浅析我国液化天然气进口现状与政策建议

摘要：天然气作为一种优质的清洁能源，是未来中国能源结构重要的组成部分。随着液化天然气（LNG）的大力引进以及液化技术的不断进步，中国未来天然气市场中LNG必然占据重要一席。本文从LNG进口现状出发，通过LNG进口量和渠道、LNG接收站的建造以及国际LNG市场的影响三个方面进行了相应的分析。在此基础上，对中国LNG进口给出了一些相关建议。

关键词：液化天然气 LNG进口 现状分析 政策建议

引言

中国作为一个能源消费大国，在国际节能减排与国内环境恶化的大环境下，必须完成从以煤炭为主的能源时代向以石油天然气为主的能源时代的历史转变。而天然气作为一种优质的清洁能源将作为环保能源的重要发展方向。在此前提下，LNG以其高热值、灵活性、非管道、液化态等特殊的性质，表明了其进口对于中国能源供应多元化的战略价值。

一、中国LNG进口现状分析

（一）进口量和渠道分析

在进口LNG方面，2012年中国的进口量为1450万吨，气源国已涉及澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚等国家，呈现多元化的雏形。从进口量构成来看，主要以卡塔尔为主，占进口总量的33.95%。随着进口规模越来越大，不仅进一步扩大进口的区域，而且注重进口量上的相对均衡发展，逐渐形成以澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、卡塔尔、伊朗为主要的LNG进口来源，其他国家为补充的多元化LNG进口体系。但是2009年，中国天然气表观消费量就达到了约1100×108m3，超过日本而成为亚洲第一天然气消费大国。随着天然气需求量的急剧增加和原有价格的逐步攀升，供应量充足的国际LNG无疑是中国能源战略上不可或缺的一部分。

（二）LNG接收站建造情况分析

LNG接收站主要功能在于存储和接收LNG，再进一步气化LNG输送给用户，是进口LNG的关键一环。是目前世界最大的LNG进口国日本，已建LNG接收站28座。中国首座LNG接收站（深圳大鹏LNG接收站）建成于2006年。截至2013年7月份，现在中国大陆已有LNG接收站7座，年接收LNG能力合计达1980万吨/年，折合天然气277亿立方米/年。预计到2015年，我国的LNG接收能力将达到4930万吨/年，折合天然气690亿立方米。但是，从中国目前的LNG需求量和逐步增加的进口量来看，LNG接收站与日本等国还有相当大的距离。中国必须进一步优化LNG接收站的布局，加强LNG接受站的建设。

（三）国际LNG市场的影响分析

世界上LNG的出口大国包括印度尼西亚、马来西亚、阿尔及利亚、卡塔尔、特立尼达、澳大利亚等。进口国主要为日本、韩国、美国等。2005年，LNG占天然气总贸易量的30. 0%左右。预计到2030年，LNG与管输天然气在天然气的供需比例上将基本持平。中国政府重视LNG的引进，2020年计划耗用的2200亿立方米天然气中， 进口天然气将约占到1000亿立方米（ 约1亿吨油当量）。[1]但是LNG市场不仅仅是一个贸易问题，在这其中涉及很复杂的经济、军事以及政治关系，同样在投资、贸易等领域还要面对跨国公司的激烈竞争。这都说明了国际LNG市场的进一步开拓机遇中蕴含着巨大的挑战。[2]

二、结论和政策建议

（一）加强上游合作，加大市场开发力度

借助中国巨大的天然气的市场需求优势，中国可以以“市场换资源”的方式去进入世界天然气市场，通过加强上游天然气资源的开发，不仅可以保证中国LNG足量的供应，还可以在这个过程中获得可观的收益。这对中国的国家能源战略将起到推动的作用，但在这其中要注意到相应的风险情况。除此之外，中国也要加大国内市场的开拓，促进LNG下游用户的多元化发展，实现以“需求带发展”。比如，可以进一步开拓LNG的调峰价值，解决中国天然氣调峰设施和调峰能力发展的严重滞后以及用气城市数量和城市用气量的快速提升带来的“气荒”问题。

（二）协调价格机制，给予政策支持

在LNG进口价格方面，虽然中国进口LNG低于日本的价格。但是远高于欧洲和美洲价格，预计近期LNG价格近期下降的可能性不大。随着进口LNG成本大幅上升，严重制约着中国的LNG产业发展。毕竟LNG产业在中国刚刚起步，过于强烈的市场竞争无疑会影响中国LNG产业的进一步发展。在这个方面，中国必须理顺价格机制，在税收、环保政策等方面给予LNG产业一定的支持。要做到让国外的LNG进的来，并且能保证LNG产业高效有序的发展。

（三）继续开拓LNG基础设施建设

中国LNG接收站的沿海布局以及建设也必须有所加强。中国必须在LNG接收站的建立上具有前瞻性思维，在战略引进LNG的同时大力建设LNG接收站。中国必须认识到大力建设LNG接受站也促进了海洋天然气的开采与应用，为未来的海洋能源战略打下坚实的基础。与此同时，我们必须关注到中国LNG船舶的制造也具有及其重要的作用。从自主创新和技术引进两个方面出发，势必要克服现阶段关键性技术的瓶颈问题。[3]

三、结语

天然气作为一种优质的清洁能源，在现阶段高速发展的中国，是减缓环境压力和保证中国能源供应不可或缺的部分。而中国国内天然气需求持续高速的增加，要求中国必须更加关注国际天然气市场的动向，争取在国际天然气市场上有所作为。在进口LNG方面，因为其独特的性质以及影响，需要政府、企业等相关人员共同的努力。

参考文献：

[1]康建国.全球天然气市场变化与中国天然气发展策略思考[J].天然气工业.2012（02）

[2]华贲.利用海外LNG资源的战略思考[J].天然气工业.2005（05）

[3]张涛，高彩魁，罗明星.LNG船国产化研究[J].天然气工业.2010（07）

【作者简介】冯玉南（1991— ），男，宁夏固原人，汉族，中国石油大学（北京）工商管理学院硕士研究生，研究方向：能源经济。

（责任编辑：陈兵）