现代职业农民信息需求与服务对策研究——以广东省云浮市为例★

程丹丹 潘意志

（1.罗定职业技术学院图书馆 广东 云浮 527200；2.罗定职业技术学院经济管理系 广东 云浮 527200）

1 引言

现代职业农民是具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。大致可以划分为三类，一是生产型职业农民，他们掌握一定的农业生产、有较丰富的农业生产经验、直接从事园艺、鲜活食品、经济作物、创汇农业等附加值较高的农业生产的群体；二是服务型职业农民，他们掌握一定农业服务技能，并服务于农业产前、产中、产后的群体；三是经营型职业农民，他们拥有资金或技术，掌握农业生产技术，有较强的农业生产经营管理经验，主要从事农业生产经营管理工作的群体［1］。信息是现代信息社会的三大资源之一，社会分工和专业化扩大了信息的不对称性，因此，信息的及时供给和传播对于具有自然和市场双重风险的弱质农业来说尤为重要。作为未来农业生产经营的主体和农业现代化的建设主体，现代职业农民的决策和收入水平越来越受到科技信息和市场信息的重大影响［2］。随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展战略的提出和农民职业分化的深入发展，现代职业农民的信息需求和信息供给成为社会热点问题。

云浮市是广东省首个农村综合改革发展试验区和国家可持续发展实验区，在云浮市发展中，农民职业化发展迅速，大多数农民由传统农民变为现代化职业农民。当前，云浮市提出建设全国“四化同步”综合试验区的构想。随着云浮市“四化同步”发展战略的启动，如何提高现代职业农民的信息素质，不仅关系着云浮市发展进程，对全国职业农民信息服务有重要的借鉴作用。

2014年暑假期间，笔者所在的罗定职业技术学院经济管理系300名学生，对云浮市的云安县、郁南县、罗定市、新兴县和云城区的现代职业农民进行随机调查。调查的对象主要包括：种植大户、养殖大户、农业技术工人、农业龙头企业和专业合作社管理者，其中种植大户、养殖大户属于生产型职业农民，农业技术工人（含运输大户、农机手、农业病虫害防治医生等）属于服务型职业农民，而农业龙头企业和农民专业合作社管理者属于经营型职业农民。调查的主要内容包括现代职业农民的信息需求、获取的途径、农民信息素质以及农村信息机构服务等。共发放调查问卷1 200份，回收有效问卷988份，问卷的有效率为82.3%，涉及84个乡镇、272个自然村，其中生产型职业农民340人、服务型职业农民316人、经营性职业农民332人。通过对调查问卷的分析，发现与传统身份的农民相比，现代职业农民对农业技术信息、农业市场信息以及经营信息的重要性和价值都有正确的认识，他们也通过不同的渠道寻找对自己生产、生活、交易有关信息，但是由于农民信息素质相对较低，信息获取能力差，农村信息机构服务不完善等问题，影响了职业农民获取信息的及时性、全面性、安全性和实用性，从而影响职业农民的生产与生活。

2 职业农民信息需求状况及信息服务存在问题

2.1 职业农民信息需求旺盛，内容多、范围广

信息需求是信息用户在实践活动中为解决各种问题而对信息的不满足和必要感，包括当前现实需求和潜在需求［3］。通过调查发现不同类型职业农民都需要生活服务信息、农民教育信息、农业政策信息、气象信息，但是不同类型的职业农民对信息需求种类有很大不同，且对各种信息的依赖程度不同。生产型职业农民最需要的是种殖、养殖技术信息，占25.9%，其次是农业政策信息、农产品生产加工技术、优良品种和农资供应信息、病虫害防治信息，分别占16.8%，13.2%，12.6%和12.1%；再次是农民教育信息、气象信息和生活服务信息，分别占8%，7.4%，4%。服务型职业农民最需要的是服务需求信息和农业政策信息，分别占17.72%和16.46%；其次是农机具使用技术、农机具维修技术信息，分别占14.87%和13.61%，其农民教育信息、气象信息和生活服务信息需求分别占9.49%，12.66%和4.11%。经营型职业农民最需要的信息是农业经营、实体经营管理信息，占18.35%；其次是农业市场信息，占17.41%，农业政策信息和原材料供应信息需求分别占到14.56%和13.61%，这与他们主要从事农业龙头企业、农民专业合作社的经营管理工作是高度相关的。

2.2 不同类型职业农民对不同的信息获取途径依赖程度不同

职业农民获取信息的渠道很多：互联网、电视广播、手机、信息咨询公司、职业学校或农业广播学校学习、报刊杂志书籍、政府设立的农村信息机构、亲友互相传递等。但是，不同类型的职业农民对不同信息途径的依赖程度不同。服务型职业农民由于最需要是服务需求信息，因此他们对手机电话、互联网和电视广播等大众信息传播媒介比较依赖。生产型职业农民由于最需要的是农业生产加工技术信息，因此，他们的信息获取渠道主要是农业科技推广机构、农民职业学校、农业专业协会和农业研讨会议等官方或半官方组织。经营型职业农民最需要的是经营知识和市场信息，因此，他们对农业专业协会或农业研讨会议、信息咨询公司、地方政府等渠道比较依赖，倾向于有偿向专业的信息服务机构购买信息（详见表1）。

2.3 职业农民的网络信息搜集能力与意识欠缺，信息素质较低

现代职业农民对农业信息的重要性都有一定的认识，但他们的信息搜集意识特别是网络信息搜集意识与搜索能力仍然有待提高（详见表2）。

表2 现代职业农民的网络信息搜集情况

根据表2分析：（1）云浮市现代职业农民上网的目的倾向于聊天、交友、娱乐的比例占64.6%，而信息搜集与利用相对较差只占35.1%。（2）网络信息搜索能力不强。首先，云浮市现代职业农民能根据自己的需要熟练调整检索策略的人群占只占17.3%，不熟悉和完全不懂的占82.7%，这一结果严重影响了现代职业农民对网络信息的有效利用。其次，他们能够熟练使用网上聊天工具进行互动的人占47.8%，不熟悉甚至完全不懂的占52.2%，这也直接影响现代职业农民在网络信息检索与利用中对疑难问题进行互动咨询。调查显示，云浮市现代职业农民网上咨询（含电子邮件咨询）仅占45.7%，还有很多农民依赖传统的电话咨询（44%）和实地咨询（6.6%），这显然与农村信息化不太相符。再次，能够熟练利用网络进行学习的现代职业农民只占到45%，而不太熟悉和完全不懂的占55%。由于现代职业农民对网络学习技能的缺乏与不足，这将直接影响到现代职业农民的信息素质的提高［5］。

2.4 农村信息机构数量少，服务质量低

农村信息机构主要包括公共图书馆、农家书屋、农业信息网和各种信息咨询公司等。调查数据显示，在被调查的五个县市（区）中，设立了县级农村信息机构和县级图书馆的占到100%，设立了县级农业信息网（金农网）的占到80%；在被调查的84个乡镇和272个行政村中，设立了农村信息机构的乡镇和行政村分别只占58.3%和11.8%；设立了农家书屋的行政村只占22.8%。总体而言，绝大多数农村设立了面向当地的信息机构，但数量偏少，很少有针对性地对现代职业农民开展信息服务。另外，对农村信息机构是否能为现代职业农民提供有效信息服务的调查显示，虽有36.2%的现代职业农民认为可以及时从农村信息机构获得农业技术信息和农业市场信息，但仅有20.2%的现代职业农民认为农村信息机构提供的农业技术信息和农业市场信息有用或有价值，可见，目前农村信息机构的信息服务质量还停留在较低水平。

2.5 职业农民对农业信息资源标准认知较低

农业信息资源标准化是国家农业信息化建设中最重要的基础工程之一，但是通过调查发现，农村信息化建设中存在信息标准缺失、标准混乱、标准配套性差问题，96%的职业农民对信息化标准不了解，甚至没有听说过。

3 现代职业农民信息服务对策研究

3.1 加强职业农民信息素质的培养

目前，我国现代职业农民的培养还处在改革探索阶段，现代职业农民的信息知识、能力还远不能满足农业现代化和农村信息化的需求。首先，农村信息机构应定期开展信息知识讲座、信息技能培训，如农家书屋可以多购进一些计算机、网络、信息理论以及实践方面的书籍，并聘请专业人士进行讲座。其次，政府农业部门和农业高职院校、科研院所也要积极履行服务“三农”职责，发展农民职业教育，普及信息知识，提高现代职业农民信息素质。

3.2 对不同类型的职业农民开展针对性服务

由于现代职业农民的分化，他们对信息的需求不尽相同。各类农业信息机构对职业农民的信息服务，需要从他们的实际需求出发，为现代职业农民提供针对性、实用性强的信息，开展有针对性的服务。生产型职业农民主要从事种植、养殖产业，对于他们主要提供种养殖技术、农业政策信息和农产品生产加工方面的信息。服务型职业农民主要为生产型职业农民提供产前、产中和产后的农业技术服务，因此，应为他们更多地提供服务需求信息和农机具使用、维护技术等信息。经营型职业农民主要从事农业龙头企业、农民专业合作社的经营管理等工作。应为他们提供农业经营实体、经营管理知识等方面的信息。

3.3 拓展职业农民获取信息渠道

首先，加快农村宽带网络的建设，完成农村信息化基础设施建设。宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，发展宽带网络对于促进信息消费、推进信息发展方式转变和建设小康社会具有重要支撑作用。在国家加快实施“宽带中国”发展战略的大好时机，农村应加快宽带网络的建设，完成农村信息化基础设施建设，为现代职业农民提供快捷、经济、高效的信息接入服务。其次，完善农村信息机构的网点建设，健全农村信息服务体系。各级政府要加大财政投入力度，加快县级图书馆、文化馆和乡村农家书屋等公立信息机构的发展，拓展它们的职能，为现代职业农民提供高质量的信息服务。同时，政府部门要出台优惠政策，鼓励、引导民营信息机构为现代职业农民提供有偿、优质的信息服务。再次，加快农业信息网站和电子商务网站的建设。各级政府要加快农业信息网、农业科技网、“三农”信息网和图书馆农业数据库的建设，加强整体规划，整合农业网络信息资源，为现代职业农民提供丰富的农业信息电子资源；同时，加快农村电子商务网站的建设，现代职业农民可以通过它们发布农业生产供求信息，获得优质、专业的农产品市场信息服务。

3.4 构建农业信息化标准体系，加快农业信息化技术创新和集成应用

首先，积极向职业农民宣传农业信息资源标准，提高农民对信息的甄别能力。其次，各级信息标准化组织应加快制定信息采集、处理标准和信息服务规范，构建农业信息化标准体系，目前重点要推进农业网站设计标准、数据更新维护标准、用户访问标准、数据共享交换标准的制定。再次，农业信息化技术创新和集成应用是未来农村信息化发展的方向，政府要加强农业信息化技术创新和集成应用。重点开展涉农信息资源挖掘与定向服务、农村低成本数字移动终端研制、远程交互式与可视化培训、移动计算、物联网与云服务等关键技术的集成研究，构建农村综合信息服务平台，完成农业物联网基础设施和产业创新体系的建设，开发面向农业生产、农民生活、农村管理与服务的综合信息服务系统，促进农村信息服务的网络化、普适化、可视化。

［1］吴优丽，钟涨宝，王薇薇.秉赋差异与农民信息素质的实证分析——基于323份调查样本［J］.农业技术经济，2014，（3）：57－64.

［2］章康龙.论现代职业农民的培养［N］.光明日报，2012－04－04（06）.

［3］朱春艳，赵静，王玉平.西部农村群体信息需求与服务研究［J］.图书情报工作，2009，53（8）：63－66.

［4］信息技术服务标准工作组基础标准组.信息技术服务质量评价指标体系编制说明［R］.中国电子工业标准化技术协会，2010.

［5］朱丹，李昭琦，李泽玉.基于差异性需求调查的新型农民信息素质培育途径研究［J］.山东图书馆学刊，2011，（6）：70－72.