浅议如何抓好综治工作

傅强?李永彬?杨启平?韩鑫?李菁

摘 要：企业的发展和社会的进步越来越紧密，作为大型国有企业，抓好社会治安综合治理工作，维护社会秩序，保证企业健康稳定发展，已经是企业广大员工共同愿望和社会责任。综合治理工作一直以来都不是单方面的社会问题，是大大小小所有企业、集体、个体的综合问题，作为社会重头的国有大型企业，对社会安定有不可或缺的责任和义务，管好自己人，看好自己的门是现代综治工作首要任务。

关键词：综合治理；企业；发展

在新的形势下，综治工作与国家的发展和企业的成长速度已经不成正比，也显现出诸多问题，如校园、车站、闹市砍人等事件，折射出综治力量薄弱、民众综治意识不强等问题，如何扎实有效开展综治工作，本文谈一点粗浅的看法。

一、高度重视，做好综合治理工作和生产经营工作的有机结合，是开展综治工作的前提

企业搞好生产经营、提高经济效益是最终目标，但并不表示生产经营工作和综合治理工作两者没有联系。作为企业领导者和员工，应该清醒地认识到，生产经营与综合治理相辅相成，密不可分。综合治理工作做得好可以促进企业发展；反之，则会影响正常的生产经营活动，最终影响企业的效益。因此，思想高度重视，正确处理好生产经营工作与综合治理工作的关系，至关重要。

在处理生产经营工作与综合治理工作的关系时，要始终坚持这样一个原则，即生产经营工作必须要以综合治理工作作为前提和保证，在两者发生矛盾时，生产经营工作应该服从综合治理工作。一是把社会治安综合治理工作纳入公司发展的总体规划和年度工作计划之中，与经营工作同部署、同检查、同考核，真正做到摆上位置、落实人员、保障经费。二是健全组织机构，实行“一把手”负责制，切实加强对综合治理工作的领导，在实际操作中形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门重点抓的工作体系。三是进一步健全和落实综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决制等各项制度，制定科学的、操作性强的考核办法，增强各级领导参与综治工作的责任感。由于思想重视，措施得力，企业在创造一个安全、放心生产环境的同时，也提高了企业的经济效益，促进了企业的发展。

二、加强网络建设，做到抓专业队伍与抓义务队伍相结合，是开展综治工作的必备条件

在企业转换机制、精兵简政的改革形势下，需不需要加强综合治理队伍力量，这是现代企业面临的一个新课题。事实告诉我们，企业在深化改革，转换机制的过程中，做好综合治理工作刻不容缓，因为没有稳定的基础，任何工作都无法开展。要做好综合治理工作，首先要加强网络建设，强化安全保卫力量，即从数量和质量两方面着手，下功夫抓好综合治理队伍建设，这是搞好综合治理工作的必要条件。如今企业在转换机制、减员增效的过程中，根据企业现状和综合治理工作的需要，不但不能精简综合治理队伍人员，而且需要强化安全保卫力量，着手抓好两支队伍建设。一是建立社会治安综合治理队伍，单独设置保安部，并先后建立隶属于保安部管辖的保安队等专职安全保卫队伍，每支队伍分工明确，各司其职，互相配合。二是充实基层安全保卫兼职队伍力量，从现有职工中挑选年纪轻、身体壮、反应快、素质好的同志担任义务消防队员和义务治安员，且这些人员分布在各基层单位和各科室，形成纵横交错、分布合理的治安保卫网络，从而为抓好综合治理工作打下坚实的基础，保证综合治理工作有声有色地开展。

三、落实防范措施，做到人防和技防相结合，是开展综治工作的重要手段

在新的历史条件下，企业的综合治理工作出现了一些新的情况和问题，归纳起来主要有：其一，随着企业规模的扩大，业务的增多，办公地点的人员流量增大，人、财、物相对集中，容易给犯罪分子可乘之机，而目前犯罪手段又呈现出多样化、智能化等新特点；其二，一天较多的时间是八小时以外的业余时间，员工不安全因素很多，尤其是在旅行、购物和聚会等情况下都存在不安全隐患；其三，近几年暴恐事件的增多，使得综治工作的难度和挑战性进一步加大，一旦发生这类事件损失较大。大型企业要适应这样的形势，就必须结合行业特点和企业实际，走出一条人防与技防相结合的路子，有针对性地开展综合治理工作。也就是说，一方面要加强综合治理的“软件”建设，重视增强全员的安全防范意识。除经常通过墙报、通知、消息等形式进行防盗防火等安全保卫知识的宣传外，还应采取多种措施，落实群防群治工作。如利用每周生产会、学习会等时机，学习、传达上级有关安全保卫方面的文件，进行典型事故案例分析，确保上级精神落实到位。并且将“应知应会”、防止失窃与诈骗、防止人身伤害、有效自救等有关安全保卫知识向每个员工讲解，从而有效地预防和遏制各类综治事件及火灾事故的发生。另一方面，要注重“硬件”的投入，该花的钱要花，该配备的设施要设足。在各个办公地点，要依照国家消防技术规范，抓好消防设施改造，配置好功能齐全、性能良好的消防设施系统；要严格按照安全生产的有关规定，设立专门的监控中心，配备先进的监控系统，对车辆进行严格管控，并与公安110、无线报警中心联网，建立火灾报警和贵重物品失窃报警的快速反应机制。实践证明，安全防范是一个系统工程，只有同时抓好“软件”和“硬件”建设，不断提高人的素质，充分发挥现代化设备的作用，企业的安全防范才有保障。

四、认真落实责任制，做到严格制度与考核奖惩相结合，是开展综治工作的重要保证

要按照“谁主管，谁负责的原则”，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。一是要建立齐抓共管的机制。公司法人代表与各单位、部门签订经营责任书时，要同时签订综合治理责任书，并将责任制目标层层分解落实到各单位和员工，使安全保卫工作人人有责任，处处有人管，事事有人抓，形成自上而下、责任到人的管理机制。二是要建立、健全各项规章制度。根据有关法律法规和企业实际，先后制订和完善《综合治理管理制度》、《安全防恐应对预案》、《火灾应急预案》等安全管理制度，并对保安、门卫、监控室等主要安保部门明确工作职责，规范操作规程，以制度建设为突破口扎扎实实开展各项安全保卫工作。三是要加大检查考核的力度，坚持常规检查与不定期检查、内部检查与外部检查相结合的方法，及时发现问题进行整改，坚决把隐患消灭在萌芽状态。特别要抓住日常安全管理中的难点和薄弱环节，突出对重点部位的重点管理，在车辆派遣、现场施工、办公室等重要场所加大巡查和检查力度，并落实安全责任和规范操作程序。四是要采用经济手段将综合治理工作与年终的评比、奖惩和考核挂钩，把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部奖惩的重要依据，从而进一步落实责任制，为开展综治工作做保障。

综上所述，紧扣思想重视、加强网络建设、落实防范措施和强化安全责任制这四个环节，抓好综合治理工作和经营工作、专业队伍与义务队伍、人防与技防、严格制度与考核奖惩这四个结合，是开展综治工作的重要内容。在企业不断发展的新形势下，企业对安全防范的要求也不断提高，综合治理工作也需要与时俱进，注重创新，切实维护社会稳定和企业的安全，以实现地区、企业内部的社会治安取得新的明显进步。