葫芦岛市城市森林建设现状分析及对策

摘要：本文主要介绍了葫芦岛市城市森林建设的基本情况，通过对葫芦岛市城市森林建设中存在的问题进行分析，并提出了保障措施。

关键词：森林资源；现状分析

中图分类号： X171.4 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-06-71-1

1 森林城市的概念及内涵

森林是人类文明的摇篮，是可持续发展的基础，森林作为可再生资源，是人类生存不可或缺的物质基础，森林作为陆地最主要的生态系统，是人类发展的基本保障。森林资源是自然资源的重要组成部分，恢复和培育森林资源是生态环境建设的重要举措，对于维护生态平衡和保护生物多样性具有极其重要的意义。

2 研究区的基本情况

葫芦岛市位于辽宁省西部沿海，属温带半湿润半干旱大陆性季风气候，地理坐标位于东经119度12分～121度02分，北纬39度59分～41度12分之间，中心地理方位是东经120度38分，北纬40度56分。南北垂直最大跨度约133千米，东西垂直最大跨度约150千米，土地总面积10415平方公里。葫芦岛市土壤共有11种，主要土类为棕壤、褐土、草甸土、盐土、沼泽土6个土类。

3 葫芦岛市森林城市建设的现状分析

3.1 森林资源现状分析

葫芦岛市始终把建设生态葫芦岛作为经济社会发展的重要内容，把林业建设作为生态建设的主力军，纳入经济社会发展全局统筹谋划、扎实推进，认真实施退耕还林、三北防护林、沿海防护林、辽西绿色走廊等国家和地方林业生态工程，深入推进山区林业综合开发，大力开展全民义务植树活动，全市森林稳步增长，森林面积不断扩大，林业四大体系正日趋完善，为实现“森林走向城市”做出了积极的贡献。

3.2 城市绿地现状分析

葫芦岛市城市绿地建设作为城市建设的重要部分，自1989年以来一直持续稳定的发展。目前已形成乔、灌木为主，草坪为辅的城市园林绿化景观体系。中心城区已建成龙背山公园、龙湾公园、报晓园、南山公园、望海市公园、茨山公园、海滨公园、三角公园、连山河公园、人文纪念公园、葫芦山庄等公园及若干街头小游园，形成国营苗圃和私营苗圃相互补充的生产绿地构成，并对城市主要干道两侧进行了自主建绿和拆墙透绿，立体绿化，节约用地增加建绿空间，提高了城市绿化覆盖率。

3.3 葫芦岛市城市森林目前存在的主要问题

近年来，尽管葫芦岛市林业建设步伐不断加快，为经济发展和改善环境作出了重要贡献，但是还存在一定的问题。

3.3.1造林难度大、成本高 宜林荒山荒地多为立地条件很差的石质阳坡，加之十年九旱的气候条件，造林绿化难度大，造林成活率低下。部分山体需采取爆破整地的方式造林，绿化成本较高和投入能力不足。矿山开采、“小开荒”造成山体破坏严重，不仅存在安全隐患，而且也为造林带来更大困难。

3.3.2 城区人口与资源矛盾冲突 葫芦岛市主城区人口密度较大，人口压力造成土地过度开发，各区、县建成区绿地面积有限且分布不均，不能满足出门500米有绿地的要求，为创建森林城市提出了严峻的考验。

3.3.3 城区绿化树种结构简单 葫芦岛市建成区绿化树种虽有十多种，其他的树种只是以伴生的形式少量出现，格式单调，缺乏层次感，立体观赏性较差，生态效益也没有得到充分发展。

3.3.4林龄组成不合理，整体林分质量偏低 葫芦岛市整体林木蓄积量偏低，每公顷不足25立方米，主要由于中幼龄林林分比重过大，占乔木林总面积的94.14%，且林分质量偏低，因此整体林分蓄积量偏少。

3.3.5林业产业化程度不高 葫芦岛市林业产业还处于初级阶段，产业链体系、专业化生产体系、以及科技、服务体系都尚未形成一定规模。资源优势远没有转化为经济优势。良好的森林旅游资源也尚未能充分发挥经济效益、引领第三产业发展。

4 完善城市森林资源系统的保障措施

4.1 坚持依法护绿，稳固发展基础

加强行政执法队伍建设，全面提高执法人员素质，逐步完善行政执法体制和机制，规范行政执法行为，加大行政执法力度，严厉查处滥砍乱伐、滥捕乱猎、滥采乱挖、滥垦乱占等破坏森林资源和环境的违法案件。

4.2 实行机制稳绿，确保持续发展

研究制定森林城市建设重大项目管理办法，制定鼓励政策，对森林城市建设提供相应的税收优惠政策和政策倾斜；加强城乡生态环境保护与建设的横向协调，进一步研究制定促进清洁生产、城乡绿化与土地占补平衡等有关法规和规章，进一步加大对造林绿化事业的公共财政投入，逐步建立畅销稳定的财政投入动态增长机制。

4.3 实施人才强绿，提供发展保障

为保障森林城市建设的顺利实施，葫芦岛市政府应着眼于培养高素质人才，大力加强人才队伍建设，为构建良好的城市生态环境体系提供有力的治理支撑。围绕用好、用活人才，建立不同学历层次与教育培养方式协调配套的灵活人才培养机制，积极为各类人才实现自身价值提供机会和条件，充分发挥高层次人才在推动葫芦岛城市绿化事业发展中的引领作用。

5 结语

“林在城中，城在林中”是城市森林的一个突出点。葫芦岛市的森林城市建设将大力发展林业产业，积极开展资源消耗少、生态效益高的绿色经济产业，有效地利用并保护自然资源和生态环境，促进葫芦岛市经济、社会和环境的一体化发展。创建城市森林、增加森林覆盖面积，提高森林的生态效益，能够大量增加碳汇，这对于帮助葫芦岛市进一步节约能源消耗，发展低碳经济，改善生态环境，增加生态承载力具有巨大的推进作用。

作者简介：赵桂平，满族，葫芦岛市林业局，工程师，研究方向：监测治理。