计划生育服务机构综合服务能力现状分析

青高娃

【摘要】目的：分析计划生育服务机构综合服务能力现状。方法：2013年10月～2013年12月，从本地区的计划生育服务机构中随机选择10个进行研究，自制调查问卷，并结合实地考察和资料查阅以及个别访谈等方式收集相关资料。结果：本地区的计划生育服务机构 存在基础设施薄弱和机构设置不完善、人员配置不合理，以及服务效果不佳等问题。结论：要注意积极的解决人员编制问题，并改革管理体制，同时加强培训，并加大投入力度，以促进计划生育服务机构综合服务能力的不断提高。

【关键词】计划生育服务机构；综合服务能力；现状；分析

【中图分类号】R-0 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）04-0353-01

计划生育技术服务是我国人口和计划生育工作的重要组成，因此，研究计划生育服务机构的综合服务能力具有较强的现实意义[1]。本研究中，笔者从本地区的计划生育服务机构中随机选择10个进行研究，分析计划生育服务机构综合服务能力现状，现将研究结果进行如下报告。

1对象和方法

1.1对象 2013年10月～2013年12月，从本地区的计划生育服务机构中随机选择10个进行研究，并从这10个计划生育服务机构中选择60名工作人员。其中男22名，女38名，年龄23 ～ 45岁，平均年龄（39.12±2.3 ）岁。

1.2方法 自制调查问卷，并结合实地考察和资料查阅以及个别访谈等方式收集相关资料。调查内容包括：计划生育服务机构的硬件情况、机构组成情况，人员配置情况以及 服务效果和医疗水平等。

1.3统计学方法 利用SPSS 15.0统计软件对研究所得数据进行统一的录入和分析。

2结果

2.1硬件情况 10个计划生育服务机构中，5个机构配备有显微镜和全自动血球分析仪以及尿十项检测仪、水温箱和全自动生化分析仪以及电冰箱等检验设备；4个机构配备有妇科治疗仪、数码阴道镜、微波治疗仪、电动吸引器、乳腺检查仪、彩色B超诊断仪等辅助检查、治疗设备；1个机构配备有便携式B超。

2.2机构组成 10个计划生育服务机构中，有5个设置有妇检室、门诊室、手术室等主要功能科室，基本可以开展放（取）宫内节育器等技术服务；3个只设置有手术室。大部分机构均只开展了放（取）宫内节育器、查环查孕等基础性工作，虽然配备有相关设备，却并未开展实验室检查 等，或者因为缺乏必要设备而无法开展。

2.3人员配置 10个计划生育服务机构60名工作人员中，37人为在编在岗，其中28人为专业技术人员，9人从事宣教工作；60名工作人员中获得医学本科学历的有10人，大专学历的有33人，中专学历的有17人。

2.4服务效果 60名工作人员中 ，90%的工作人员获得执业资格，91.7%的工作人员持有计划生育技术人员合格证。但大多数工作人员只能开展放（取）宫内节育器以及B超查环查孕等。2个机构的技术人员未获得执业医师或助理医师资格，未实现全部依法执业。在技术服务方面，60%的技术人员均可以开展放（取）宫内节育器手术，30%的技术人员可以开展输卵管绝育术等。但技术服务人员大多开展的是基本技术服务，综合服务能力较弱。

3讨论

计划生育是我国的基本国策，计划生育服务工作是我国人口和计划生育工作的重要内容[2]。因此，研究计划生育服务机构的综合服务能力，具有较强的现实意义。

3.1现状分析

通过本研究的调查分析发现，目前本地区的计划生育服务机构的综合服务能力存在技术力量薄弱的情况。在硬件设施方面，研究结果显示，一些机构没有配备足够的技术装备。大部分机构只配备有基本的检验设备但一些较为高级的设备，例如妇科治疗仪、和彩色B超诊断仪等则相对较少。分析原因，与经费不足等因素有关。而且，10个计划生育服务机构60名工作人员中，37人为在编在岗，其中28人为专业技术人员。很多机构缺少足够的专业技术人才，加上一些工作人员服务意识不强，以及现行体制的约束等，整体综合服务能力不尽如人意。

3.2对策思考

3.2.1解决人员编制问题 结合本机构和该地区的实际情况，积极解决工作人员的编制问题，提高工作人员的工作积极性。

3.2.2改革管理体制 对管理制度进行革新，实行岗位责任制，“责任到人”，“按劳分配”。并将个人的工作与工效、绩效等联系起来[3]。

3.2.3加大培训力度 做好对工作人员的培训工作，定期组织工作人员参加各种形式的培训

和业务进修。鼓励工作人员主动学习，自学自考。并开展各种技术练兵活动，促进工作人员整体水平的不断提高。

3.2.4加大资金投入 在现实条件允许的前提下，加大对计划生育服务机构的资金投入力度，

配备先进的医疗设备和检验设备等。

综上所述，面对目前计划生育服务机构整体综合服务能力较弱的现状，要注意积极的解决人员编制问题，并改革管理体制。同时加强培训，并加大投入力度，以促进计划生育服务机构综合服务能力的不断提高，更好的服务于广大群众。

参考文献：

[1]钟春，周强，杨元，等.贵州八县计划生育服务机构出生缺陷干預能力及现状的调查分析及对策[J].中国妇幼保健，2011，26（16）：2495-2498.

[2]北京市人口和计划生育委员会.融入社会发展服务中心工作积极探索计划生育服务首都模式[J].中国计划生育学杂志，2012，20（2）：77-78.

[3]王博识，仲伟平，张立明，等.深化体制改革创新管理机制构建人口和计划生育服务机构县乡一体发展新格局[J].中国计划生育学杂志，2011，19（1）：7-9.