经济犯罪侦查中的难点与热点问题评述

刘润泽

【摘要】目前我国经济犯罪发生率高，由于经济犯罪的复杂性和隐蔽性，加之外部侦查环境复杂，经济犯罪的侦查存在着诸多等待解决的问题，极大地影响着我国经济发展的稳定性。在这里结合各地的经验做法，以及相关的研究成果，对经侦过程中的难点和热点问题进行评述，希望对指导基层经侦工作有所帮助。

【关键词】经济犯罪侦查；难点问题；热点问题；评述

随着社会主义法制制度的逐渐完善，作为经济犯罪案件的办案主体的公安机关应该紧跟时代的步伐，在刑事诉讼法修改后出现的一些新问题，应尽快制定出妥善的应对方案。根据对经济犯罪案件的经侦工作的总结，发现必须要主动探究存在的主要问题和热点问题，并积极研究对策，规范化地开展侦查工作，才能切实维护国家的经济安全。

一、经侦工作中存在的常见难点问题和热点问题

为了有效预防经济犯罪的发生，打击已经发生的经济犯罪，公安机关需要进行专门的调查工作，这就是经济犯罪的侦查过程。这项工作在我国起步比较晚，在侦查系统的建设，侦查队伍整体素质方面有比较严重的漏洞，无法适应目前越来越复杂的经济犯罪形势，除了这些历史遗留问题之外，经侦工作的难点还有以下方面：

（一）经济犯罪的案件定性难，侦查难度大

由于我国法律体系不够完备，对经济案件性质的界定往往难度比较大，尤其是对是否犯罪以及犯罪类型的界定。加上经济犯罪本身的复杂性，导致经济犯罪案件的侦查难度比较大。经济犯罪和其他类型的犯罪案件的区别在于，经济犯罪始终与经济生活和经济制度有密切的关系，往往牵涉到诸多领域，与其相关的法律法规本身就容易有界定不清的问题出现，导致经济犯罪具有多样性和隐蔽性的特点，增加了公安机关侦查的难度。

（二）侦查对象身份特殊，案件彻底侦破难

抓获实施经济犯罪的犯罪嫌疑人是经济案件侦破的重要条件，同时为了体现公安机关执法为民，尽量追缴回涉案的赃物十分必要。在经济案件的侦查过程中，因为侦查对象的特殊身份，往往使这些案件侦破的重要环节无法及时实现，最终导致案件难于侦破。由于经济犯罪行为的隐蔽性，导致大部分经济犯罪案件发现较晚，已经丧失抓捕嫌疑人最佳时机，嫌疑人一般生存能力强，潜逃区域广，从而导致追缴涉案赃物的难度比较大。

（三）侦查工作规范化欠缺，难以占据主动权

经侦基础工作的规范化建设是经侦工作高效开展的基础，虽然十几年来各级公安部门都在不断加强经侦队伍的建设，但是目前的经侦工作仍然不够规范化。由于警力配备有限，经费投入不足，难以在打击经济犯罪的过程中占据主动权。目前经侦工作中的情报信息较少，针对情报的分析和研究十分欠缺，导致对经济犯罪行为无法及时发现，容易延误侦破时间。经侦工作要想取得实质性的进展，能够获得关键情报的特殊情报部门就需要有完善的法律保障和制度保障，只停留在表面上的特情工作是无法满足经侦工作的需要的。

二、针对经侦工作中常见问题的思考

在十八大上，党中央明确要求公安机关要依法防范违法犯罪，打击违法行为，保障人民群众的生命和财产安全。要实现这些目标，就要用科学发展观来统领经侦工作的建设，着眼于长远目标，积极解决当下存在的难点问题，增强大局意识，不断推动经侦工作的发展。针对经侦工作中比较常见的问题，可任意从以下几个方面来解决：

（一）完善相关法律制度，为经侦工作铺好路

经侦工作的初查是实践中产生的，但是相关的法律中都缺少对初查的定义，作为经侦工作开展的第一步，初查是侦查工作的必要条件，刑事诉讼法中对经济犯罪案件的立法比较严格。在实际侦破案件的过程中，不经过一定的侦查是无法确定案件的性质的，有些侦查必须要在立案之前进行，这就需要完善相关的法律法规，为经侦工作铺好路，将经侦工作的开展变得规范化。经侦工作能够有法可依，合理合法地进行，可以提高经侦工作的效率，一定程度上能够改善经侦案件目前调查难取证难的局面。

（二）加大经济投入，提升经侦工作效率

经侦办案过程中嫌疑人的逃逸和涉案赃款的追回有较大难度，造成这种问题的主要原因是侦破过程的经费投入不够连续，导致异地取证、异地追逃有明显的局限性。经济犯罪案件的侦查过程中，涉及到比较多数据资料的评估和审计，针对一些专业性比较强的会计业务也需要专门的鉴定和整理，没有充分的经济投入就无法完成这些评估和鉴定工作。要想在经济快速发展的同时确保国家和人民的财产安全，杜绝经济犯罪行为的发生，就要能在经侦队伍的建设和完善上下大功夫，经济方面的投入不可或缺。在探索经侦经费机制改革的基础上，需要从根本上保障经侦办案经费充足，为经侦工作的开展打好后勤仗。

（三）主动吸收高素质人员进入经侦队伍

经侦工作具有复杂性和高难度的特点，因此相比于一般的犯罪案件的侦破需要更加完善的特情人员公安机关应该注重物色一批有一定身份、活动能力强、社会关系复杂的高素质人员进入经侦队伍。这些从事金融行业的特殊人员可以作为隐蔽力量，作为经济领域的专业人才，他们可以便利地获得高价值的经济犯罪行为的线索，增强公安机关对于经济犯罪行为的发现能力，可以起到预防经济犯罪行为的发生的作用。对特情人员的管理要人性化，因地制宜，尽快建立起全方位的情报体系，控制经济犯罪侦查的主要阵地，在侦破案件的过程中能起到先发制人的作用。

结语

我国经济建设发展速度过快，导致经济犯罪案件种类复杂，相应的公安机关侦破经济犯罪案件的业务能力却明显欠缺，针对基层工作中存在的诸多问题，应该有足够的重視，并积极寻求解决办法。经侦基础工作效率的提高，离不开业务素质过硬的基层干警，更需要充分的资金支持保证经侦工作的有效开展，只有这样，经济犯罪的刑侦工作才能经得起复杂的经济形势的考验，能切实维护国家和集体的经济权益。

参考文献：

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