县域产业结构优化研究

郭思文

[摘 要]本文首先论述了县域产业结构优化的意义，其次以山东省寿光市为例介绍了寿光市产业结构的现状，最后总结出产业结构优化调整的相应的对策。

[关键词]产业结构优化；县域经济；产业集群

[中图分类号]F0629 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）20-0014-02

1 对县域产业结构进行优化的意义

由于中国国情决定了中国的县域产业结构，农业（这里所说的农业一般指农、林、牧、副、渔等产业）占的比重一直呈现比较大的态势，一般的县域经济基本上都是农业为主。一般来说县域经济越落后，农业占的比重越大，虽然改革开放以来，随着经济的发展，县域经济中第二、三产业所占的比重也在上升，第一产业在县域经济中的比重也有所下降，但是农业一家独大的局面依然没有改变。所以优化县域产业结构，就要调整第一产业、第二产业的比重。

11 第三产业的比重对县域经济的发展非常重要

县域产业结构的优化升级可以促进县域经济的协调发展，从而促进第一产业的健康发展。改革开放以来，随着经济的发展，人民的收入水平也明显提高，从而更加追求高质量的生活水准，对食品的要求越来越高，县域经济中的农林牧副渔业不应该还走追求产量的粗放式的经营模式，而应该更注重品质的提升。

12 促进产业结构的优化升级，推动第二、三产业的发展

此举可以使老百姓的收入得到提高，改善老百姓的生活水平。在中国的县域产业结构中，基本上都是以农业为主，靠山吃山，靠水吃水，单纯靠农业的发展，县域经济实力提升的力度十分有限，会受到瓶颈的制约。县域产业结构应该根据县域经济的特点进行相应的调整，可以利用自己的资源禀赋和地域优势，充分利用一切可以利用的本身所特有的人力、物力、财力资源，推动第二产业和第三产业的发展，这样可以充分利用农村大量的剩余劳动力，在增加农民收入的同时，县域经济实力也会得到相应的提高。

13 进一步优化调整县域产业结构可以促进农村城镇化的发展

优化现存城乡经济结构，促进城乡协调发展。通过大力加强县城和乡镇的城镇化建设，并通过招商引资吸引大中型企业入驻县城和乡镇，可以吸引大量的农村剩余劳动力来县域和城乡就业，从而使县域的经济实力得到进一步提升，也会吸引更多的乡镇企业移到县域，在农民生活水平进一步提高的同时，县域的经济实力又进一步得到了很好的提升，县城和乡镇也会逐渐成为该地区经济的核心，从而农村城镇化的进程也会进一步加快。

2 寿光市产业结构现状

21 寿光农业产业化效果明显

寿光依靠蔬菜大棚进行规模化种植，使蔬菜免受季节性自然灾害影响的同时，蔬菜的产量和质量得到明显的提升。温室大棚新技术的应用使蔬菜质和量得到提升的同时，使寿光的蔬菜产业产生了规模效应，从而催生出相应的蔬菜批发市场。寿光蔬菜批发市场又依靠其自身的影响力，带动全市蔬菜大棚技术的推广。蔬菜批发市场主动与菜农签订收购协议，使寿光菜农的收入一直在稳步的提升。同时寿光蔬菜产业依靠其品牌化经营，使寿光蔬菜的知名度很高，寿光蔬菜已经销售到全国各地，并获得了广泛的好评。一年一度的寿光市国际蔬菜博览会也把寿光蔬菜推向了全国，每年在菜博会上都会吸引很多外商来与寿光蔬菜相关企业进行合作。

22 寿光产业进园的趋势日趋明显

寿光已经出现中心城、寿北两大产业聚集区和八大工业园区。寿光中心城内包括动产产业园、晨鸣开发区工业园和晨鸣工业园。寿北包括田柳工业区、台头工业区、侯镇工业区、渤海工业园和临海物流园。寿光的大中型企业绝大部分都聚集在这些工业园区之内，寿光的产业结构布局已经出现聚集效应，集群化趋势日趋明显。

23 寿光服务业呈现以市区为中心向各乡镇辐射的态势

寿光中心城区出现了像东城全福元、购物中心、佳乐家、中百大厦、全福元百货、世纪广场等大型商贸区，羊口镇也出现了综合物流园区、地区商贸中心和临港物流区。全福元百货集团也已经将其连锁店扩展到古城街道办、洛城街道办、稻田镇、田柳镇等很多乡镇。寿光还依靠其地理优势大力发展特色旅游业，如弥河生态观光园、临海生态博览园等。

24 寿光市三次产业之间呈现协调发展的趋势

如下图所示，寿光市三次产业总体变动平缓，变化幅度不大。第一产业从2000年到2008年在缓慢下降，充分说明第一产业占GDP的比重在逐渐变小；第二产业在2000年到2008年之间变动幅度不大，2008年后增长了一点，说明第二产业占GDP的比重稍微有所变大；第三产业从2000年开始逐渐增加，到2008年以后下降一点后又趋于平稳。

2000—2011年寿光市三次产业占GDP的比重图

3 寿光市产业结构优化调整的相应对策

31 继续加大寿光产业园区和产业聚集区的建设

在现有八大产业园区和中心城、寿北两大产业聚集区的基础上，继续加大招商引资的力度，力图使寿光的产业园区和产业聚集区出现更大的规模优势，使寿光的二次产业出现更好的集群效应，从而提高该地区的经济实力。

32 对农业的支持应注重“质”而不在“量”

“谷贱伤农”现象是公认的道理。寿光蔬菜产业作为寿光的特色产业，农业在寿光经济中的地位可想而知。但是蔬菜作为生活必需品，也会出现“谷贱伤农”的问题，如果我们继续只追求蔬菜的产量，其结果只会导致蔬菜的价格一路下滑，菜农虽然付出了更多的劳动，但是其收入却会下降。要想摆脱这种尴尬的局面，我们应该在产品的质量上下工夫，我们应该积极加大高科技农业的投入，加大新农产品的研发力度，积极发展高效生态农业、绿色农业和高科技产业。

33 加大对现代化服务业的支持力度

在寿光市商贸中心服务业中，寿光虽然已经出现了像东城全福元、购物中心、佳乐家、中百大厦、全福元百货、世纪广场等大型商贸区，但是现有的大型商贸中心还未满足当地人们的消费需求，大型商贸中心只集中在寿光市中心一些繁华地区，寿光的商贸服务业应该呈现由市中心向周边辐射的态势，因此寿光市商贸服务业的建设应该把重点放在郊区、城乡结合部和乡镇这些商贸中心未涉及的地区，从而让寿光的商贸服务业呈现由点到面的趋势。

34 进一步优化产业结构，增强产业集群发展的带动和辐射作用

在符合国家政策基础上，进一步优化产业结构，不断完善产业政策，根据寿光地方资源优势尽快制定培育和形成支柱产业、扶持重点企业、形成主导产品和促进科技进步的相应政策，在土地资源利用、金融信贷、基础设施建设、税费减免、财政补助、技术支持等方面大力加强产业集群的建设和优势制造业基地的创立。可以通过政府的支持，发展并培育形成一批竞争力强的产业和对该地区经济带动能力大的现代化企业，然后可以鼓励相关的中小型企业围绕大的现代化企业生产相关的中间产品，这样可以形成上下游协调合作的产业链，从而形成高度关联的产业集群，对本地经济产生更大的带动作用。

参考文献：

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