基层公共图书馆建立流动服务点的思考

常丽

【摘 要】文章对基层公共图书馆建立流动服务点的背景、必要性进行了论述，结合鹤壁市图书馆的实践，对其存在的问题和解决对策进行了分析。

【关键词】公共图书馆；流动服务；思考

1、背景

《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》中提出“大力开展公共图书馆延伸服务。积极探索适合基层特点、适应群众需要的新的公共图书馆服务方式，在有条件的地方开展流动服务、联网服务，推动公共图书馆服务更好地向城乡基层延伸。”图书馆开展流动服务，有着悠久的历史渊源，公元10世纪中期时，波斯帝国就有骆驼图书馆，陆续又出现了马车图书馆、汽车图书馆等各种形式的流动图书馆。我国流动图书馆起步虽晚，但发展较快。上世纪60年代，上海图书馆就开始利用汽车为市郊群众服务。目前我国流动图书馆发展十分迅速，主要有图书流通站点和汽车图书馆等形式，发挥着图书馆分馆的作用，担负着向城乡基层延伸和普及公共图书馆服务的责任。

2、必要性

作为地级市而言，基层公共图书馆建立流动服务点既是开展延伸服务的有效方式，也是响应基层群众对图书等文化需要的举措，是流动图书馆的主要形式。以我市为例，鹤壁市图书馆于2005年落成开放，容纳藏书30万册。目前，与其他地级市图书馆相比，鹤壁市图书馆的面积和设施存在着较大差距。由于历史原因，鹤壁市市区之间相距较远，没有区级公共图书馆，造成公共图书馆网络系统不完善，我馆作为全市的中心图书馆压力日益增大，藏书和面积的不足与读者日益增长的需求的矛盾日益增加增。在这样的背景下，参考外地市的经验，为了让更多的读者享受到图书馆的便捷服务，提高馆藏文献的利用率，我馆加大了馆外流动服务点的建设，让图书馆走进社区、走进街道、走进村庄、走进军营和监狱，即由上述单位提供场地和设施，由我馆提供图书资源和业务指导，建设流动图书室，让读者在家门口就能享受到知识的大餐。截止目前，我馆已在全市已建成流动服务点16个，其中，配送图书3万多册。既提高了我馆藏书的利用率，也使广大读者享受到就近便捷的图书服务。在16个服务点中，有11个是建在社区，5个是建在机关、学校和军营。周转的图书在300册到6000册之间，最多的更换过3次，有的则1次都没换过。但总的说，大多数服务点的阅览人次和外借册次不太理想。

经过这几年的运转，我们认为通过在社区或单位设立流动服务点，把图书馆馆藏资源分散到各个社区或单位，是图书馆读者服务向纵深发展的重要标志，弥补了基层图书馆布局上的不足，满足了广大社区居民和单位职工的文化需求，使群众享受就近便捷的文化服务，发挥了基层公共图书馆在繁荣社区文化，加强精神文明建设中的作用。另一方面，建立流动服务点也使基层公共图书馆走出传统的坐等服务的形式，达到了由被动服务到主动服务的转变，拓宽了服务领域，扩大了服务半径，增强了服务能力，提高了公共图书馆馆藏利用率。

3、存在问题

基层公共图书馆建立流动服务点，受到了群众的普遍欢迎，但是从整体来看，仍处于初级发展阶段，同发达地区相比还有较大差距，远远不能满足广大基层读者的需求。存在以下问题。

3.1 服务内容单一

目前，流动服务点由于条件限制，多仅限于提供图书、期刊借阅服務，尚不具备电子阅览、咨询、检索等服务，不能满足群众的多样化需求。

3.2 规模小，不易发挥作用

大部分社区服务点设在居委会物业用房内，场所面积受到一定限制，图书期刊存量一般不超过2000册，管理人员少，宣传推荐工作不够，图书室的吸引力大打折扣，没发挥出应有的作用。

3.3 后续管理没有跟上

部分社区和单位在申请图书流动服务点积极主动争取，但建成之后疏于管理，服务流于形式。加上管理人员大都是兼职，认识不一，缺乏必要的图书管理知识和技能，等读者把有限的图书看完后，便不再常来。

3.4 经费得不到保障

图书流动服务点开办容易维持难，多由公共图书馆创办，资料补充、设备更新等专项经费得不到保障，图书更换不便。流动图书服务点全年更换图书的次数最多的有五次，但个别社区一次都没有。服务点图书较少，读者挑选的余地小，再不及时更换，读者不满意，流通率自然就低了。

3.5 市馆资源投入的不足

在全市建设流动服务点，必须投入大量的物力和人力，这对市馆来讲是不小的压力。比如业务指导不足，受图书馆人员编制限制，工作人员忙于本职工作，对流动服务点的业务指导缺乏深度。再比如图书资源不足，市馆为这些流动服务点配备更换的图书就须成倍数增加，各点都希望借到最新图书，市馆的总藏书量虽然很大，但每年受购书经费限制，首先要保证馆内读者的需求，不可能优先照顾到服务点，所以相对需求的图书资源就不足。

4、建议与对策

在目前尚不举报公共图书馆实行总馆--分馆制的前提下，如何解决流动服务点存在的问题，我认为要采取以下对策。

4.1 控制规模，提高质量

采用重新审查和个别撤点两种方法对现有的服务点进行整顿，对服务效果差的服务予以撤销，不追求数量上的扩张，保障服务点的质量。

4.2 制定标准，定期检查

与设置流动服务点的社区、单位签订协议，制定具体的工作标准，规范服务点的工作。每年组织检查评估，督促各点按要求做好工作。如果限期整改后依旧不达标的终止协约，撤回服务点。

4.3 给予必要的投入

市图书馆积极争取有关政府部门的支持，对图书流动服务点建设给予必要的资金投入，加强其硬件条件建设，加大图书配置及更换数量。

4.4 加强业务指导，丰富读者活动

图书馆内部要进一步明确辅导部、流通部等部门的职责范围，密切科学的配合，加大对这些服务点的业务指导力度，通过培训提高服务点工作人员的业务素质。联合开展各类型的读书活动，增强服务点的吸引力。

【参考文献】

[l]周和平.为推进图书馆延伸服务为构建社会主义和谐社会做贡献[N].中国文化报，2007-05-24（2）.

[2]南京图书馆.全国公共图书馆延伸服务经验交流会在天津召开[J].新世纪图书馆，2007（4）.

[3]陈卫东.广东流动图书馆实践研究[J].图书馆论坛，2005（5）.