立体防控在高职院校安全管理中的应用

刘金章　吕周红

[摘 要] 校园治安维稳工作无小事，师生安全大于天。维护校园安全稳定，确保师生命财产安全是学院持续稳定发展和各项工作正常运转的基础与关键。本文详细分析了高职院校安全“前置”防控体系的建立，目的是最大限度地预防和减少高职院校的违法犯罪。这是新时期校园安全工作的内在要求，也是维护校园安全稳定的关键措施。

[关键词] 防控体系；高职院校；校园；安全；管理

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）15- 0138- 01

高职院校是我国高等教育的重要组成部分，构建平安、和谐

校园是构建和谐社会的重要组成部分。党的十七大工作报告明确指出，要继续大力发展高等教育，提高高等教育的质量，这给高职院校的发展提供了有力的保障。我们应加强对校园安全防范工作的重视，逐步建立健全校园安全的组织体系、管理体系、预防体系等覆盖全校园、运行有效的前置防控体系。

1 构筑安全“前置”防控体系的背景与重大意义

1.1 什么是安全“前置”，防控体系的构筑为什么要“前置”

各个高职院校都在讲一定要加强学生的安全管理，工作要做在前面，要防患于未然，但到底什么是安全“前置”？现代安全理念强调安全工作要防微杜渐、要防患于未然，把任何安全威胁消灭在萌芽状态中。即对安全隐患、安全威胁采取积极、前瞻、预警和疏导措施，对校园的安全环境进行评价、预测、预报，提倡培养和树立超前、探索、预防的安全风险意识，以科学的发展观、系统的安全方法，保障校园安全。

1.2 构筑校园安全防控体系的目的与面临的现状

高职院校的安全防控体系，是为了实现控制校园犯罪和维校园治安与稳定的目的，由整个校园系统各种防范要素构成的相对稳定的旨在消减危害校园安定各种因素的有机整体，能够从整体上对校园治安与稳定进行有效控制的校园安全防范机制。这也是动态环境下强化校园治安管理、提高校园安全控制能力的客观要求，是加强高校保卫工作的突破口和切入点。

2 构建高职院校前置安全防控体系的内容

2.1 构建信息报送体系，使学校力量与公安力量相结合

高职院校是社会的一个重要组成部分，社会上的各种思潮会通过媒体、网络等侵入校园，各类犯罪分子也会利用大学生安全防范意识薄弱的弱点，实施诈骗、盗窃活动，使学生蒙受巨大经济损失，使得学校不得安宁。所有这些，如不能妥善处理，都将直接影响校园的稳定和校园的正常教学、生活秩序。而所有这些问题的处理，都需要公安机关的介入与支持。

2.2 构建排查化解体系，使专职保卫部门与其他职能部门相结合

高校的安全稳定工作，从其职能上来说，是由各高校的保卫处来承担的。但事实上，仅靠保卫处的干部是很难完成党委交给的任务的。安全稳定工作是学校所有部门、所有人都必须重视和参与的工作，根据“谁主管，谁负责”的原则，职能部门必须加强全校安全稳定工作的统一管理、协调、督促、检查，明确责任人，落实责任制。

2.3 构建安全防范体系，使人防、物防与技防相结合

人防是校园安全防范体系的主导力量。除了要保证校园保卫组织充分履行和发挥职能外，还要建立健全相应的安全保卫工作管理制度，建立相对稳定的值班、巡逻队伍，发挥保安服务等治安防控力量的作用，并配备现代化的交通、通讯装备，以保证各项制度的严格、有效实施和安全防范目标的实现。

3 建立校园安全防控体系的成果与实践

建立校园安全防控体系后，在以下几个方面取得显著成效。

3.1 校园技术防范系统建设进一步完善

技术防范是运用现代科学技术手段预防和制止违法犯罪、减少治安灾害事故、维护公共安全、保护国家和人民生命财产安全的重要技术手段，也是提高防范能力和快速反应能力的重要措施。现在，已经完成校园安全技术防范系统的建设，包括视频监控系统、防盗治安报警系统、消防报警系统等。

3.2 专业保卫队伍的自身建设得到加强

在整个校园安全防控体系中，人员的因素及队伍的建设占主导地位。为了提高全体工作人员的综合素质。鼓励在职人员利用业余时间接受学历教育。为了提高全体工作人员的专项业务技能，开展岗位练兵，充分利用现有的装备资源，对有关人员进行消防等专项业务培训，培养一专多能人才。

3.3 情报信息更加准确、迅捷，来源多渠道

有效防范往往依赖于情报信息的准确、迅捷。在公秘结合的情报信息队伍进一步稳定发展、壮大的同时，网络的使用使得情报信息获取渠道更加广泛，发现不稳定因素和违法犯罪的能力明显提高，有利于我们对校园内影响稳定的各类群体性治安事件提前预防和控制。校园治安维稳工作无小事，师生安全大于天。做到责任明确、运行有序、保障到位，有效应对影响学院稳定的各种问题和挑战；把各类隐患和矛盾化解于基层，消除在萌芽状态，拦截在校园内；力争不出事，不首先出事，出了能及时有效地处置，确保校园安全稳定。构筑高职院校安全“前置”防控体系十分必要。维护校园安全稳定，确保师生命财产安全是学院持续稳定发展和各项工作正常运转的基础与关键。切实把维护校园稳定作为学院全局工作的重中之重，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，坚持预警在先，防范在前，坚持齐抓共管，协调联动。

主要参考文献

[1]刘象俭.关于高校安全管理规章制度规范性建设的研究[J].佳木斯大学社会科学学报，2009（4）：123.

[2]尹晓敏.学校安全管理的人文关怀论[J].中国教育学刊，2006（8）.