凝聚共识 攻坚克难 敢于担当——2014年新年献辞

中国医疗保险研究会会长

凝聚共识 攻坚克难 敢于担当
——2014年新年献辞

鸿篇伟略开新宇，

改革大潮动地来。

正当全国上下深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，为全面深化改革的宏伟蓝图感到无比振奋之际，我们挥别了2013年，迎来了2014年。在这辞旧迎新的时刻，我谨代表中国医疗保险研究会，向奋斗在全国医保战线的所有同仁、朋友致以新年的祝福和崇高的敬意！

2013年，对于我们国家、民族和人民都是极不平凡的一年。在世界风云激荡、诸多因素影响和平与发展的背景下，我们在中国特色社会主义的道路上，阔步前进，稳操胜券。经济平稳发展，社会不断进步，人民生活日益改善。国人额手称颂，世界为之刮目。特别是党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，不但明确了改革的指导思想、目标任务、战略举措，而且绘就了今后一个时期改革的路线图和时间表，无论是改革的深度、广度还是力度，都让国人振奋，令世界惊羡。《决定》作为具有划时代和里程碑意义的纲领性文献，必将激发全党全国人民释放出巨大的改革正能量；必将推进“两个一百年”宏伟目标的实现；必将彪炳于中华民族伟大复兴的千秋史册。

2013年，在党的十八大精神指引下，遵照党中央、国务院的统一部署，中国医疗保障制度建设无论是完善制度、健全体系、强化管理、提升质量，还是“围绕中心，服务大局”，进行前瞻性的深度研究，为全民医保制度建设提供智力服务和技术支持，都迈出了新的步伐，取得了新的成绩。回望2013，我们不因裹足不前、碌碌无为而懊悔，确为真情投入、有所作为而自豪。

辞旧迎新，意味着结束过去，开创未来。三中全会《决定》吹响了全面深化改革的“集结号”，也为医疗保险制度建设提出了新的目标要求。我们必须在新的历史起点上，凝聚共识、攻坚克难、敢于担当，为建设更加公平可持续的全民医保制度，让人民群众得到更可靠的医疗保障而不懈奋斗，再立新功。

凝聚共识是前提。凝聚共识，就是要把思想认识统一到中央的决策部署上来；就是要把对全面深化改革的思路、主张凝聚到三中全会《决定》上来；就是要把完善全民医保制度、改革体制机制、创新管理服务等各项工作纳入《决定》的总体部署和要求中来，以《决定》为统领，以《决定》为依归。

攻坚克难是重点。中国的改革开放已经走过了35年的光辉历程，现已进入了“深水区”和攻坚阶段，这是中央作出的基本判断。这一阶段改革的最大特点就是攻坚克难，就是要排除来自体制内外的各种干扰和阻力，解决现行体制机制中存在的深层次矛盾和突出问题。就医疗保险制度而言，凡是妨碍干扰构建更加公平可持续发展的体制机制都是深层次的矛盾和突出问题，都在攻克之列。根据《决定》精神，在新的一年里应在五个方面攻坚克难，并取得突破性、实质性进展：一是整合城乡居民基本医疗保险制度；二是理顺管理体制与健全运行机制；三是加快健全重特大疾病保障和救助机制；四是全面系统地推进支付制度和支付方式改革；五是创新医保管理方式，提升管理效能。这五个重点，也是五块“硬骨头”，只有把“硬骨头”啃掉了，其他问题才会迎刃而解，建立更加公平可持续的全民医保制度才有统一的制度基础、体制支撑和机制保证。

敢于担当是关键。深化改革、攻坚克难，既要有智慧，也要有勇气；既要敢于面对，又要敢于担当。不然，怎么能冲破陈旧思想的障碍，怎么能突破利益固化的藩篱，怎么能“啃硬骨头”，怎么能“涉险滩”？！错综复杂凭智慧，艰难险阻看担当。敢于担当，最主要的就是要增强进取意识、机遇意识和责任意识，自觉克服怕这怕那的畏难情绪，彻底摒弃无所作为的懒政思维。面对构建更加公平可持续的医保大业，面对人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，唯一正确的态度和选择是，大胆地向前走，逢山开路，遇水架桥，有什么问题就解决什么问题。改革路上有艰险，艰险面前勇者胜。任何停止的论点、悲观的论点、无所作为和骄傲自满的论点都是站不住脚的；任何松懈与怯懦、回避与退让，都是缺乏进取意识、责任意识的表现，对构建更加公平可持续的全民医保制度都是有害无益的。

“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”构建更加公平可持续的全民医保制度尽管情况复杂、任务艰巨，但是使命光荣、责任重大。只要我们沿着三中全会《决定》开辟的航道，大家都“用力撑”，莫“松劲”，全民医保之舟就一定能够闯过险滩，破浪前行，抵达风光无限的彼岸。