辽宁省生产性服务业贸易的现状分析

田思梦

摘 要：生产性服务业主要是指促进工业技术进步、保持工业生产过程的连续性、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。发展生产性服务业对社会经济社会发展具有重要意义，本文从辽宁省生产性服务业的发展现状谈起，指出了辽宁省生产性服务业目前的问题，分析了产生这些问题的具体原因，并提出了生产性服务业的发展建议，对全省生产性服务业的发展具有重要的指导意义。

关键词：生产性服务业；现状；问题；建议

引言

生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。

发展生产性服务业对经济社会发展具有重要意义。发展生产性服务业是落实科学发展观的具体体现，是建设资源节约型社会的必然要求。大力发展生产性服务业对推进全面建设小康社会和富庶文明幸福新辽宁具有现实意义。发展生产性服务业有利于推进服务业转型升级，有利于推进比较优势的建立，有利于提升自主创新能力，有利于确立新型工业化道路。

一、辽宁生产性服务业的现状分析

经过改革开放30多年的发展，近年来辽宁已经形成门类齐全、形式多样的服务业发展格局，生产性服务业更是异军突起，创造国民生产总值的同时提升了就业水平，服务三大产业的同时提升了自身效益，已经成为全省大力发展的阳光产业和朝阳产业，生产性服务业已成为辽宁服务业发展的主力军，根据最新估算，全省生产性服务业增加值已占服务业增加值1/3左右。

我们欣喜地看到，在全省工业产业集群的发展中，产业链不断衍生，形成了相关的生产性服务业集群。这些专业化的生产性服务业集群，通过提供更好的服务，使全省生产性服务业集聚区集聚效应凸显。两年来，全省集中支持现代物流园、中央商务区、创意产业园、科技创业园、信息软件园等形态的服务业集聚区实现功能提升，带动生产性服务业集聚区建设取得了突破性进展。像沈阳国际软件园就集聚了260家高端生产性服务业企业，其中有21家世界500强企业，去年入园企业总营业收入超过150亿元。

然而不可否认的是，由于各方面因素的制约，辽宁虽是生产性服务业的大省，但还不是强省，与一二产业相比，它仍旧是制约我省三大产业快速发展的一块短板。

二、辽宁生产性服务业目前的问题

遼宁社会科学院副院长、研究员梁启东表示，辽宁的三产特点是以传统服务业为主，新兴生产性服务业还不够发达。

问题的具体表现在，与国内先进地区和省份相比差距比较明显，根据2007年《北京市统计年鉴》和《辽宁省统计年鉴》，2006年北京市和辽宁省生产性服务业占GDP的比重分别为41.58%、15.89%，北京比辽宁高了25.69个百分点。在产业结构中的比重偏小，2006年北京市和辽宁省生产性服务业占第三产业比重分别为58.64%、41.47%，北京市比辽宁高了17.17个百分点。实现经济转型后劲乏力，全省今年一季度的数据显示，一、二、三产业分别增长3%、10.7%和7.3%，从增速上看，辽宁三产增加值可比速度低于全国1个百分点，从占地区生产总值比重上看，与上年同期相比下降0.3个百分点；从贡献率上看下降5.4个百分点。

上述问题产生的原因是，起步时间较晚，由于辽宁一直以来以发展钢铁、石化和装备制造等工业项目作为经济发展的引擎，生产性服务业与沿海经济发达地区相比，开展的时间较晚，产业基础薄弱，产业竞争力有限。思想认识不足，一直以来各级部门在招商引资过程中过度重视产出效益明显的工业项目，外界评价辽宁特点为“重重轻轻”，意思是“重视重工业，轻视轻工业”，生产性服务业没有得到应有的重视。制度建设迟缓，扶持生产性服务业发展的法律制度落后于服务业发展需要和人民群众的迫切要求，尤其是对智力资本和知识产权方面保护力度不够，使众多的生产性服务业企业对来辽宁投资有疑虑。人才储备欠缺，服务业需要的是知识密集型人才，这方面的人力资本投入和软环境建设迟缓，缺少生产性服务业发展的智力支持和人才保障。

三、辽宁生产性服务业的发展建议

生产性服务业的发展牵扯面广，带动力强，具有牵一发而动全身的作用，必须做足内功和外功，外练筋骨皮，内练一口气。要统筹兼顾、多措并举，才能推动辽宁生产性服务业的跨越式发展。

一是要提高基础设施和制度环境建设。完善生产性服务业发展所需基础设施，各级部门要提高财力投入，完善道路、交通、物流、网络等基础设施建设，提高基础设施运营水平，还要加大科技和知识的投入，加强与制造业的良性互动，鼓励有实力的制造业企业发展生产性服务业。建立健全生产性服务业发展所需制度环境，没有规矩不成方圆，要不断完善流通、信息、金融、商务和科技方面立法，加强信用体系和知识产权保护，规范生产性服务业进入和退出机制建设，建立专业资格认证程序和契约签订程序，在招商引资中加大对生产性服务业的支持和扶植政策。规范生产性服务业统计制度，建立划分标准和分类制度，为生产性服务业发展服务。

二是要不断改善人才培养和宣传教育。加快生产性服务业人才培养速度，人才是事业发展的支撑，科学规划省内高校的学科和专业设置，提高各类院校和社会培训机构培训生产性服务业人才的积极性，满足生产性服务业对劳动密集型和知识密集型人才的需要。同时，积极地引进人才，通过智力输入解决人才不足的短板，典型的做法如大连每年举办的“海外学子创业周”，就是引进大量优秀人才为我所用的有效办法。通过加大教育和宣传力度，转变对各级部门对生产性服务业的偏见，传统的思维和僵化的思想不利于生产性服务业的发展，各级宣传部门和新闻媒体要积极树立生产性服务业发展的正面典型，支持生产性服务业吸收大学毕业生就业，鼓励参与生产性服务业创业的各种人员，努力营造服务业出人才，服务业可以大有作为的良好舆论氛围，让更多优秀的人才加入到发展辽宁生产性服务业的大潮。同时实施“消费牵动”战略，培育新的消费模式牵引生产性服务业与制造业“双升级”。

结论

机遇与挑战同在，优势与不足并存。2012年，辽宁被确定为国家现代服务业综合试点省，这是辽宁加快发展服务业的契机，今后几年全省将全力建设国家现代服务业综合试点省，生产性服务业必将大有可为。（作者单位：沈阳师范大学）

参考文献：

[1] 顾乃华，毕斗斗，任旺兵.生产性服务业与制造业互动发展：文献综述[J].经济学家.2006.

[2] 马风华，李江帆.生产性服务业与制造业互动研究评述[J].经济管理.2008.