小流域水土保持综合治理问题探讨

陈云丽+卢隆

摘 要：人类生存发展中，水土资源发挥着十分重要的作用，水土资源是农业生产发展的重要基础和前提，也是国家经济建设中必不可少的资源。如果水土资源不充足，将会对农业生产以及人类发展产生极为不利的影响，所以必须要加强水土资源的保持，避免环境污染，促进生态建设的顺利推进。小流域水土保持的综合治理就是对小范围中的水土资源进行有效的治理，更好地促进农林牧业的发展，避免出现自然灾害。本文就小流域水土保持综合治理问题进行简要的阐述。

关键词：小流域；水土保持；综合治理；问题

当前，水土流失严重制约着农林牧副渔等产业的发展，并且会影响到人们生活水平的提高以及社会的发展进步。水土流失是很多因素导致的，比如降水、风力、地形、地貌等。如果出现水土流失将使得土地资源不能被高效利用，农业生产条件不好，农民生活水平的提高也会受到限制。做好水土流失的治理，需要以小流域为单位，采用科学的水土保持措施，实现综合性的治理。

一、小流域水土保持治理存在的问题

1、缺乏完善的管理机制

实现小流域水土保持的综合治理，首先需要做的一点就是科学利用土地资源。小流域主要分布在农村，其土地资源是十分珍贵的，耕地与土地治理之间的矛盾就不可避免。比如在治理水土流失问题时，植树造林是十分有效的方法，并且具有一定的生态效益，但是植树造林需要占用大量的土地。[1]而且当前政策法规不够全面，使得出现的问题无法得到有效解决。比如当前政策中对于占用耕地的补偿标准不够详细，补偿无法顺利实现。尽管已经有完善的标准对综合治理的效果进行评价，但是其科学性以及整体性还有待加强。

2、治理资金不足

水土保持的影响因素是一直都存在的，就算是小流域治理也需要花费很长时间，并且投入大量的资金，同时需要注意资金的投入不是一次性的，而是需要长期维持的。一般而言，小流域水土保持治理的资金都是国家以及地方政府提供的，但是这些资金也只能保证小流域一到两年的治理，后续工作的开展会受到极大的影响。此外，一些地方政府对于小流域综合治理是忽视的，对治理问题不能长久的关注和重视，因此治理效果并不理想。

3、治理技术水平不高

小流域水土流失出现的原因有很多，而综合治理的方法一直都是一样的，比如植树造林、防沙固沙等，这些治理方法的技术水平不高，治理过程中没有与先进的技术相结合，使得治理效率会受到影响。

二、小流域水土保持综合治理的有效策略

1、建立完善的综合治理机制

当前，小流域水土保持治理中，生态补偿以及水土保持效果的评价是主要的发展方向。应积极学习和借鉴国外先进的水土保持评价机制，综合评价绿化效果、生态环境的改善情况以及水土流失减少等。由国家和地方政府对相关的评价标准进行制定，以此为标准，科学调整水利工程，实现环境的有效保护，保证评价更加可靠。科学分析和总结治理方案中的优势与不足，对治理方案进行进一步的完善。此外，还需要完善补偿标准，将综合治理作为重要依据，明确地区间的不同，实现公平、统一的补偿标准，有效弥补受补偿者的损失。[2]

2、加强资金的投入

要使小流域综合治理得到有效的开展，就必须要有足够的资金作为支撑，从而使得治理效果顺利实现。在资金投入中不仅需要国家和地方政府发挥作用，企业也需要承担一定的责任，之所以这样做，主要因为企业也是影响水土流失的重要因素。小流域地区的水土流失与人民群众的生活也是有一定联系的，因此也需要民众承担一定的责任。国家应建立专项的水土保持资金，明确资金投入的比例，依据不同地区的实际情况确定投入地方政府多少资金，做好审查工作，避免地方政府出现滥用资金的情况。不仅需要中央拨款，地方政府也需要加强资金投入，从而保证资金更加充足稳定，使得综合治理能够一直持续下去。企业也需要补偿、赔偿自己生产所造成的损失，[3]同时加强对居民的教育，使其生产生活方法得以优化。

3、使用先进的治理技术

在小流域综合治理中，应使用科学的治理技术，保证综合治理效果的顺利实现。对于水土流失的影响因素进行科学的分析，明确其原因，比如人为、植被、企业、气候等因素，科学调查分析，制定完善的治理方案，保证综合治理方案更加具有针对性。同时选择先进的治理技术和方法，比如宾格石笼等，能够有效地应用到保护层中，减少水土流失，实现良好的综合治理效果。

4、做好职能部门的管理工作

要使小流域水土保持得到有效的综合治理，还需要加强相关职能部门的作用，履行好机关部门的责任，充分发挥带头作用，使得水土保持关注顺利开展。同时完善奖惩机制，对于破坏水土保持的行为要严肃处理，充分发挥民众的积极性和参与性，使其更好地投入到综合治理中，水土保持工作是一项长期的工作，需要社会民众的积极配合，因此应加强宣传，让社会民众认识到水土保持的重要性，使得水土保持与农业经济发展之间的矛盾得到有效的环节，使得水土综合治理有效推进。

结束语：

小流域水土保持综合治理是长期性的工作，也比较复杂，因此需要提高对综合治理的重视，明确小流域水土保持综合治理中存在的问题，提出对应的治理策略，促使小流域的水土保持治理效果得到优化，实现生态环境的有效保护。

参考文献

[1]熊康宁，王恒松，刘云. 毕节石桥小流域水土保持综合治理生态监测与效益评价[J]. 水土保持研究，2012，04：10-15.

[2]党志良，林启才，史淑娟. 水土保持综合治理效益分析与评价——以丹凤县陈家沟小流域为例[J]. 西北大学学报（自然科学版），2010，03：535-539.

[3]陈瑶. 小流域水土保持综合治理工程实践与探索——雁子小流域水土保持综合治理工程实践为例[J]. 黑龙江水利科技，2014，07：246-248.