义乌市外商投资生活满意度调查分析

王惠莲

【摘要】采用问卷调查法对浙江义乌外商投资生活满意度的调查结果显示：外商对义乌的投资环境、生活服务、人文教育和政府政策这四方面的满意度依次降低。而外商最期望改进的是就医环境，加快提升医疗服务水平；其次是希望加快完善义乌的金融服务，为外商的投资创造便利的金融条件；在政府政策方面，外商希望义务当地能提供较多的法律服务和相对完善的公司注册信息。此外，在母语咨询平台的设立、孩子教育环境的改善等人文教育方面也有较高需求。义乌市应加快改善外商投资生活环境中所存在的问题，进一步提高外商的投资生活环境水平。

【关键词】义乌市；外商投资；生活满意度；调查分析

【中图分类号】F830 【文献标识码】A

义乌作为全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点及浙江省第一个国家级综合改革试点，依托市场带动了区域经济迅猛发展，同时也吸引了世界各地的外商前来洽谈业务。据义乌市公安局出入境管理局的数据显示，2012年来自近200个国家和地区的境外客商突破41.7万人次。如何有效管理人数激增的外商，出台相应政策进行高效服务，满足来自不同国家、地区、文化背景外商的诉求，是义乌现阶段必须探索和努力的目标。本文通过问卷调查形式，对在义外商的投资生活现状的满意度进行调查，旨在为义乌市境外管理人员进行合理有效地管理提供数据支持。

一、评估构成

（一）评估内容

为了客观全面地对义乌市外商投资生活的满意度进行评估，我们对评估的项目进行具体分析，并查阅了相关案例的评估类目，针对义乌这座城市的具体情况，设计了两部分内容。第一部分为针对外商对义乌生活环境、投资环境、政府政策和人文教育等四大方面的基本满意值调杏。

1.生活环境。城市生活环境的好坏，影响了外商能否长期入住。义乌构建“宜商宜游宜居的国际商贸名城”这一目标要求我们必须重视对外商的生活服务。基于此，问卷尽可能涵盖外商日常生活所能接触到的不同方面，选取居住条件、医疗卫生等12个方面，以期对他们在义乌生活状况的满意度进行充分调查。

2.投资环境。义乌市场外向度达65%以上，商品出口到全世界多达219个国家和地区，2012年共计65.4万标箱商品出口到世界各地，比2011增长29%。投资环境的优劣决定了外商能否长期来义乌采购商品并进行商贸洽谈，实现对外经济可持续增长。基于此，问卷投资环境包括商品种类、国际化经营氛围、市场秩序、金融服务等10个方面，从对外经济角度出发，对外商投资状况满意度进行评估。

3.政府政策。政府政策虽不是外商能否长期入驻的决定因素，却是一座城市对外宣传的主要窗口，直接影响外商投资与生活的积极性。问卷设计了政府部门在政策宣传、行政复议、税收等方面的评估项目，从政府涉外服务方面进行调查。

4.人文环境。人文环境是城市和地区经济社会发展环境的重要组成部分，是经济全面、协调、可持续发展的根本及社会进步的综合体现。问卷设计针对外商对义乌总体的开放、竞争、合作等方面展开调查，从外商对义乌人文环境整体感知的角度进行调查。

在问卷第一部分中，被调查者要依据自身感受对各个内容给出“1.不满意、2.较不满意、3.一般、4.满意、5.非常满意”中所选的答案编号。问卷第二部分调查外商今后的期望，问卷提供12个选项，要求被调查者选择其中三项。

（二）调查方法

为使外商能认真配合问卷调查，课题组选择了部分在义乌工商职业技术学院的持工作签证的语言进修生，以他们为突破口，选择性地选取典型的外商进行调查。来自韩国的许旭先生，是义乌市韩商会的副会长，承担了韩商会日常组织管理事宜。以许旭先生为突破口，由他负责的三十五份问卷有效性实现了100%，数据真实且有代表性。本次共发放了110份问卷，回收有效问卷104份，问卷有效率达到94.5%。此外，我们还对在义乌开设了外贸公司、在福田市场设立了专柜的外商展开问卷调查，确保调查对象的典型性。

二、数据分析

问卷将各个被评价项目的满意度值分5方面评价，再将评估范围内的各项得分相加取平均值，每一个项目最低分1分，最高分5分，将104份问卷的结果统计取平均值。图1是问卷中总体评价图。

由图得知，外商对义乌的投资环境满意度最高，生活服务的满意度排在第二位，人文教育排在第三位，外商对政府政策的满意度最低。

（一）投资环境满意度分析图2显示的是外商对投资环境满意度的统计结果。在所属的10个类目中，外商对义乌市场的商品价廉物美一项评价最高。义乌作为全球最大的小商品超市，拥有产品种类丰富、集中程度高、薄利多销等优势，其国际化的经营氛围、开放的市场环境确保了外商来义的商务服务得以有效开展。

随着义乌经济的发展，义乌已成为浙江省重要的内陆港。问卷统计结果显示，外商对义乌的物流环境相对满意，义乌作为拥有全球最大的小商品市场的城市，义乌物流业发展正处于转型提升的重要关口，如何依托市场，进一步构建规范的现代物流服务体系，加快内陆港建设，促进以商贸业为龙头的产业链发展，对提高义乌市场竞争力，提高外商对物流业的满意度都具有战略意义。

从投资环境看，外商对义乌的金融服务的满意值偏低。义乌需要尽快将金融改革与国际贸易紧密结合，推动金融创新促进贸易便利化，以更好地服务外商。

（二）生活服务满意度分析

图3显示的是外商对义乌生活服务的满意值。外商对义乌的社会治安满意值最高，对义乌的餐饮条件满意值排在第二位，驾照考取与居住条件排在第三、第四位。这四项内容基本符合外商生活需求，但其余项目未能达到中等水平，尤其是对医疗卫生的满意值最低。该项的评估得分平均值低于中等水平。

近几年来，义乌治安的监控系统实现城乡全覆盖，一定程度上保障了义乌治安的稳定。来自伊拉克的李桑觉得义乌局势稳定，在这里生活十分安全，经济发展也有条不紊，他打算长期在这里生活。餐饮条件方面，不少韩国外商反映，韩国人的口味与中国人相似，且义乌的韩国料理店数目较多，口味与韩国本土较为接近，价格合理，他们对餐饮方面较为满意。对于穆斯林的外商而言，清真的餐厅数量较多，仅在宾王商贸区内的餐馆就不下于40家，这一片区也逐渐发展为异域风情浓厚的异国风情街。来自埃及的外商穆斯塔法认为，义乌的清真餐厅价格实惠，种类丰富，越来越多的外国人在义乌开设饭馆，他们不用回国就可以尝到家乡的美食，因此他们对义乌的餐饮条件较为满意。

显然，外商对义乌的医疗卫生服务一项的满意值偏低，低于该项的总体评价的平均分，是所有评估项目里满意值最低的项目。调查中，不少外商反映，义乌的一些医院的医护人员无法与他们正常沟通，他们就医需要自己带翻译，并且医院无法兼顾病人的隐私，私人问诊却因中途涌进的就医人员成为团体就医等等。由此可见，义乌的医疗卫生方面需要进一步改进。

（三）人文教育满意度分析

图4显示的是外商对人文教育环境满意度的统计结果。由图4得知，外商对义乌的竞争意识满意值最高，其余的开放意识、合作意识、包容心态、法制观念、孩子教育、高校支持等方面的满意值均低于中等水平。

一些外商表示，义乌市场的经营户有着较好的竞争意识。他们比较担心孩子的教育问题，虽然义乌也有部分幼儿园、小学、中学接收外国的孩子入学，但选择性相对较小。由于自身文化背景的差异，他们无法有效评估教学质量。此外，义乌现今仅有一所高校即义乌工商职业技术学院，他们希望高校能与他们的公司实现对接，为他们招募人才提供更多便利。

近几年来，义乌经济迅速发展，如何在经济腾飞同时，兼顾发展当地的人文教育，使经济与文化协调发展，是义乌在今后的发展中需要加大力度探索的课题。

（四）政府政策满意度分析

图5显示的是外商对政府政策满意度的统计结果。相较于前面三项，外商对义乌城府政策支持方面满意度偏低，所有评估项目的平均得分低于3分。这一调查结果值得深思。

为进一步改善义乌市的国际贸易环境，满足外商在义乌的需求，2012年1月6日正式启用国际贸易服务中心。国际贸易服务中心在办理入境签证、取得公司营业执照，咨询投资业务、获取租房信息，翻译服务和法律援助等基本事务方面，实现了一站式的窗口服务。据统计，截至2012年12月底，国际贸易服务中心共受理各类涉外事项108145件，办结107957件，每天接待办事群众1500余人，其中一半以上是外籍人员。国际贸易服务中心一定程度上满足了外国人在义乌投资生活的便捷式的服务需求，改善了外商投资的软环境。然而，如图5所示。在政府政策的所有评估项目中，外商对政府部门的办事效率、检查频率、依法行政方面相对满意，但是对政府部门的政策信息的稳定有效性及服务意识方面满意值偏低。因此，义乌市政府部门需要完善与外商的信息沟通体系，加大与外企的信息沟通，进一步提升服务水平。

三、总结和建议

为了进一步提高外商的投资生活环境水平，问卷第二部分要求被调查者根据实际情况选择义乌最需要改进的项目。问卷提供了就医环境、教育环境、法律服务、金融服务等12个选项。图6为外商最期望义乌改进项目的统计结果。

如图所示，外商最期望义乌改进的方面是就医环境，16.85%的外商希望义乌能尽快提升医疗服务水平，这与问卷第一部分的统计结果一致。13.98%的外商希望能加快完善义乌的金融服务，为外商的投资创造便利的金融条件。11.11%的外商希望义乌当地能提供较多的法律服务，帮助他们了解中国的法律，确保他们在义乌的投资和生活拥有法律保障。10.04%的外商希望义乌市政府能提供相对完善的公司注册信息，来义乌的外商虽以采购小商品为主，但是仍有大部分外商希望能与义乌进行长期合作，注册外贸公司是他们长期留义从商生活的首选。

此外，外商在母语咨询平台的设立、孩子教育环境的改善、招聘与租赁信息平台的设立等方面也有较高的需求。一些外商反映，由于语言不通，他们不知道在哪儿发布招聘信息，希望当地政府和高校能提供一些针对有意向到外贸公司工作的求职者的专场招聘。现在，来自不同国家和地区的外商成立了一些商会，如也门商会、韩国商会等等，商会会员会把各自需要的人才信息搜集起来，如果义乌政府和高校能定期为他们提供招纳贤才的招聘机会，这将为他们吸纳人才提供极大的便利。

综上所述，随着义乌市综合改革试点的深入，义乌已经在对外商的服务及管理工作方面积累了丰富的经验，工作机制日益完善，但仍有一定的进步空间。