群众路线是工会工作的生命线

邢春宁

2013年10月23日，习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调：“群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。”总书记的重要讲话深刻揭示了工会工作的核心内涵，是认识论和实践论的高度统一，对如何做好新时期工会工作具有重要指导意义。作为党领导下的工人阶级群众组织，工会要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，自觉弘扬群众路线，带头践行群众路线，着力深化群众路线，把群众路线作为生命线贯彻到工会工作的全部实践中。

坚持群众路线是工会服务职工群众

体现自身价值的内在要求

工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。工会工作本质上就是做职工群众工作，是党的群众工作的重要组成部分。坚持党的群众路线、密切联系职工群众，是各级工会义不容辞的责任。

职工群众是工会的生命之源。工会来源于职工群众，是工人运动发展到一定阶段广大工人为维护自身权利、实现自身权益而结合的群众组织，是工人阶级走向联合的产物。在党的领导下，中国工会经过近90年的发展，已成为世界上拥有会员最多、组织最健全的工会组织，一个重要原因就是始终与职工群众密切联系，始终代表和维护职工群众的利益。虽然工会组织和工会会员在发展，会员结构也在丰富，但工会作为工人阶级群众组织的性质没有变，“职工之家”的自我定位没有变，职工群众始终是工会赖以生存发展的坚实土壤。可以说，离开了职工群众，工会组织就失去了存在的基础。坚持服务职工群众、依靠职工群众、联系职工群众，是有效开展工会工作取之不竭的生命之源。

职工群众是工会的力量之源。当今世界，工会已经成为各国政治、经济、社会生活中不可或缺的重要力量，在推动国家经济社会发展方面发挥着不可替代的作用。纵观我国革命、建设、改革各个历史时期，工会作为党领导的群众组织，一直都是推进社会进步的重要力量。工会为什么能够在社会治理中占据重要地位，它的力量从哪里来？答案很简单，就是从职工群众中来，从职工群众的支持中来，职工群众是工会的坚强后盾，广大会员和职工群众对工会的信赖和支持是工会最基本的力量源泉。中国工会的发展史就是一部在党领导下工会团结带领广大职工群众的不懈奋斗史。看一个工会组织有没有影响力，最主要的就是看它对职工群众有没有吸引力和凝聚力。工会组织受职工群众支持度高，其话语分量就重，影响力就大，在社会治理中就能占据比较有利的地位；反之，就得不到社会的重视，就会显得软弱无力，随时面临着被边缘化的危险。

职工群众是工会的活力之源。工会事业发展的动力来自于职工群众的需求。工会组织有没有活力，关键就看它在服务职工群众的工作中是不是有所创新、有所创造、有所作为。随着改革的全面深化，职工群众的需求呈多样化、多层次发展态势，工会服务职工群众的内容、方式及工作运行机制等都面临着前所未有的挑战，总体呈现出由维护劳动经济、安全卫生等基本权益向争取精神文化、民主政治等高层次权益发展。工会只有深入职工群众，了解真实状况，掌握职工诉求，总结新鲜经验，才能更好地为职工说话、办事、服务。近年来，江苏工会紧贴职工群众需求发展变化，及时调整和完善形成了“围绕谱写中国梦江苏篇章这一主题，突出服务职工这一重点，着力加强工会组织建设、依法科学维权、帮扶服务职工、培育企业文化职工文化、构建和谐劳动关系等五方面工作，建设学习型服务型创新型工会干部队伍”的工作思路，并以开展职工素质提升、劳动竞赛、服务职工、“双争（争创模范职工之家、争当优秀工会干部）”等四大活动为载体，着力推进工会工作创新发展，有效激发了全省各级工会组织的内生活力。

坚持群众路线必须把尊重职工群众的

主体地位作为工会工作的根本遵循

工会来自职工，植根职工，职工群众是工会安身立命之本，是工会组织的真正主体。面对层出不穷的新情况、新问题，工会一切工作都必须依靠职工群众，从职工群众的愿望和利益出发，站在职工群众立场看问题、做决策、来评判，充分发挥职工群众的主体作用，激发职工群众创造，集中职工群众智慧，使工会工作始终保持旺盛的生机活力。

尊重职工群众的诉求表达权。职工诉求表达渠道不畅通，意见表达不出来，问题就会越积越多，矛盾就会越来越大。工会作为职工利益的代表者，要不断健全完善职工群众诉求表达机制，让职工群众说话有地方，反映问题有渠道。江苏省总工会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，改造升级工会“12351”维权热线电话系统，保证24小时畅通，并扩大了省总工会职工信访室，建立健全职工信访制度，将职工信访和12351职工维权热线网络向乡镇（街道）、开发区（园区）延伸，让职工群众能说话、说得上话，把最基层、最普遍、最集中的意见建议直接反映上来，及时推动和帮助解决职工群众反映的问题。

尊重职工群众的决策参与权。只有依据职工群众自己的意愿进行决策，才能最大限度地体现职工群众自己的意志，维护好他们的根本利益。工会要把从群众中来、到群众中去作为根本工作方法，贯穿工会工作的全过程，谋划工作、制定规划、开展活动都要真心听取职工的意见建议，问政于职工、问需于职工、问计于职工，使工会工作更符合职工群众意愿，根据职工群众的实际需求兴办实事，确保把实事办好，把好事办实，办到职工群众的心里去。2013年，江苏省总工会经过深入调查研究，根据职工群众反映劳模待遇多年未调、标准不高的实际，及时推动省政府与省总工会召开联席会议，研究确定进一步加强劳模帮扶工作，提高省以上劳模待遇标准，加大困难劳模帮扶力度，营造了关心劳模、爱护劳模、尊重劳模的良好氛围，受到职工群众的普遍欢迎。

尊重职工群众的民主监督权。民意是一把标尺，能够衡量工会工作的好坏优劣；民意更是一种导向，能够引领工会工作的前进方向。工会要始终把自己置身于职工群众监督之下，以职工群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应为衡量和检验的标准，无论是职工之家建设，还是各项工作的开展，都要注重职工评价，把职工群众的喜怒哀乐化作推动工作前行的动力，不断创造职工群众满意的工作业绩。江苏省总工会以《工会法》等法律法规为依据，积极稳妥地推进基层企业工会主席直选，建立健全会员评家制度，组织工会会员民主评议职工之家，并同步对基层工会主席、副主席进行民主评议，将工会工作交给职工群众评判，依据职工群众意见改进，不断提高职工群众的满意度。endprint

坚持群众路线必须把维护和

发展职工群众利益作为工会的首要任务

全心全意为职工群众服务是工会的根本宗旨，维护职工群众合法权益是工会的基本职责。工会作为群众组织，只有切实做好维护职工群众切身利益的工作，才能赢得职工群众的信赖和支持。

突出维护职工群众利益重点。工会维权要讲全面，也要讲重点，重点就是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题和职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题。特别要把劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题摆在工会工作的重要议事日程，发扬“钉钉子”精神，经常抓、反复抓、深入抓，努力促进社会公平正义。江苏省总工会紧紧抓住工资收入这一职工劳动经济权益的核心，推动全省企业普遍开展工资集体协商，与有关部门加强对拖欠工资易发行业和领域的工资支付监控，推动企业实行银行代发工资制度，全力保障职工特别是农民工按月足额领薪，促进形成完善的职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制，更好地让全体职工群众共享改革发展成果。

完善维护职工群众利益方式。面对职工利益诉求的新变化、新特点，工会工作要从传统的思路和做法中跳出来，从过去主要对困难职工开展帮扶救助转向为全体职工和会员提供多样化的服务，全面构建服务职工工作体系。进一步加强困难职工帮扶中心建设，打造综合服务窗口，促进转型升级为职工服务中心，并积极推进开发区、规模以上企业职工服务中心站点建设，把服务窗口延伸到职工群众身边，为职工群众提供多样化的服务。要进一步实施职工素质工程，加强企业文化、职工文化建设，努力为职工提供更多高水平的精神性、发展性服务。不断健全完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分、更有效的保障。

提高维护职工群众利益水平。做好维权和服务工作，各级工会要更加重视源头参与和源头维护，积极参与有关涉及职工切身利益的法律法规政策的制定和修改，源头参与产业政策和行业劳动标准体系制定，提出工会的主张和建议。坚持维权与促进发展结合起来，紧紧围绕产业结构优化、经济转型升级，深化社会主义劳动竞赛，组织职工为谱写中国梦江苏篇章建功立业。切实加强职工思想政治工作，引导职工群众正确认识实现改革目标的艰巨性、复杂性，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，通过深入细致的工作，理顺职工情绪。深入开展和谐劳动关系企业创建活动，着力构建和谐劳动关系，为全面深化改革的顺利推进创造更好的社会环境。江苏省总工会在全国率先制定了《劳动关系和谐企业评价规范》地方标准，并积极推动各类企业贯彻应用这一规范，有力促进了劳动关系和谐与社会稳定。

坚持群众路线必须

把当好“娘家人”作为工会干部的自觉追求

工会是“职工之家”，工会干部只有始终把自己当作职工群众的“娘家人”，坚持心系职工群众，为职工群众说实话、出实招、办实事，职工群众才会与工会心贴心。

在感情上贴近职工群众。真心真情是工会干部和职工群众之间最好的感情融合剂。能否在感情上贴近职工群众，是检验工会干部能否坚持群众路线、做好职工群众工作的重要因素。当好“娘家人”，工会干部首先要对职工群众充满感情，带着感情、带着责任、带着问题放下架子，沉下身子，多与职工群众交朋友，多讲职工群众听得懂的语言，多虚心向职工群众求教，真正与职工群众打成一片。要自觉践行习近平总书记提出的“三严三实”要求，弘扬焦裕禄精神和劳模精神，始终怀着深厚的感情做工作，把职工群众的每一个诉求、每一个愿望都放在心上，并满腔热情地帮助解决，推动落实。职工群众是最讲感情的，工会干部带着感情走进职工群众，真心实意地为他们说话、办事、服务，工会工作就能得到职工群众的理解和支持。

在组织上凝聚职工群众。工会具有广泛发动、组织、动员职工群众的优势，当好“娘家人”，就要把更多的职工群众凝聚到工会组织中来，团结带领他们坚定不移听党话、跟党走，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的工作的覆盖面和社会影响力。江苏省总工会积极争取省委重视支持，将工会组建纳入党的全局工作之中，在全国率先推行党工共建机制，党建与工建统一部署、统一检查、统一考评，推动全省工会组建不断取得突破，最大限度地把广大职工组织到工会中来，工会组建和会员发展已连续八年位居全国前列。

在作风上深入职工群众。密切联系职工群众，工会具有天然的优势；脱离职工群众，工会将失去存在的根基。当好“娘家人”，就要建立健全工会机关干部下基层调查、联系职工群众的工作机制，无论工作多忙，都要安排时间深入基层；无论通信工具怎么发达，都要与职工群众面对面交流，推动各级工会机关干部主动走出机关大院，深入到基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，听取职工群众意见，反映职工群众心声，帮助解决困难，保持与职工群众的密切联系。江苏省总工会一直把调查研究作为制定政策的必要程序，连续多年实施机关处以上干部联系市县总工会制度。2013年，又对这一制度进行了完善，要求省总工会领导每年确定至少一个调研课题，用5～7天时间到所联系市县驻点调研，开展“三解三促”活动，其中，至少用一天时间开展“进企业、当工人、同劳动”活动，与职工群众一块苦、一起干，既受教育，受到触动，又零距离听取意见，解决问题，以优良作风凝聚职工群众。

在方法上吸引职工群众。在一些地方，工会组织的吸引力之所以不够，一个重要原因就是工作方法陈旧，开展的工作、组织的活动与职工需求脱节。当好“娘家人”，各级工会干部就要加强学习，不断提高做好职工群众工作的本领。要增强创新意识，积极探索创新工作方法，善于通过协商、沟通、教育等办法，以喜闻乐见的方式做职工群众工作。要按照职工群众的“生物钟”安排工作，变过去的“要求职工做什么”为“我为职工做什么”，改职工在工会组织中“被领导”、“被服务”为在工会组织下更多地自我管理，自我服务，使工会工作更符合职工的愿望和要求，把更多职工群众吸引到工会中来，吸引到工会活动中来。

（作者系江苏省总工会主席、党组书记）

责任编辑：戴群英endprint