工程量清单计价在工程中的应用

刘莹莹　夏红洁

【摘 要】工程量清单计价模式作为一种新型的、科学的工程造价计价模式，有利于完善我国建筑的市场价格竞争体系，保障市场的健康可持续发展。建设施工企业要提升自身核心竞争力不断的走向世界，采取采用工程量清单计价是发展的必然选择。本文就工程量清单计价在工程中的应用方面展开简要的论述。

【关键词】建设工程；工程量；清单计价；应用

前言

当今，在世界范围内，基于工程量清单的工程造价在世界上已经基本上替代了以往的定价模式。2003年，我国颁布的《建设工程工程量清单计价规范》意味着基于工程量清单的工程造价在我国有了法律上的依据，至此，基于工程量清单的计价模式在我国得到了迅猛发展，至今我国已经形成了定额计价与基于工程量清单计价模式相结合的计价体制。

工程量清单是基于工程量清单计价模式的计价依据，是将工程项目实施过程所涉及的所有的工程项目，依据工程项目的类型、特性等划分为各个子目录，然后用数量、单价等计算总价格，并且将这些项目全部列举出来。而基于工程量清单的计价模式是指依据《建设工程工程量清单计价规范》所制定工程量清单，参与招投标的双方以工程量清单、工程项目的施工方案作为依据，投标人支付工程量清单之中规定的工程项目的所有费用.计价遵循统一计价的原则，采用综合单价的模式，并且全面开放工程费用。

一、工程量清单计价特点

统一的计价规范。工程量清单计价就是通过统一的计价方法、计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的，工程量清单计价具有强制性。

有效控制消耗量。通过制定统一的社会平均消耗量标准，可以为企业制定内部定额提供重要的参考依据，从而降低企业随意的增加或者减少消耗量，影响建筑工程的质量。

市场主导价格。价格实行市场定制原则，即工程消耗量定额中的材料价格、利润以及管理费用等完全由市场自主决定。

企业自主报价。企业可以根据自身的情况制定自己的报价定额，自主报价，如果企业没有报价定额的，可以参照相关部门制定的《建筑工程消耗量定额》。

二、工程量清单计价在工程中的应用

（1）加强政府管理，完善法律法规

我国现行的《规范》对于工程量清单编制的管理仍存在着不足，因此我国政府应在工程量清单编制管理方面发挥出应有的职能，对工程量清单编制工作进行正向的引导。首先，政府部门应加大对工程量清单编制的监督，针对工程单位的违法、违规行为进行及时的纠正。其次，积极完善《规范》存在的不足与问题，通过组织听证会的方式，与广大人民群众进行沟通，尤其是与建筑行業的编制人员深入交流，找出《规范》存在的问题，并从建筑工程实际的角度加以解决。

（2）提高工程量清单编制质量

首先加强对工程造价咨询单位和人员的资质管理。工程量清单的编制是一项复杂的工作，需要编制人员具备较强的知识和专业素质，因此要加强对从事工程量清单编制的单位和人员的管理，严格执行岗位资格制度，招标人要选择具有高资质、信誉好的工程造价咨询单位和人员负责工程量清单编制，同时我国有关部门也要及时的对工程造价咨询单位和人员进行检查。其次加强业务培训，提高造价从业人员素质。无论是工程造价咨询管理部门还是具体的工程量清单编制人员一定要清楚的认识到自己的缺陷，通过各种手段与途径提高自己的专业水平与专业素质。最后严格按照规范编制工程量清单。在编制工程量清单时一定要按照《清单计价规范》的相关规定编制工程量清单。

（3）完善市场信息体系

针对企业缺乏市场价格信息导致投标报价不准确的问题。建立和完善关于市场价格咨询的数据库和工程项目招标、中标价格的历史数据库。从而建立更为完善的市场信息体系，企业可以根据政府提供的历史数据以及企业的内部定额，结合企业自主掌握的市场价格信息，通过综合单价法核算出各项费用和最后的总价格，进行报价。以此才能进一步完善市场的信息网络，完善询价系统，可以帮助企业更为合理地投标报价，同时有利于帮助市场形成良性的价格竞争。

（4）建立并完善企业内部定额

实施工程量清单计价最主要的手段就是企业要尽快建立与完善内部定额制度，企业要根据自身的发展情况构建一个以反映市场行情的询价体系，以此对市场的价格做出准确的判断，企业建立完善的内部定额步骤是：首先要筛选出适合企业的定额子目；其次根据企业的发展水平以及技术经验等，对企业的各种消耗量进行确定，以此建立相应的单价与调价管理机制；最后根据企业的实际情况确定相关的收费标准，企业的经营是以盈利为目的的，如果企业的费用标准低于企业的盈利水平，那么企业的定价标准就不符合企业的发展。

（5）做好现场变更及签证工作

工程变更是影响工程量清单模式下工程造价效果的主要因素之一，工程变更是不可预知因素导致的。然而编制工作发生在工程变更之前，使变更的不可预知性直接导致其对工程造价管理的影响。工程量清单会因为工程量变更的出现而受到很大影响，大面积的工程变更会影响到工程量清单的作用的发挥。工程变更是保证建设工程质量和功能的重要内容，所以工程变更也不能完全没有，在保证建筑质量的基础之上，需要严格的控制工程变更，同时最大程度保证清单的有效性。因此需要制定出科学完善的工程变更管理办法，工程变更需要企业进行立项报告。与此同时，通过监理审批、业主审批，方可实施变更，以此才能够最大化的保证工程量清单的有效性。

（6）竣工结算阶段

竣工结算阶段是项目最后审查阶段，需要同时对质量以及造价的管理工作进行审核。在审核工作之前，需要审计人员深入到项目中去，充分熟悉项目的基本情况，然后根据图纸以及变更签证等信息，来做好项目决算审计工作。在审计的过程中，都必须认真检查施工记录和验收文件。变更签证手续，根据施工图纸的设计要求，仔细检查和计算工程量，以确保审计的完整性和准确性。

在完成以上工作的基础上，项目人员需要核实成本。设计图纸和合同中不包括预算和实际工程项目和成本，可以通过签证批准的形式实现，同时可以使用谈判或磋商等方式支付费用。值得一提的是经批准的项目总成本是取决于依照有关规定配额政策，同时确保每个环节的基础上据理力争，并在此基础上确定项目总成本，从而有效提高审计质量，发挥评审员评审和监督的能力。

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