新常态下独立学院学生党员发展质量考核评价体系研究

杜钦+余小军+袁满+张镇善

摘 要：深入开展对独立学院学生党员发展质量考评体系的研究，构建起有效的党员发展质量考评体系，有针对性的开展新形式的入党积极分子、党员再教育，能够促进党员的自身发展，能全面提升独立学院学生党建工作的科学化水平， 永葆党组织青春活力，能全面提升独立学院学生党建工作的科学化水平，提高育人和办学水平。

关键词：独立学院；学生党员；发展质量；考评体系

习近平总书记强调党员发展要“优化结构、提高质量”。随着独立学院办学规模逐年扩大，独立学院学生入党积极分子和党员队伍日益壮大，亟需进一步提高学生党员培养质量。要根据独立学院实际和学生特点，适应社会经济发展方式的转型，构建起一个符合经济社会发展和独立学院特殊性的评价体系，使入党工作制度化、程序化，确保独立学院学生党员的质量，能适用于学生党员培养的全过程。

一、独立学院学生党员发展质量考核评价体系研究现状

（一）实证研究相对缺乏。现有的研究结合党章、党的报告、党的文件、党的文献进行理论阐述的多，有针对性的实证研究的相对较少，就独立学院学生党建各种机制单独分析的多，结合工作实践对独立学院党员发展质量机制之间的内在逻辑深层次关联的研究相对较少。

（二）研究系统性有待增强。随着高校学生党建工作整体的不断发展，独立学院学生党建工作研究也得到进一步增强，相关研究的理论成果也日益丰富。但经过对现有文献分析，我们发现，这些研究针对当前独立学院学生党建中存在的一些比较突出和带有普遍意义的问题研究较多，把新常态下独立学院学生党建工作，特别是把提升独立学院学生党员发展质量作为一个体系来研究比较少。

（三）研究的深度有待提高。近年来，专家、学者们加强了对独立学院学生党员进行教育培养、学生党员发展质量保障的长效机制建设等问题的深入研究。当前也有部分独立学院积极探索适合本校实情的学生党建新方法，但对于独立学院学生党建工作中存在的新问题、新情况深层分析不够，解决问题缺乏体系，对策解决问题的针对性不够充分。

（四）质量考评研究单一。在目前现有的研究中主要是针对大学生党建工作的现状及其存在的问题进行的普适性研究，独立学院大学生党员质量保障及评价机制研究不足。研究的学科、视角比较单一，主要是从党建和高等教育学等角度出发的较多，综合运用政治学、社会学、心理学、管理学等学科理论进行多角度研究独立学院学生党员发展质量的较为缺乏。

二、独立学院建立学生党员发展质量提升面临的困难

（一）学生党员的入党动机不够明确，学生党员发展的数量与质量失衡。在新时期新形势的倒逼下，独立学院大学生的入党动机也呈现多样化和社会化。独立学院在党员发展过程中，还出现了片面追求数量而忽视质量的现象，更有甚者将学生党员占比作为学生工作和党建工作的衡量指标，容易诱使学生党员的发展导向出现偏差。

（二）学生党员对党的理论知识掌握程度不足，党员再教育明显缺乏。独立学院对学生党员的教育主要有党校培训的理论学习、入党积极分子考察以及学生党员的思想政治教育等部分。独立学院在学生党员培养教育过程中还缺乏系统性的机制，不能很好的引导学生党员入党后，养成主动学习的习惯和自觉模范带头的意识。

（三）独立学院学生党建工作自身存在缺陷，保障和创新机制不足。多数独立学院党组织并不能完全发挥其思想政治教育的功能，学生党员思想考察工作没有做到实处，多流于走形式，党组织考察学生党员的思想工作多以书面形式为主，“三会一课”很难得到有效落实。党校培训课程内容单薄，党的理论课程重理论，轻实践，从而进一步削弱了学生学习的兴趣。活动经费和场地缺少保障，多数独立学院较少会专门划拨学生党建工作的专项资金，党员活动场地也难以满足活动需要。

三、构建新常态下独立学院学生党员发展质量考核评价体系策略

（一）独立学院学生党员发展质量评价指标体系组织保障策略。成立由独立学院党委书记担任组长、副书记担任副组长的独立学院学生党员质量考核评价领导工作小组，由学生党支部书记牵头负责对学生党员发展质量进行评价。独立学院学生党员质量考核评价领导工作小组还应该包括学生管理部门、教学管理部门、团委等，通过一个涉及学生在校表现的全链条对入党积极分子、预备党员和正式党员进行考察和评价。

（二）独立学院学生党员发展质量评价指标体系构建理论策略。通过实证分析，以独立学院大学生党员发展全过程为视角，与 “两学一做”教学教育等要求相结合，借鉴绩效管理360度考核方法，确定全方位考评主体，收集定性与定量的全方位考评信息，分层次、分阶段、分类别分别建立入党基础评价指标体系、入党积极分子评价指标体系、党员（含预备党员）评价指标体系，从而形成新常态下独立学院学生党员发展质量考核评价体系综合体系。

（三）独立学院学生入党积极分子质量评价指标体系构建。加强大学生的党性修养，严格把关大学生的入党动机。独立学院应该建立严格的师资团队，把持好发展学生党员的第一关，加强学院马克思主题教育，积极引导学生对社会主义核心价值观的学习，帮助学生端正态度，敦促学生追求高尚的思想道德品质，树立正确的入党动机。创新党校培训的教学手段，对学生党员的培训教育应创新教学手段，细化教育阶段，打造有效的教育过程，培养学生自主学习、探究学习，激发学生主动学习的积极性，开展形式多样的有关党组织、宣扬主题思想的课外活动，建立理论与实践结合、公平公正的学习成果评价体系。

（四）独立学院学生党员（含预备党员）质量评价指标体系构建。必须结合经济社会发展和独立学院的实际，深入研判独立学院大学生特性，在创新和实效上下功夫，加强组织建设，加强制度设计，着力加强和改进当代大学生党员再教育的实效性、针对性。结合学生党员发展的实际，在学生党员发展评价的基础上，应该以社会主义核心价值观为主要内容，从思想学习、学业考核、群众基础、作风修养来设立核心指标，并给予较大权重，形成对学生党员（含预备党员）发展质量评价体系的主要内容和权重的构建。

（五）独立学院学生党员发展质量评价结果处理及办法。要本着科学合理性、全面系统性、体系可操作性、客观规范性、标准可实现性等原则，建立递阶层次结构模型，构造判断矩阵，层次单排序及一致性检验体系。针对独立学院学生党员以及发展过程中集中的共性问题，分析确定主要指标及其权重，选用综合评价法作为评估指标体系结果的考评方法，最终形成独立学院学生党员发展质量考核评价表。为在操作中简便易行，使考评结果更加直观地展现出来，可对定性指标采取赋值的办法，运用模糊数学实现定性向定量的转化。

基金项目：2015年度江西省高校党建研究项目（批准号：JXGXDJKT.QN-201542）

参考文献：

[1]廖立国等.独立学院学生党员发展质量考核评价体系探赜[J]，学校党建与思想教育，2014.

[2]鲁迪、赵奕.独立学院学生党员教育工作存在的问题以及对策研究[J]. 大观周刊，2013.

[3]刘静.新形势下如何做好独立学院学生党员发展工作—以西安交通大学城市学院为例[J].知识经济，2015.

作者简介：

杜钦（1988—），女，江西南昌人，江西师大科技学院助教，研究方向：教学管理、音乐艺术；余小军（1984—），男，江西浮梁人，江西师大科技学院讲师，研究方向：高教管理、思想政治教育；袁满（1989—），男，江西德安人，江西师大科技学院助教，研究方向：思想政治教育、行政管理；张镇善（1995—），男，江西浮梁人，江西师大科技学院2015级本科生。