论新时期检验检疫部门如何坚持和践行党的群众路线

陈大志 陈乌桥 王宇鹏

[摘要]检验检疫部门作为涉外窗口单位，坚持和践行党的群众路线，必须增强新时期干部职工执行党的群众路线的自觉性，全面听取收集意见建议，找准查实突出问题，以整风精神认真开展好批评与自我批评，注重整改落实，确保取得实效，切实增强人民群众对检验检疫工作的满意度和美誉度，提升检验检疫形象。

[关键词]检验检疫；践行；群众路线

中国共产党是一个依靠群众路线发展和壮大起来的政党，因此群众路线是我党的生命线，是我党一以贯之的根本工作路线。党的群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。坚持党的群众路线，有助于我们切实加强和改善党群关系、干群关系，保持同人民群众的血肉联系。检验检疫部门作为涉外执法单位，坚持和践行党的群众路线的质量和效果会直接影响群众利益和国门形象，影响地方外向型经济的发展。因此，新时期检验检疫部门开展党的群众路线教育实践活动，就是重点解决服务对象和群众在通关便利、质量安全等方面涉及的切身利益问题，让群众增强安全感、提高满意度。以下就如何坚持和践行党的群众路线谈谈看法。

一、充分认识和理解坚持和践行党的群众路线的重要性和必要性

群众路线是中国共产党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的，是党的领导经验的深刻总结，是党的集体智慧的结晶，是党的优良传统和政治优势。人民群众永远是我们党的力量源泉和胜利根本，党只有坚持走群众路线，充分调动群众的创造力，才能把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。检验检疫部门是联系群众最密切、服务群众最直接、人民群众最关注的涉外窗口单位。检验检疫工作是依照国家法律法规、检验检疫准则和理论，运用特别的方法、手段、措施，对出入境特定对象合法合规性进行检验、检查、审查、确认和监督，以维护外贸各方合法权益、人民身体健康、国家经济安全和生态安全，促进国家外贸经济科学发展和国际合作交流的一项独立性的活动，检验检疫工作与人民群众的利益息息相关，与地方经济社会发展息息相关。检验检疫工作是由中国特色社会主义国家授权开展的，中国特色社会主义国家是人民当家作主的国家，因此，检验检疫部门的职权来自于人民，其所开展的检验检疫工作必须忠于人民，对人民负责。为此，检验检疫部门必须以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持走群众路线，立足当前，振奋精神，正视现实，科学发展，使检验检疫工作更好的适应和满足新时期人民群众的要求，才能实现检验检疫资源在中国特色社会主义制度下得以充分有效的应用，确保人民群众利益得到最大的保障。

二、坚持和践行党的群众路线的做法和要求

（一）增强新时期干部职工坚持和践行党的群众路线的自觉性

坚持和践行党的群众路线，必须提高干部职工坚持和践行党的群众路线的自觉性，解决好干部职工的思想认识问题，使干部职工自觉摒弃和消除错误的思想认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。

一是要纠正“过时论”的错误认识。有的同志以为群众路线是严酷的战争环境下的产物，和平时期的社会主义现代化建设需要的是有文化、有知识、懂管理的专门人才，没有必要依靠普通群众。受这些“过时论”思想的影响，使得单位党群关系、干群关系出现严重问题。

二是要消除资本主义腐朽思想文化的消极影响。一些党员干部抛弃了艰苦朴素的优良作风，追求高档豪华的生活享受，严重脱离人民群众，致使公仆意识淡化，服务群众的观念淡薄，在“灯红酒绿”面前，未能守身如玉，一尘不染，与群众同甘共苦。

三是要抵制庸俗关系的不良影响。受社会上人际关系物化和庸俗化倾向影响，有的党员干部想方设法利用职务便利捞取个人实惠。检验检疫的工作特点决定了与企业联系较为紧密，一些党员干部趁机“联系”企业家、厂长、经理、社会名人，不愿意联系工人、农民、普通群众，不求群众满意，导致群众呼吁的事办不了，群众深恶痛绝的事遏制不了，这些现象如果不杜绝，势必恶化党群关系，最终失去民心。因此，自觉加强党性修养和品行修炼，才能不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识。自觉以人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为出发点和落脚点，自觉提高干部职工坚持和践行党的群众路线的积极性和主动性，是新时期开展好党的群众路线教育实践活动的基本要求。

（二）全面听取收集意见建议，找准查实突出问题

坚持和践行党的群众路线，必须坚持把征集意见、挖掘建议作为整个教育实践活动顺利开展、取得实效的重点和关键，积极摸清底数、查明情况、找实问题，为整改问题、解决问题奠定坚实的基础；坚持开门搞活动，广开言路、广纳群言，全面听取基层党员、干部职工和服务对象的意见建议，包括如何进一步加强检验检疫业务建设、深化检验检疫体系创新、提升检验检疫服务水平和提高群众满意度等方面。为此，必须全面广泛的收集意见建议。

一是进行内外部群众满意度调查。认真研究制定问卷调查工作方案，开展内外部群众满意度调查活动。通过内网平台开展干部职工满意度测评，利用互联网向服务对象开展满意度测评。广泛听取干部职工、进出口企业、服务对象和人民群众的意见建议，确保征求意见建议的广泛性和真实性。

二是开通“建言献策直通车”。畅通言路，认真倾听群众心声，了解基层真实情况，广泛听取意见建议，为有针对性地制定服务群众、服务基层的有效举措提供真实依据。

三是深入基层开展调查研究。围绕“为民、便民、惠民”主题，制定调研方向、调研课题和调研对象，认真开展相关调研工作，广泛征求、认真听取基层干部职工和服务对象的意见建议。在广泛征求意见建议的基础上，以群众提、自己找、上级点、互相帮和集体议等方式，切实把“四风”问题找准、查实、搞清。

（三）以整风精神认真开展好批评与自我批评

批评与自我批评是我们党的光荣传统和优良作风。开展批评与自我批评不是制造矛盾，而是正视矛盾。阐明党内矛盾存在的普遍性，是夯实认识根基的首要任务。毛主席明确指出，“党内如果没有矛盾与解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了”。毛主席还指出，“共产党内的矛盾，用批评和自我批评的方法去解决”。充分认识批评和自我批评是保持党的肌体健康的有效方法，是解决党内矛盾，增强党的团结的基本手段，是提高党内组织生活质量，增强党的战斗力的重要途径，也是共产党员提高自身素质，不断进步的基本条件。我们党是由千百万党员组成的，由于受认识能力、阅历和经验的局限，党员之间在政治、思想、工作和作風上，难免存在着这样那样的差异和分歧，这就是党内矛盾。我们党历来重视通过批评和自我批评的方式，解决党内矛盾，达到健康党的肌体、提高党员素质和增强党内团结的目的。

检验检疫部门召开党员民主生活会开展批评与自我批评，要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以坚定理想信念、牢记党的宗旨、坚持科学发展、保持清正廉洁为重点；以坚持与人为善、实事求是、民主说服、把握适度为原则；以“团结—批评—团结”为基本方针。在开展批评与自我批评中，讲党性、讲原则，敞开心扉，坦诚相待，不拐弯抹角，不含糊其词，敢于正视问题和揭短亮丑，并充分发挥领导示范、群众促进和舆论引导的重要作用，积极营造良好氛围。以维护团结为宗旨，对干部职工的缺点错误进行善意帮助，对工作上的分歧和意见统一认识，沟通和消除思想上的隔阂，做到既指出问题的症结和表现，又提出解决问题的合理化建议，达到了紅红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果，也起到了加加油、鼓鼓劲的作用，最终实现新的团结和谐。

（四）注重整改落实，确保坚持和践行党的群众路线取得实效

坚持和践行党的群众路线重在整改落实。检验检疫部门开展党的群众路线教育实践活动，必须坚持立查立改，边查边改。在持续查摆中整改、在持续整改中提高。针对查摆出的问题，当场能改正的问题当场改正，当场不能解决的问题在限期整改的基础上，认真研究建立长效机制。在整改落实中，党员干部要率先垂范，主动当先锋，作表率，把人民质检、质检为民的形象树实打牢，并注重把“坚持群众路线，建设人民质检”要求落实到具体工作中、体现到具体行动中、反映到具体任务中。针对进出口企业遇到的实际困难，主动帮助想办法、提建议、给思路，在最短时间内积极给予解决，真正做到减时间、减程序、减费用；并把主动履责服务中摸索提炼出来的好做法、好经验转化为长效机制，确保坚持和践行党的群众路线取得实实在在的成效，真正实现两个“转变”和一个“提升”。

一是转变观念。把宗旨意识、群众观念、理想信念及社会主义核心价值观等真正植入每位干部职工的脑海，在灵魂深处筑牢“人民质检，质检为民”的思想观念。

二是转变作风。检验检疫部门目前正处于深化改革、推进职能转变的关键时期，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”，从群众最关心的事情做起，从群众最不满意的地方改起，做到问题不解决不放过、群众不满意不放过，积极转变作风，主动转变职能。

三是提升形象。通过开展党的群众路线教育实践活动，立足保障质量安全、服务经济发展的工作职能，进一步优化服务，简化程序，提高通关效率，推动贸易便利化，推动地方经济快速发展，不断提升服务质量和水平，不断提高人民群众对检验检疫工作的满意度和美誉度，从而进一步提升检验检疫形象。

三、坚持和践行党的群众路线的体会和启示

（一）党员干部作表率是坚持和践行好党的群众路线的前提

群众看党员，党员看干部。因此党员干部要心系民，走在前，做在先，作表率，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风，深深扎根于人民群众之中，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事，自觉贯彻群众路线，主动面向群众，热忱服务企业。

（二）坚持民意民情民心和群众满意是坚持和践行好党的群众路线的根本

联系群众如鱼得水，脱离群众如树断根。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。我们开展党的群众路线教育实践活动的各项考核指标、措施、政策，都必须始终坚持群众第一、群众至上的原则，将民意、民情真正吸纳、充实到方案、标准的制定中，并在具体实施过程中，充分尊重民意，广泛征求民意，将评判的标准和标尺交给群众，切实提高群众满意度。

（三）兑现承诺、取信于民是坚持和践行好党的群众路线的关键

坚持和践行党的群众路线，必须把解决问题、取信于民贯穿教育实践活动的始终，对于存在的难点、热点问题，不回避、不搪塞、不打擦边球，认真听取群众的诉求，定出解决问题的时间表、线路图，保证件件有着落，事事有回声。兑现承诺，才能获得广大人民群众的肯定、接受和拥护。

（四）优化服务机制和提高服务能力是坚持和践行好党的群众路线的保障

优化服务机制，建立科学合理的长效机制，提高服务能力包括创新服务载体、整合服务资源、细化服务措施和改进服务方式等是确保基层党组织始终坚持把服务群众、做好群众工作作为核心任务，确保基层党组织始终发挥战斗堡垒作用，确保党的工作充满生机、富有活力，不断夯实党执政的群众基础的重要保障。

（五）统筹兼顾、两相促进是坚持和践行好党的群众路线的有效途径

坚持和践行党的群众路线必须同繁重的检验检疫工作统筹兼顾，做到“两不误、两促进”，既保证教育实践活动开展得有声有色，又保证检验检疫工作抓得有板有眼，既保证教育实践活动的进度和质量，又推进检验检疫业务工作的顺利开展，既保证教育实践活动不偏离中央主线，又促进检验检疫工作服务地方经济有成效。

参考文献

[1]《毛泽东选集》第1卷，人民出版社，1991年，306.

[2]《毛泽东选集》第1卷，人民出版社，1991年，311.

作者简介

陈大志，男，汉族，广西贵港人，2006年7月毕业于四川大学，本科，工程师。现就职于泉州出入境检验检疫局。