对国有企业党建工作加强和改进的实践与思考

张玉峰

摘 要：在新形势之下，加强和改进国有企业的党建工作具有高度的现实意义，有助于发挥党组织在国有企业当中的核心领导作用，促进国有企业向着正确的方向进步，继而拉到我国社会主义市场经济的发展，提高人民的生活水平。本文仅就以新形势下加强改进国有企业党建工作的意义为切入口，分析其现状，并提出了几点建议，以期促进我国国有企业党建工作的深化。

关键词：国有企业；党建工作；加强；实践

自我国加入WTO（世界贸易组织）之后，国有企业管理与经营的体制都发生了较大的变化。企业置身于市场经济当中，其根本目的是获取经济效益，以满足自身的发展需求，这是企业经营的最高准则。然而，国有企业具有浓重的政治色彩，其首要目的是控制具有国家战略意义的产业与领域，以维护社会稳定与促进国家发展，这是国有企业的核心要求。国有企业党组织如何最大限度地发挥自身的职能，在国有企业的经济责任与社会责任之间寻找到合适的平衡点，成为了当前国有企业党建工作人员需要重点思考的问题。

1.新形势下加强改进国有企业党建工作的意义

1.1实现经营发展与思想建设齐头并进

当前，我国国有企业面临着一个重大的理论问题，即是如何协调经济工作与思想政治工作的关系。鉴于国有企业的特殊背景，经济工作必须要以政治工作为中心，前者需要服从与后者的利益，然而两者却不可分离，一旦分离，国有企业的组织形式就土崩瓦解。企业经营属于物质领域，而思想建设则属于文化领域，两者缺一不可，是国有企业发展的重要推动力。对于国有企业而言，其本身属于经营性企业的范畴，自负盈亏是其本质特征，加强与改进国有企业的党建工作，有助于在经济目标与政治目标之间寻找到合适的平衡点，兼顾经济效益与社会效益，培养“四有”员工，实现经营发展与思想建设齐头并进。

1.2保证企业党组织发挥核心领导作用

伴随国有企业改革的深化，国有资产管理体制也随之发生了重要的改变，集中表现为国有企业让利与放权，推行股份制，改革经营机制，向现代化企业的方向转变。在此过程当中，国有企业的政治色彩与经济使命不应发生任何的改变，在国有企业改革的潮流中，更要加强内部的党建工作，提高党组织的执政能力，保证企业党组织发挥核心的领导作用，敦促国有企业贯彻落实国家相关的政策方针，引领国有企业改革的正确方向，提高国有资产的经营效率，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失，损害国家利益。

2.国有企业党建工作的现状分析

2.1党组织发挥政治核心作用不够

当前，我国大部分的国有企业普遍都存在着管理体系未完全理顺的弊端，企业法人治理与党组织结构的衔接尚不成熟。在针对重大问题进行决策与处理的过程当中，党组织与企业法人代表长期存在着矛盾，集中表现为党组织有权无责，而企业法人代表则有责无权，操作有欠规范。同时，在人员聘任方面，聘任权则是由董事会班子掌握，因此与党组织培养经营管理干部的工作相互分离，无论是在选用、培养，还是在考核、晋升方面都缺少明确且统一的可行之法，党组织的政治核心作用有待加强。

2.2企业党组织凝聚力不强

在我国的国有企业当中，小部分的党员与党组织长期处于游离状态，党员对于党组织的依附感与归属感并不强。在特色社会主义市场经济体制渐趋完善的如今，国有企业的党员队伍结构也有了明显的改变，在国有企业下岗员工当中不乏党员分子，这些流动党员的组织与管理是党组织必须要直面的难题。大部分从国有企业下岗之后的党员职工被迫自谋生计，或是外出务工，或是返乡事农，长期与党组织失去联系，对于组织学习与组织关系接转方面更是从不参与，导致企业党组织凝聚力不强，难以集思广益，强化党建工作。

2.3党组织活动的内容上有所突破

在新形势之下，国有企业的党组织活动形式有了很大的突破，同企业的生产经营活动有着更为紧密的联系，伴随国有企业的改革，党组织始终将党的方针政策置于最高的位置之上，落实于企业生产经营的各个环节，立足于提高国有企业的经济效益与发挥其社会效益的层面，以人为本，统筹兼顾，寻求崭新的工作载体，提高党员干部的政治觉悟与思想水平，将党组织的影响渗透至企业经营的各个环节，展现党员的榜样作用，以促进国有企业的发展进步。

3.加强改进国有企业党建工作的方略

3.1充分发挥基层党组织的作用

在社会主义市场形态之下，国有企业面临着战略重组的机遇，企业党员队伍也要体现出多元化的特点。鉴于此，国有企业的党组织需要根据党员职工队伍的实际情况与需求，从命令者向服务者的角色转变，主动地去适应党员队伍的利益诉求与思想观念，针对现有的党组织结构进行全面的优化，吸收更多的人才进入到党员队伍当中，将党员的先进性发散至国有企业的每一条战线，使党组织的覆盖面不断扩大，在工作与活动方式也要注重创新，秉持“服务社会、促进发展”的理念与原则。加强对流動的基层党员的管理，保证企业的经营活动与党组织的党建工作同步，成立企业生产经营一线党支部，发挥党员的积极性与先进性，促进国有企业的发展进步。

3.2完善预防和惩治腐败的体系

近些年来，国有企业高层管理人员不断被披露存在贪污腐败的问题，对社会造成了严重的负面影响，导致国有资产流失。为了保证国有企业内部的廉洁，必须要完善预防和惩治腐败的体系，在企业文化建设的基础上，加强思想道德建设，在国有企业内部，尤其是高层管理方面树立起强烈的法律意识，立足于法纪与信念方面，敦促企业领导人员遵纪守法。此外，组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（2007年7月1日 中办发[2009]26号），领悟党的精神，同时建立制衡机制，对资金经手人加强管理，在国有企业内部实施激励机制，物质激励与精神激励双管齐下。

3.3建设党建工作融入企业管理运行机制

国有企业本身具有鲜明的政治色彩，在管理的过程当中难免会出现市场层面的纰漏，因此要求现代国有企业需要将党建工作与企业管理相互融合，建立党建工作融入企业管理运行机制，将国有企业的政治优势转化为经济优势，在遵守市场秩序的前提下实现国有资产的保值增值，逐步完善国有企业的领导体制，党组织在企业经营活动当中扮演监督者与促进者的角色，使其政治核心作用向着制度化、组织化的方向发展，促进党组织政治核心作用与企业法人治理结构无缝对接。

4.结语

综上所述，在市场经济快速发展的时代背景下，国有企业实行改革已是大势所趋，党建工作是国有企业日常工作当中的重要组成部分，加强与改进党建工作，发挥党组织的核心领导作用，有助于推动国有企业的发展。

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