清单计价模式下工程造价控制的影响

孙旭琴+鲁维

摘要：投标人按照工程量清单表格报出实际费用，就是我们所说的工程量清单计价。在建筑工程施工中以工程量清单计价作为工程造价标准，能够真实的表达出工程的消费情况和管理水平。它还能直接的体现出企业消费中的不足，调动企业的积极性，进而提高企业的市场竞争力。本文通过讨论清单计价模式的具体内容和作用，来探讨在这个模式下，对企业工程造价管理水平和消费情况的影响。

关键词：清单计价；工程造价；管理水平；消费情况；影响

中图分类号：F275；TB1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-0000-01

引言

影响工程造价的主要因素是建筑工程的成本造价、市场价格波动和施工人员操作等多个方面。工程量清单计价就是将这些方面以清单列表的形式直观的表达出来，企业通过工程量清单能够一目了然的了解到工程的消费情况。对于不合理的消费，企业可以以清单的内容为依据进行管理调整，进而对工程造价进行控制，提高企业的资金运作效率。

一、工程量清单计价模式概述

1.工程量清单计价的概念

工程量清单计价模式是按照“清单计价规范”的规定，将建设工程施工阶段的整个过程的工程量进行编制和计价并罗列在清单上的方法。它具有强制性，必须按照国家规定的计价标准进行实施，安全文明施工措施费、规费、税金等必须按规定收取，不得作为竞争的费用；它具有实用性，工程量清单可以一目了然的体现出建设工程的费用支出情况，有利于企业的资金管理，也能带动企业工程建设的积极性，提高企业资金的利用效率；它具有竞争性，企业通过工程量清单可以直接了解到工程的各个项目消费情况，这样，可以以其它企业的清单为参考，来分析各个项目工程造价的具体范围，进而减少不必要的项目消费，提高企业的竞争实力。它具有通用性，工程量清单计价是按照国家规定的计价标准实行的，工程造价市场需求相同，计算方法和规则统一。国家的计价标准是满足工程项目的实质需求的最低投标价，这个价格一般不能低于工程的成本价。

2.清单计价与建设工程招投标

工程量清单计价一般是由招标人进行工程量清单的编制，编制的主要内容一般包括分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费和税金项目清单。招标人要严格按照国家的计价标准，遵循市场的需求，公平公正公开的编制清单内容。招标人将这些清单以文件的形式发售给投标人。投标人按照清单列表进行报价投资。报价的编制工作一般由投标组织来完成。编制的内容主要包括：1）审核工程量清单。招标单位在编制清单时，很可能会因为工作时间紧，清单内容多而造成编制清单内容缺乏准确性和完整性。因此，投标单位对清单内容进行审核工作，就显得格外重要。在审核时，要选用专业人员对清单数据进行分析检查，在审查中，如果出现了清单内容不准确，文字表达不明确的现象，要及时向招标单位提出质疑，由招标人负责改正和完善清单内容。2）编制施工组织设计及施工方案。编制施工组织设计是对整个建设项目的施工进行战略部署。通过施工组织设计，能够方便施工单位对施工活动的各种条件、生产要素和施工过程进行安排，确保工程施工的周密性。3）确定综合单价。建筑工程综合单价主要由“量，价，费”三要素组成。“量”主要指的是工程中所需要的施工工人数量、材料数量和施工设备数量。“价”指的是每个施工工人的施工费以及施工材料和设备的单价。“费”指的是企业管理费用、利润和一定的风险费用。4）标价分析决策。在标价分析时要考虑工程的商业价值、成本投资消耗水平、市场需求量情况、工程的施工周期、工程的性价比、国家的价格政策等各个方面。

3.清单计价与合同管理

工程量计价清单是合同中的重要组成部分，它是招标单位和投标单位相互合作的重要依据。在发生工程利益冲突时，可以通过合同中的计价清单内容维护当事人的权益。所以说，对合同进行备案和跟踪监督，是行政部门对招标后工程管理的重要内容。

二、工程量清单计价的作用

1.适应社会主义市场经济发展的需要

工程量清单计价能控制企业投资成本，及时调整不必要的资金投入，进而实现企业利益的最大化。另外，企业单位按照成本输出制定价格。在招投标的过程中，选择合理的低价投标单位。这样，促进了企业的竞争实力，满足了社会主义市场经济的发展。

2.促进企业健康发展的需要

通过工程量清单计价进行招投标时，由于清单的公平公正公开原则，使企业单位的工程项目款项透明化。进而减少了企业间的暗箱操作。有利于规范市场秩序，形成良好的市场竞争氛围。另外，还有助于提高企业的管理水平，增强它们竞争市场的积极性，进而促进企业健康发展。

3.融入世界大市场的需要

工程量清单计价是国际通行的计价做法，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。所以，为了适应国际的市场竞争环境，我们必须要开发设计出符合国际化标准的清单计价方式，快速的融入到国际的大市场中。

三、清单计价模式下工程造价控制的影响

在工程建设的前期准备工作中，可以通过工程的清单计价来推算出企业的成本投入资金，预测出工程的造价的发展趋势。在招标阶段，以工程量清单计价为依据，防止企业间日后产生利益纠纷。在施工阶段，以清单为标准，设计施工工期，如果施工过程中计划有变，要及时更改并记录清单内容。在施工工作完成后，建设工程单位可以以工程量清单为依据，对每个工程项目进行验收。验收时，参考清单上面显示的项目内容，进行对照。

四、结语

工程量清单是建筑工程施工单位进行施工准备的依据，也是控制工程成本，确定投标报价的依据。同时，采用工程量清单计价模式，还能加强建筑工程的投资管理，调动投标单位积极性，促进资金利用效率，进而提高企业的市场竞争力。

参考文献：

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[5]龚小兰.实行清单计价下的工程造价管理对策[J].科技进步与对策，2004（4）.

作者简介：孙旭琴（1971-），女，江西丰城人，大学本科，同济大学，工业与民用建筑专业，高级工程师、副教授，研究方向：土建预算及土建施工。

鲁 维（1970-），女，江西南昌人，大学本科，同济大学，工业与民用建筑专业，副教授，研究方向：土建预算及土建施工、结构检测。第二作者。