规模过于庞大，在管理和组织参与上都有很大的难度；大学生基层党支部书记一般都由一名辅导员兼任，不少人刚毕业就担任大学生党支部书记，党务工作经验不足，如此等等，都需要高校党委的高度重视。笔者认为，一是加强学院党委对大学生党支部的领导力度，及时发现和处理基层党组织建设中存在的问题。二是不断充实学生党支部生活，活动内容和形式要进行创新。三是充分发挥党支部的领导作用，对规模过于庞大的大学生基层党组织进行适度的调整，让大学生党员在基层党组织活动中得到锻炼。四是加强大学生基层党组织领导班子建设，建立健全大学生党支部委员会，充分调动学生支部委员工作的积极性。五是邀请作风正派、党性强、业务水平高的教师党员参与大学生基层党支部的工作，以弥补大学生基层党组织领导班子建设中的不足，不断提高大学生党员的政治素质和业务水平。

（二）加强对大学生积极分子的教育培养，解决好入党动机问题。近年来，随着经济全球化、信息网络化程度不断提高，以及中国改革开放和社会主义建设事业进程的不断深入，国内外社会形势和经济环境也不断发生着变化，文化和思想传播的多样化和价值观的多元化深刻影响着当代大学生的入党动机，在这样的环境下，高校大学生的入党动机也普遍存在功利化和实用主义倾向。在共产党长期执政的条件下，执政党的崇高威望、引领作用、对社会资源的掌控力和社会影响力，必然会吸引人们把入党作为实现价值的重要路径和手段。因此，高校党组织一定要加强对大学生积极分子的教育培养，解决好入党动机问题，保证发展对象的入党动机端正，这是事关党的先进和性纯洁性的重大问题。高校党组织必须加强入党积极分子的政治思想教育，理想信念教育，党的基本理论教育，党史宣传教育、革命传统教育以及国内外时事政治教育等，建立高校、家庭、社会互动机制，运用各种方式教育引导积极分子树立正确的入党动机，利用各种方式考察入党动机，在大学期间不断强化和端正入党动机，并且在入党后继续解决信念宗旨和入党动机问题。

（三）坚持标准，严格把关，保证大学生党员发展质量。 提高大学生党员发展质量是高校学生党建工作的重要内容。党的十七大和全国高等学校党的建设工作会议以来，各高校党委积极采取措施，大学生党员的发展数量和质量取得了较好成绩。但是，由于高校党员发展工作是在低年级进行、毕业时转正后随即离校。培养教育过程短，学习环境单一，成长经历简单。面对庞大的入党积极分子队伍，一些高校不同程度地存在着教育培训效果欠佳、积极分子联系人严重不足、考察环节流于形式、支部大会准备仓促、发展工作流程把关不严等问题，影响了大学生的发展质量。

为了提高我党的执政能力、保持党组织的先进性，就要发展优秀的青年加入到党的组织中来。在大学生党员发展工作中，高校党组织要按照党章规定的要求，坚持标准，严格程序，把好质量关。要认真做好培养和考察工作，把思想上与党中央保持一致，入党目的明确、动机纯洁、共产主义信念坚定，工作实绩，吃苦耐劳和任劳任怨，学习态度端正、成绩优秀的大学生及时发展为预备党员，并继续加强培养，是他们成为德才兼备的优秀人才，为党的事业努力奋斗。

（四）加强对新发展大学生党员的教育管理，充分发挥学生党员的模范作用。大学生党员队伍的教育管理，是高校党的建设的重要任务。做好新形势下大学生党员的教育管理工作，对于巩固党在高校执政的组织基础、保持党的先进性和纯洁性，确保党的事业兴旺发达、后继有人具有重大而深远的意义。

当今世界，各种政治、经济体制相互交织，不同文化相互碰撞，在互联网的影响下，大学生受到巨量信息的冲击，互联网对大学生的学习、生活乃至思想观念产生重要影响。导致一些大学生入党后，对共产主义信仰产生了动摇，对党贯彻的方针政策有所偏激，放宽了对自我修养的要求，松懈政治素养的提升，而基层党组织由于力量有限，对转正后的学生党员培养的投入也有所减少，监督检查的力度不够，放宽了对学生党员的要求。

大学生党员是党员队伍中最有生机与活力的群体，高校党组织一定要针对大学生成长的特点与规律，切实提高大学生党员教育工作的针对性、实效性，加大对大学生党员的教育管理与监督检查力度，坚持学生党支部组织生活制度、学生党员思想汇报、民主测评及党员明示承诺制度，让学生党员的一言一行时刻接受党组织及群众的监督，提醒学生党员时刻铭记自己的党员身份，进一步提高大学生党员的责任感、使命感与整体素质，使他们在学习、工作和生活中真正起到模范带头作用。

参考文献：

[1] 中国共产党十八次全国代表大会.关于《中国共产党章程（修正案）的决议》.2012年11月14日

[2] 北京资讯.2013年全国党员人数最新统计：突破8500万名. bj.bendibao.com/news/...？2013-07-01