晋江民营企业品牌建设中政府支持作用研究

王月 卓清纯 叶翀

[摘要]民营企业的品牌建设如火如荼，本文以政府支持作用为研究对象，采用典型案例分析法，总结政府对于民营企业品牌建设的重要作用。结合中国品牌之都晋江的调研情况，肯定当地政府在支持系统构建等方面的积极作用，并探讨其推广价值与普遍适用性。

[关键词]晋江；品牌建设；政府；支持

[中图分类号]F727[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）34-0095-02

1引言

伴随着改革开放的逐步深入，国内有关纺织服装的企业经历了从无到有，逐步增多的过程。据2013年统计数据显示，众多的纺织服装企业中，有超过半数的民营企业，民营企业已经成为中国纺织服装业的主要力量（图1）。然而随着知识经济的到来和行业扩张，市场的运营主体“企业”逐渐被“品牌”所代替，品牌运营已经成为纺织服装业的核心任务和赢利关键。中国的纺织服装企业，逐渐向品牌建设转型，到目前为止虽然已经打造出了一批品牌，但总体来看，中国民营企业在整个国际市场中的地位依然是服装制造大国，而非强国，在国际竞争中仍处于追赶和从属地位[1]。从产品输出向品牌输出的转型，不仅是目前中国服装行业民营企业迫切需要解决的问题，也是中国其他行业民营企业在不久的将来需要解决的问题[2]。随着时间流逝，越来越多的人将其注意力放在了关于民营企业进行品牌建设的理论研究上来，包括对于政府在民营企业品牌建设问题中所起的作用。

从所有制上讲，民营企业应是企业所有者自主经营的，但是从民营经济的发展史可以看出，民营企业的发展离不开政府的引导和支持。政策环境是影响与制约民营企业发展的重要因素，政策是促进与制约民营经济发展的重要动力，政策环境的优劣直接影响到民营经济的发展速度[3]。同时，哈罗德—多马经济增长模型也说明了利用政府这只“看得见的手”进行干预和宏观调控的必要性和可行性[4]。

可是到目前为止，在品牌建设问题中，关于政府与民营企业应有的关系仍众说纷纭。政府的作用虽然重要，但是品牌建设的主体仍旧是企业自身，政府的作用只能体现在引导和支持上面。政府在民营企业品牌建设中的具体作用可以总结为图2。

通过对中国纺织服装业前期的发展的总结，可以看出政府对于品牌建设的引导已经做得相对成熟，而支持作用方面却没有那么理想。本文以“中国鞋都”、“中国纺织工业基地”、“中国休闲服装名镇”等多个荣誉称号获得者晋江为例，分析政府在品牌建设过程当中对当地民营企业的支持作用，总结得出其可供其他地方政府借鉴的地方和不足之处，为晋江政府和其他各级政府提供参考建议。

2晋江政府对民营企业品牌建设的支持现状

自改革开放以来，在晋江这片649平方千米的土地上，实现了从家庭作坊到农村工业化的变革，聚集了一大批民营企业在此生根发芽。截至2011年，晋江全市共有1.66万家企业，95%以上为民营企业。

晋江市的民营服装企业从“三来一补”起家，历经政府1995年提出的“质量立市”、1998年提出的“品牌立市”、2002年提出的打造“品牌之都”战略，再到2013年年底提出的打造“智造名城”战略，渐渐从仿样加工到贴牌生产再到打响自有品牌，不断引导自有品牌的发展。

如今，晋江政府主要从引导产业发展、创造产业环境、提供公共服务、构建支持系统等方面出发，助推民企“二次创业”、加快推动产业转型、大力拓展发展空间、着力提升科技创新水平、全力破解发展难题、加快淘汰落后产能，力求把“政府想做的”和“企业想要的”有机结合起来，为民营企业品牌加注新的活力，引导和推动民营企业品牌的建设与发展。

2.1建立创新支持系统

2.1.1为企业产学研合作建立支持

晋江政府为了有效整合高校与地方资源，积极搭建校地共建的平台，以期深化产学研合作，为当地民营企业注入新鲜的血液。同时，晋江市还组织企业走进高校，在一些高校成立晋江班，借助高校资源培养人才，以满足企业的发展需求。此外，晋江政府还组织选调龙头企业、成长型企业、重点发展企业各岗位的人才，开设相关培训班、企业经营管理者培训班、人力资源管理专题培训班等，在产业内部形成企业家之间的相互交流。

2.1.2建立研发机构和技术质量监测机构

晋江市借力高校和科研院所的智库资源积极推进创新载体的建造，如洪山文创园、三创园、五店市传统街区等，打造产业升级的有力新引擎，为民营企业品牌文化的孵化和创新提供支持平台。

2.2建立发展服务系统

首先，大力推进和推广电子商务平台建设，优化企业营销手段。在这个电商发展日益迅猛的时代，晋江在扶持电子商务发展方面，再一次定制扶持线上线下互动、鼓励发展跨境式电商模式等共十项21条关于扶持电子商务发展的政策。

其次，晋江政府开始意识到物流的重要性，着手现代物流产业的发展，通过构建物流平台和物流中心，利用良好的物流服务促进当地民营企业的发展。一个占地面积2000多亩的现代化物流中心已经在规划设计当中。

再次，为给民营企业提供更好的融资平台，积极推动金融体制改革。从2012年晋江就出台“金改”20条起，大量民间资金被引导进入金融领域，仅在2013年一年的时间里，就有20多亿元民间资本进入准金融领域，大大缓解了中小企业融资难的问题。

最后，鼓励发展法律服务、猎头公司、信用评估组织、检验认证机构等各类中介组织。近年来，虽在晋江市出现了不少会计师事务所、资产评估事务所等中介机构，但对于有利于企业发展的中介组织类型仍较少。

2.3建立行为协调系统

行为协调系统的建立主要包括要鼓励行业协会的建设和发展，规范政府与行业协会的关系，充分发挥行业协会的作用，使行会在理顺企业关系、发挥中介服务功能、降低企业成本、协调企业共同行动等方面大有作为。晋江市目前总共有39个行业协会，涉及不同领域。为了加大力度培育发展行业协会商会，晋江市政府于2013年制定并出台了《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的意见》。《意见》明确指出要放宽行业协会商会的准入条件，打破行业协会商会现有的一业一会僵化状态，引入竞争机制，目的就是要使行业协会真正发挥推动产业发展和提升发展民营企业品牌的建设中发挥助推器的积极作用。

3对晋江政府对民营企业品牌建设支持的推广意义

虽然晋江的品牌建设已经可以领跑全国，但是也应意识到晋江的这些品牌在面对国际大品牌时，仍旧没有足够的竞争力。民营企业势单力薄，发展成为品牌依然不易，想要创造可以与世界一流品牌竞争的中国品牌，晋江政府还需要做出更大的努力，在现有支持体系的基础上更加深入。

首先，在创新服务体系方面。全国各地产学研合作目前大多还只停留在企业家到高校开讲座的层面。晋江利用其丰富的民营企业家资源，积极组织开展企业家的论坛和培训班。也许其他地方没有像晋江一样丰富的民营企业家资源，但是政府可以牵线搭桥，创造不同地区企业家的交流论坛，甚至是邀请晋江优秀企业家进行分享。然而，产学研合作不应只停留在走进高校和开设论坛的层面，而是应该利用走进高校、走进企业、走进世界相结合的方式，在分析现阶段人才需求、培养、应用等情况的基础上，实行重点定向培养，构筑终身教育体系，提高整个产业人才队伍的整体素质[5]。这是全国各地政府都需要认真去做的一点。在现阶段的基础上，将走进企业和走进世界更好地结合，选拨优秀人才到企业挂职培训，重点培养能参与到国际市场竞争的复合型、外向型人才。

其次，关于发展服务体系的问题，电商平台和物流基础设施更是需要政府的支持，这势必是每个政府都需要努力的一个方向。金融体制改革不能只限于资金引进，可以向品牌资源交易所的方向发展。品牌资源交易所，专司品牌资源综合交易，能充分发挥品牌的空产权和知识产权的转移、让渡、租赁、嫁接和盘活，产生的增值、易值效应，管理其派生的相关营运业务[6]。

最后，行业协会作为一股重要力量存在于社会主义市场经济中，同时具有民间组织以及产业代表两个身份，其宗旨是要进行对话、协商、合作，其作用是服务各个企业、规范多个行业、发展一个产业。培育成一个“独立公正、行业规范、运作有序、代表性强、公信力高，能适应社会主义市场经济要求，符合城市发展需要”的行业协会[7]。