基于网络平台的高校党建服务活动方式研究

檀 钊

高校党建工作的内容是管理与服务，以服务师生员工为重点，因此，党建工作做得如何，就看服务群众的工作如何，而服务群众的工作重在服务活动方式上。基于网络平台的高校党建服务活动方式是目前顺应网络快速发展和党群联系方式变革的一种全新的服务群众的活动方式，这种新型服务活动方式的运用能更好地将高校党建服务群众落实到满足师生员工的需求上，能更好地实现易于被群众接受，受益面更广泛的效果。

一、基于网络平台的高校党建服务活动方式的意义

党建服务活动方式的改变，可以引发服务活动效果的变化。基于网络平台的高校党建服务活动方式的采用具有极其重要的意义，它能够提高党建服务活动的效率，同时能实现更好的服务效果。

（一）基于网络平台的高校党建服务活动方式可以很好地突破服务活动的时空限制

非网络形式的高校党建服务活动方式具有活动范围受限、活动途径特定化等僵化的一面，基于网络平台的高校党建服务活动方式则可以很好地突破服务活动在时间和空间上的限制。非网络形式的高校党建服务活动方式可以说是传统的高校党建服务活动方式在服务党员群众时存在从预约联系到服务的中间环节较多，时间上不能体现便捷性，甚至连咨询类的服务活动也存在联系方式单一，或者联系成本较高的劣势。如果党员群众亲自找高校寻求咨询服务，一则可能需要在固定的时间内，比如上班时间才可能与高校党建服务部门接触上，或者通过电话方式咨询，话费成本也较高。而基于网络平台的高校党建服务活动方式在服务的时间上没有限制，经由网络平台的服务活动可以实现全天候服务，实现成效最大化，成本最小化。网络服务活动方式还在部分服务活动上具有特别的优势，例如党员群众的有些需求因具有某种特殊原因不方便当面咨询或寻求服务，网络平台可以实现隔空服务，实现党建服务主体在与服务对象不发生实际接触的情形下便捷地提供服务，满足党员群众的服务需求。

（二）基于网络平台的高校党建服务活动方式有利于提高高校党员的整体素养

网络平台只是一个工作载体，是一种更为大型的工作工具，灵活高效地使用网络平台尚需使用者具备较强的网络使用技能和具备较扎实的网络实用知识。因此，尝试使用新型的工作平台，使用者必须通过相应的途径获取网络知识和习得相关技能，这样对提高党员的整体素养，更新知识技能具有导向作用，有利于提高高校党员的整体素养。

二、基于网络平台的高校党建服务活动方式的基本要求

创新和运用基于网络平台的高校党建服务活动方式要坚持科学发展的理念，要体现时代性，注重民主性，善于把握规律性，富有创造性。

（一）与时俱进，突出时代性

基于网络平台的高校党建服务活动方式要始终坚持高校党建服务活动以顺应时代发展和党建的根本要求为依据，以科学发展观为指导，树立服务群众、服务社会、服务民生、服务大局的理念。在重视传统党建服务活动方式成效的基础上，继承和发展传统的党建服务活动方式的有营养的成分，强化针对高校党建服务活动方式的研究和创新，不断拓展高校党建服务活动的新途径和新方法，丰富和创新高校党建服务活动机制和活动内容，突出时代性。

（二）发扬民主，体现民主性

发扬民主是我党永葆青春的法宝之一，在创新基于网络平台的高校党建服务活动方式过程中，要始终坚持民主的原则，努力调动和发挥党员的积极性，最大限度地发挥他们的创造性，鼓励和敦促他们提高创新能力。要努力实现党建服务活动全程民主化，建立并完善高校党建服务活动的民主制度，尊重党员的个人意见和观点，正确对待党员和群众的建议，关注党员和群众的言论，尽最大努力最大限度地满足党员和群众的参与权、知情权以及评价和监督权，充分体现党建服务活动的民主性。

（三）共同发展，把握规律性

高校作为服务主体不能偏安一隅，要与其他党建服务主体一起共同发展，努力发挥高校范围内以及相关兄弟单位和部门的网络资源优势，在党建服务领域实现广泛的深入的合作，实现党建服务资源共享，建立局域性的网络党建服务平台，逐渐实现区域党建服务活动领域专业化和合作化。

基于网络平台的高校党建服务活动与其他所有的社会活动一样具有一定的发展规律，要大胆尝试，努力开拓，广泛积累工作经验，从党员群众的需求共性和个性、网络平台的技术发展以及党建服务主体服务技能的提升角度出发，深入探求和把握基于网络平台的高校党建服务活动的内在规律性，为今后更好地基于网络平台提供服务奠定基础。

（四）开拓进取，富有创造性

广大高校党员和群众对政治生活、社会生活方面的需求具有多样性和多层次性的特点，还具有与时俱进的特点，因此，高校党建服务活动方式要与之相呼应，服务内容要随着经济社会发展而不断调整。基于网络平台的高校党建服务活动方式而言，不能认为凡通过网络平台处理或解决了问题就是提供了基于网络平台的高校党建服务。网络平台是一种概括式的载体，是运用网络技术的活动载体的一种通称，高校的网络平台党建服务由于存在网络系统和网络内容架构不能及时更新的问题，固守网络平台建成之初的系统和服务架构，难以满足广大党员和群众日新月异且多样化的服务需求。因此，要对网络平台不断进行创新，根据社会生活的变化和网络技术的发展趋势及时更新网络服务系统，及时调整服务模块和服务方式，充分发挥党建服务主体的积极性和能动性，更好地为广大党员群众提供更多、更好的服务。

三、基于网络平台的高校党建服务活动方式的具体运用

（一）探索构建基于网络平台的工作体制，拓展党建服务活动的范围

以网络为平台，探索构建基于网络平台的新型工作机制，拓展高校党建服务活动的领域。以高校党委为中心，以系部院所为延展，以高校党建网络平台为主要阵地，以高校二级机构和部门的网站党建服务版块为依托，积极组织党员和入党积极分子组成党建服务组织，按照党员和积极分子的专业特长，分设不同的服务岗，依据党员和积极分子的工作特点，设置多种非专业性的共通岗位，例如学生生活信息交流岗、治安协助岗等，及时便捷全方位地为师生员工提供高效高质量的服务。

在基于网络平台的高校党建服务活动工作机制中，高校党委应始终总揽全局，为系部院所的党建服务活动打气鼓劲，努力协调系部院所的关系，同时还要担负起与兄弟院校以及高校周边社区和机关单位的沟通和合作的责任，实现党建活动资源共享，解决高校与周边社区以及机关单位之间党建活动资源不平衡的问题，提高高校党建服务资源的使用率，防止资源重复建设而导致的浪费，在深度合作的框架内，拓展党建服务活动的范围[1]。

（二）基于网络平台的高校党建服务活动内容模块化，努力实现服务活动内容的全覆盖

网络平台的运用大大拓展了高校党建服务活动的范围，依据活动的性质按照某种合理的标准进行分类，将服务活动内容进行模块化，提高服务的水平就成为基于网络平台的高校党建服务活动方式具体运用的基础。

网络平台只是拓展了高校党建服务活动的范围，但党建服务活动的内容仍会以传统的党建服务活动内容为核心，变化的可能只是服务的方式和形式，因此，可以传统的党建服务活动内容为基准，实现服务活动内容的模块化。按照党建服务活动的常见内容，构建咨询、生活（便民）服务、党员管理与服务、思想交流等大的服务模块，随平台运用的成熟度，适当调整或增加相应的模块，尽力将群众关心和需求的服务项目纳入既有或新增的服务模块，努力实现基于网络平台的高校党建服务活动内容的全覆盖。

（三）适应服务活动内容模块化，提供“分诊台”式的引导服务

将群众的服务咨询和其他需求进行分导，安排相应的党员专业人士或其他有能力答复咨询的党员负责专门处理相应固定的模块，网络平台接受的咨询和申请通过分导，具体分配到相应的模块，交由具体的责任人负责处理。分配或指令党员答复咨询的时候，可以通过电话、短信、QQ等其他即时通讯方式进行任务的分解和安排。为确保群众的服务咨询能落实到位，还需构建相应的模块服务责任制度。

（四）实现党建服务网络平台与高校的创业就业等服务网络无缝对接，提高服务群众的效能

高校学生是高校党建服务的重要对象，绝大多数学生属于群众的范畴，服务好学生就是服务群众。在我国高等教育规模一度扩大的背景下，高校毕业生的就业创业问题日渐凸显，就业难、就业质量不高等问题困扰着高校、学生及其家庭。切实解决或缓解学生的就业难问题是高校党建服务活动的一项重要内容，这项工作做得好坏不仅关涉学生本人，也关涉学生背后千千万万的家庭，做好这项工作正是高校党建工作践行服务群众理念的表现。但鉴于高校党建平台的功能主要不在于此，且党建平台也无法做到很专业地处理学生的就业和创业问题，所以，需要探索党建服务网络平台与高校的创业就业等服务网络无缝对接的途径和方法，提高服务学生和服务群众的效能。党建工作平台与高校的就业创业服务网络的对接，有一定的技术上的要求，例如要保持党建网络平台的基本功能，不能因就业创业问题而舍弃党建平台的本色，始终坚持学生的就业和创业服务平台只是与高校党建网络平台无缝对接，而不是将高校的创业就业服务网络完全吸纳进党建平台，否则就是盲目的做法，就会极大地影响党建工作。所以，实现高校党建服务网络与高校学生就业创业服务网络的对接并非简单的相互融入，究竟是采取完全外链、部分外链还是部分融合，其中的分寸和衔接的技术问题还是值得花时间研究和琢磨的。

（五）探索建立基于网络平台的高校党建服务台账，实行党建服务活动积分制

高校应按照党中央和上级党组织的统一部署，根据工作实际，积极探索建设基于网络平台的高校党建服务活动积分制，全面建立基于网络平台的高校党建服务活动台账，切实落实积分制管理。建立台账落实积分制要强化领导，明确责任。要及时召开党员会议，认真学习和研究关于高校党建服务活动积分制的相关精神，明确积分制的意义，成立相应的积分制管理工作领导组织，研究制订具体的积分制实施方案，开展相应的积分制管理工作培训和研讨活动，统一思想，提高认识，进一步明确积分制工作的责任，并将其作为党员考评的重要内容。

按照基于网络平台的高校党建服务活动内容模块化的要求，在建立积分制的过程中要实行分类操作，确保各类各项工作落实到位。结合实际，将高校基层党组织积分制管理与各类服务项目的管理紧密结合起来，针对党员群众的不同需求细化服务台账内容，制订对应的具体的评议标准。高校党建工作在将服务群众作为基本价值追求和服务定位的基础上，要围绕服务标准和服务宗旨，勇于接受评议。在评议服务台账时，要坚持不同的创建和评议标准，高校校级党组织和系部院所党小组的创建服务台账的标准是有区别的。通过采取上级评议，同级评议，下级评议和群众评议互相结合的方式，对高校党建服务活动进行评议，确定评议积分。

实行积分制要在突出重点的基础上，保障创建效果。所谓突出重点，即始终突出精细、真实和准确。其中精细是指积分要积得细，真实指积分档案建立要真实，准确是指积分结果反馈要准确。只有在日常的服务活动中始终坚持做到突出这些重点，才能保障党建服务积分制落到实处，才能取得预定的创建效果。

（六）充分发掘手机在党建服务中的作用，丰富网络平台的服务内容

高校党建工作要充分考虑党员群众的需求，依据不同人员的专业特色、行业特点、知识基础和文化水平，进一步细化服务内容，充分发挥和发掘手机在信息服务方面的各种功能，强化党建网络平台的工作效能。手机的运用一是能快捷地进行信息传递，尤其是在手机上网的前提下，手机作为党建服务活动工具的优势更为突出，真正可以实现随时随地的信息沟通和交流。党建服务活动包括对党员群众的教育服务，通过网络平台与手机功能的充分融合，高校的党员就能做到哪里，学到哪里，能随时掌握党的政策和最新信息，拓展视野，增长才干，大大强化了党建教育的时效性和实效。

手机载体的介入是创新基于网络平台的高校党建服务活动方式的最自然的成果，与必须借助电脑等终端设备的服务活动方式相比，手机能真正实现让基层党员随时找到组织，也能让组织随时联系上党员和群众。手机党报等信息平台是发挥移动互联网优势的重要信息手段，是促使党建服务活动触角更深入党员群众的载体，甚至连党费的缴纳都可以通过手机轻松实现。手机还能实现即时的民主监督和即时投诉乃至即时举报。手机作用的充分发挥为将来党建网络多网结合，互联互通奠定了基础。

四、结 语

基于网络平台的高校党建服务活动方式一直都处于发展过程中，高校在创新基于网络平台的党建服务活动方式时可能会受到来自不同领域的阻力，但只要始终秉持正确的服务群众的理念，勇于尝试，大胆突破，善于总结经验教训，注重体现党建服务活动的民主性和时代性，就能全方位提高高校党建服务活动的水平，增强高校网络党建服务活动的实效。

[1]郭娜.“1+3”体制延伸了党建服务的触角[J].社区，2012，（2）.