新形势下如何发挥国有企业党组织政治核心作用

雷琳

[摘 要] 党的十八大明确了科学发展观的历史地位，把它同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想，并且载入新党章中，成为我们党自己的行动指南。

[关键词] 国企；党组织；企业核心；企业管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 040

[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）12- 0065- 02

党的十八大报告指出：科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。那么，作为国有企业在贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，加快发展方式转变过程中，如何有效发挥党组织的政治核心作用，笔者谈几点看法。

1 正确认识企业党组织的政治核心地位

中国共产党党章第三十二条第二款规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。企业党组织是企业党建工作的领导者，企业党建工作的地位也决定了企业党组织的地位。习近平总书记2009年8月17日在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出：党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，是建立中国特色现代企业制度的本质特征。党章及习总书记的讲话对企业党组织及党建工作给予了准确的定位和高度评价，它是我们做企业党建工作的理论根据和思想源泉。

多年来，国有企业党建工作走过了曲折的发展历程。随着计划经济体制到市场经济体制的转变，国有企业党建工作也经历了由强到弱，甚至有一段被极度削弱的境地。直到党的十四大才强调了充分发挥国有企业党组织政治核心作用，给企业党建工作以准确的定位，并写进党章，从而明确了国有企业党组织的地位。党的十六大通过党章明确规定国有企业党组织发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，使企业党建工作更加有了行动指南。

作为从事企业党务工作多年的同志，亲身经历了企业党组织地位在不同时期的微妙变化。过去有一段时间，只要企业经营有风吹草动，企业裁员、岗位减人会首先从党务部门开始。如今，企业党组织地位的法定化，使企业党务工作者工作起来更有信心，更有底气。我们要敢于担当重任，守土有责，增强自律意识，在党委和行政的正确领导下，开展好各项工作，使党组织的政治核心作用通过我们的具体工作得以很好的发挥。

同时，党委要通过学习培训，增强全体党员、干部包括党外同志，对企业党组织政治核心地位的正确认识，澄清一些模糊甚至是错误的思想。要通过学习统一思想，统一步调，增强与行政的相互理解、相互尊重、相互信任、相互支持，共同促进企业科学发展。

2 充分发挥企业党组织的政治核心作用

在近几年来的企业党务工作实践中，我们已经充分感受到党组织的政治作用，它在企业攻坚克难，战胜钢铁行业持续的危机中；在围绕企业生产经营，开展主题教育，增强企业凝聚力方面，提升核心竞争力方面，在企业管理方面，发挥着愈来愈大能量。

在新形势下，如何更加有效地发挥企业党组织的政治核心作用，应从以下几点入手：①参与企业重大问题的决策。②围绕企业生产经营中心工作搞好党建，提高党建工作科学化管理水平；③以人为本，增强服务意识，加强管理，带好队伍；④创新载体，实现目标。

2.1 参与企业重大问题的决策

就参与方式来说包括3种：①股东会、董事会或经理决策，党组织参与。决策内容主要是企业发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、年度预算计划，企业资产重组和资本运作中的重大问题、重大改革方案和重大管理制度的制订和修订，重要人事安排及内部机构的设置和调整等。②组织决策或党组织和经理共同决策。党组织决策的内容，是按照党章和有关文件规定由党组织领导的工作，例如：职工思想政治工作、精神文明建设工作、党风建设和反腐倡廉工作等。党组织和经理共同决策的内容，是按照有关文件规定应当由党组织和经理共同决策的工作，例如领导班子和队伍建设工作、人才工作、企业文化建设等。③董事会或经理决策，员工、工会和员工代表大会参与，党组织支持。决策内容主要涉及与企业员工切身利益相关的薪酬、福利和劳动安全卫生等重大事项。

在参与企业重大决策中，制定符合企业实际的中长期规划，描绘企业愿景，让员工了解看到未来的希望，引导员工把个人奋斗愿景与企业发展愿景紧密结合起来，实现互利共赢，带领员工共同奔小康。

2.2 围绕企业生产经营中心工作，搞好党建，提高党建工作科学化水平

围绕企业生产经营中心，服务生产经营工作，这么多年来，在西安轧钢厂党总支工作中，一直是这么做的。

2.2.1 围绕生产经营中心工作，做好年度总支工作安排

例如2013年总支工作思路是：高举旗帜，科学发展，以生产经营为中心，对标挖潜，降本增效，充分发挥三个作用，提高党建综合管理水平。我们通过一系列措施加强企业综合管理，改变人们对钢铁企业重污染的看法，实现钢厂美丽化，从安全、环保入手，拆掉使用多年的燃煤锅炉，改清洁能源做生产燃料等，进一步增强了企业的可持续发展竞争力。

2.2.2 创新工作方法，尽量简化程序，提高党建科学化管理水平

全面提高党的建设科学化管理水平，是党的十八大精神的具体要求。在深入贯彻落实十八大精神方面，该总支在党建工作中引入ISO 9000质量管理体系，把科学的管理理念和方法与以往成功的党建制度、工作实践、特色活动相结合，将党建工作纳入科学化、程序化管理的轨道，提高了党建工作的科学化水平。

2.3 以人为本，增强服务意识，加强管理，带好队伍

以人为本是深入落实科学发展观的核心立场。要充分发挥好党组织的政治核心作用，必须加强企业政工队伍自身建设。企业专、兼职政工人员必须牢固树立3种意识：终身学习的意识、服务的意识、创新的意识。在学习方面，要认真学习党在各时期的路线、方针、政策，吃透精神，从政治思想方面旗帜鲜明、与党中央保持高度一致，通过学习不断增强理论修养，为干好党务工作积累深厚的理论功底。同时要刻苦学习业务知识技能，提高驾驭文字的能力，不断增强各种文体的写作水平。能熟练运用各种办公自动化软件；熟悉本单位生产工艺流程等，只有这样才具备最起码的从业素质。增强服务意识，对上级负责，服务下级单位、服务一线。经常深入基层，调查研究，了解基层需要什么？在党务活动中有什么困难？自己能解决什么？怎么才能够将党务工作做得更好？结合去年进行的走、转、改活动，真正为一线服务，为基层多办实事。只有这样，党务工作者才能更受基层欢迎，才能更高质量地履行职责，为党组织的政治核心作用的发挥提供保障。在创新工作方法方面多动脑筋，统筹安排各项工作，要做到既方便工作，又为基层减负，又达到工作目的。

同时，政工人员要加强自律意识，对自身要高标准，严要求，自觉学习，自觉遵守党纪政纪，为其他党员带好头。要热爱政工工作，把它当作自己的终身事业不懈追求，要勤奋工作，不怕苦累，不计得失，乐于奉献。在工作学习中不断完善自我，厚德载物。

党委在政治思想及业务工作上要对政工人员严要求，勤管理，但同时要关心爱护他们，为他们工作生活创造更好的条件。只有这样，才能体现以人为本，全面协调发展的理念。

在加强自身建设的同时，党委要坚持党管干部、党管人才的原则，加强对党员干部及人才的培养和考核，重视干部及人才的梯队建设，重视干部及人才的德养教育，加强党员干部勤政、廉政教育，真正带出一支纪律严明，作风硬朗，德才兼备的干部、人才队伍。在工作中，更加有效地发挥党委的政治核心作用。

2.4 创新载体，实现党建工作在企业管理中的职能

在党建工作中，载体的创新，更加有利于工作目标的实现，更加有利于体现习总书记讲的党建工作是“企业核心竞争力的有机组成部分”这句话，更加有利于体现党建工作的企业管理职能。

近几年，公司新项目先后投运，从我们企业抽调了大量的生产技术骨干，给生产工作造成一定影响，又加之企业人员结构老化，这部分人虽然技术业务成熟，但生活负担重，压力大，普遍活力不足。该总支面对当时的情况，一方面坚持全公司一盘棋思想，积极支持公司新项目建设，从人力到技术方面给予全力支持，一方面以企业文化建设为纽带，创新企业文化载体，开展了企业文化建设“五个一工程”（即：一系列厂情展览；一系列企业文化（文明创建）培训、交流活动；一本反映西轧厂企业文化建设（文明创建）现状的宣传册；一系列岗位练兵、技术比武、技术培训活动；一系列文体娱乐活动）。

在一系列岗位练兵、技术培训、技术比武活动中，培养了急需人才，确保了当年生产目标任务的完成。也因此获得了上级党委的充分肯定，取得了上级公司评选的当年度企业文化建设优胜杯。

由此，在建立党建工作及企业文化建设长效机制的同时，有必要根据企业各时期工作特点，有针对性地创新适合企业发展和党委工作目标实现的抓手和载体，使之比翼齐飞，共同促进企业生产经营中心工作和党建目标任务的实现，从而，也更有效地发挥了党委的政治核心作用，增强了企业科学发展的动力及核心竞争力。

3 结束语

正确认识企业党组织政治核心地位是基础，新形势下，充分发挥企业党组织政治核心作用是关键。企业党政要认真贯彻落实党的十八大精神，加强管理，增进互信，努力提高党建工作科学化水平，共同促进企业健康发展。