基于经济增加值（EVA）的考评体系对国有企业经营者投资决策的影响分析

别义军

[摘 要]本文从经济增加值（EVA）的概念和在企业考评中的应用入手，对国有企业经营者运用经济增加值（EVA）考评体系进行投资决策的有利因素和局限性进行了详细分析，并针对这些局限性提出了相关建议，以供广大读者参考。

[关键词]经济增加值；考评体系；国有企业经营者；投资决策

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）48-0109-02

2010年，国资委引入有别于传统财务指标的EVA（Economic Value Added经济增加值）指标，向央企发出了清晰的信号：企业必须从规模为导向的发展模式逐步向以价值创造为导向的发展模式转化。2012年年底，国资委新修改的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》下发，以便更好促进企业转型升级和优化内部资源配置，强化主业竞争力。

1 经济增加值（EVA）的相关理论及发展趋势

1.1 经济增加值（EVA）的概念

经济增加值（EVA）是由美国思腾思特咨询公司最早利用的一种财务管理系统、激励报酬制度、决策机制等，这种系统以经济增加值（EVA）理念为基础。[1]经济增加值（EVA）是指扣除全部投入资本成本（股权、债务等）后的税后经营业利润的实际价值，这一理论重点强调了资本投入是有成本的，企业为股东创造价值的条件是其盈利高于投入的资本成本（股权、债务等）。[2]所以可以看出经济增加值（EVA）是可以全面评价企业为股东创造价值能力的有效考核工具，在保证企业经营者合理使用资本方面有着基础和核心作用。

用公式表达：经济增加值（EVA）=税后营业净利润-资本总成本=税后营业净利润-资本×资本成本率。

1.2 基于经济增加值（EVA）的考评体系在我国国有企业中的推广应用是必然趋势 （1）可以更好地为出资人行使权利提供决策依据。目前我国国有企业的管理现状决定了出资人与经营者之间的信息不对称，出资人不能真正掌握企业经营效果。基于经济增加值（EVA）考评体系考虑了权益资本成本的经营业绩，指标能够反映企业的真实盈利能力，可以为出资人提供更多可用信息。

（2）可以更正确地引导国有企业的经营行为。传统的业绩评价体系重视短期财务结果，导致企业注重短期业绩，而在长期的价值创造方面投资过少。经济增加值（EVA）考评机制鼓励企业创新和技术进步，能够正确引导企业经营行为，提高企业的持续盈利能力。

（3）可以有效解决国有企业效率低下的问题。基于经济增加值（EVA）考评体系的核心是与全体员工薪酬挂钩，通过建立有效的激励机制，使出资人、经营管理者和员工能共同分享财富，从而激发全员积极性，从根本上解决国有企业效率低下的问题。

2 基于经济增加值（EVA）的考评体系对企业经营者进行投资决策的有利因素分析2.1 有利于衡量企业真实经营业绩

从理论上来讲，国有企业的会计报表利润越大，企业经营者的个人贡献就越大，但是目前的会计准则存在很多政策选择和政策处理空间，这样就导致直接利用会计报表的利润来衡量企业经营者的个人贡献存在很多缺陷。[2]而经济增加值（EVA）相对于会计报表利润而言，增加了投入资本成本的考虑，所以利用经济增加值（EVA）来评估就可以明确股东的机会成本，从而对其投资资本成本的增值状况进行直接反映。另外一方面，由于在企业运行中不仅需要生产成本，还需要企业的各种经营和财务成本费用，所以要计算出企业的真实利润，就需要将资本成本考虑在内，从而保证我们在市场经济环境下可以将资金投入那些效益更高的企业。

2.2 有利于引导企业价值创造增值

国有企业经营者通常认为股权资本属于免费的，而债务资本是要还本付息的，所以通常只考虑后者，而采用经济增加值（EVA）评估后，企业经营者会加大对股权资本的考虑，这样就能将经营成果中的显性和隐性成本都考虑在内，从而创造更大的价值，所以经济增加值（EVA）对企业创造价值增值具有很大的意义。

2.3 有利于规范企业投资行为

随着我国市场经济体制的不断完善，国有企业面对的风险越来越大，所以他们需要提高自身的风险管理能力，将以往那种盲目投资、随意并购的行为转变为新的投资方式。经济增加值（EVA）评估办法是目前我国国有资产监管部门针对国有企业投资控制的重要工具，它强调国有企业经营者在投资时充分结合市场经济的特点，将风险和收益相结合，从而确保在投资中更加规范、更加合理，最终实现国有企业资产的增值。另外，经济增加值（EVA）可以控制企业经营风险，有利于企业可持续发展，主要是因为经济增加值可以控制资本成本，从而有效控制投资，保证在并购过程中抑制债务融资的滥用，这样就有利于企业从长远角度来经营，加大对新产品的研发。

2.4 有利于解决委托代理问题

国有企业经营者采用经济增加值（EVA）评估后可以更加真实反映自己的创造价值和创造能力，从而在此基础上建立比较完善的绩效激励机制，这样就可以实现国有企业的股东和经营者利益一致，提高委托代理的实际效力。经济增加值（EVA）评估在此过程中主要起到控制和激励的双重效果，解决股东和企业经营者的委托代理问题，从而实现国有企业更加适合于市场经济和全球化趋势，推动企业治理结构更加完善。另外，经济增加值可以提高股东分红，改变企业资金管理，主要是因为经济增加值是为企业长期可持续发展考虑的，所以在计算利润时不仅考虑到企业表面上的盈利，还特别关注企业资产的使用效率，这样就会将企业更多的先进分给股东，提高企业资金回报率。

3 基于经济增加值（EVA）的考评体系对企业经营者进行投资决策的局限性影响分析 任何一种管理工具都存在缺陷，经济增加值（EVA）也一样，该考评体系是为了突出企业经营效果和质量，避免只重视发展规模和总量的问题，减少企业后期的风险和隐患，确保企业可持续发展。目前，欧、美发达国家许多公司都已采用经济增加值（EVA）作为其绩效评价指标，收到了很好的效果。而在前期，我国的东风汽车、青岛啤酒、上海宝钢、TCL集团等曾尝试运用经济增加值（EVA）进行绩效评价，但收效甚微，这其中的原因值得深思。

第一，经济增加值（EVA）在企业资产规模未发生变化的情况下，能够反映企业不同时期的经营业绩。但对于资产规模不相同的企业或同一企业资产规模发生变动的情况下，它就无法对企业的业绩进行比较。

第二，经济增加值（EVA）的短视性在于其以年度为考核期间，企业经营者也往往为了自身的考核结果而重视短期的经营情况或价值创造能力，害怕进行投资，害怕承担风险，甚至出现当政不作为等现象[3]，从而使企业的日常经营和战略管理脱节。

第三，国有企业在科技快速发展、竞争日趋激烈和金融市场日益成熟的情况下，产业多元化和资本经营是做强做大的必由之路，而经济增加值（EVA）考评体系是建立在企业主营业务特别突出和稳定的基础之上的，对企业发展过程中战略转型、重组、并购、上市等资本经营考虑不多。

4 经济增加值（EVA）的考评体系下对企业经营者进行投资决策的建议4.1 强化会计基础规范及建立数据调整评价机制

在利用经济增加值（EVA）进行计算时需要以会计基础数据为基础，所以要保证会计基础规范性和提供数据的准确。另外一方面，由于国有企业之间存在很大差异，所以需要采用差异化资本成本率，建立适合于具体企业的数据调整评价机制，从而实现评估的合理、科学。

4.2 将经济增加值（EVA）与其他管理工具结合进行综合评价 虽然经济增加值（EVA）是一项为企业长期持续发展而建立的评估工具，但是它毕竟还是以财务指标评价为基础，在针对非财务指标方面还存在很多缺陷，所以为了保证企业经营者在决策时能够更加合理，就需要将经济增加值（EVA）和平衡计分卡等多种评估工具相结合，从而实现综合评价企业的经营状况。

4.3 注重指标纵向对比分析，完善指标调整细节

由于经济增加值（EVA）在我国推行时间比较短，很多国有企业并不具备深入推广的条件，在横向对比分析方面还有所欠缺，这样就不利于经济增加值（EVA）的利用。所以国有企业应该加大对经济增加值（EVA）的研究力度，从自身企业的历史纵向数据对比分析出发，对企业经营中出现的短板进行分析，从而完善各项指标。

5 结 论

经济增加值（EVA）考评体系对国有企业经营者在投资决策方面的优势主要包括：有利于衡量企业真实经营业绩、有利于引导企业价值创造增值、有利于规范企业投资行为、有利于解决委托代理问题；由于其内在的局限性和国有企业自身固有的特点，可以从强化会计基础规范及建立数据调整评价机制、将经济增加值（EVA）与其他管理工具结合进行综合评价、注重指标纵向对比分析、完善指标调整细节等方面入手，进一步补充和完善考评体系，在更好地服务于企业经营者投资决策的同时也能更客观反映企业经营者业绩。

参考文献：

[1]李琦.基于经济增加值（EVA）业绩评价的国有企业非效率投资治理研究[D].大连：东北财经大学，2012.

[2]柳驰.经济增加值（EVA）在武钢绩效考核中的应用研究[D].武汉：华中师范大学，2012.

[3]王琳.基于经济增加值（EVA）的企业价值管理研究[D].大连：东北财经大学，2012.