积极探索党校教学方法改革新路径——兼论领导干部培训现场教学活动的组织实施

李泽民

在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，我们的各级领导干部肩负着重大的历史责任。需要领导和团结全国各族人民进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。需要领导全面深化改革，进一步完善我们的体制机制。要担负艰巨的历史重任，必然会遇到许多前所未有的挑战，会遇到许多以前没有遇到过的新任务和凭以往经验而无法解决的历史新课题。解决这些问题的有效办法，就是要把我们的各级组织建设成为学习型组织，把我们个人塑造成学习型人才。在丰富实践活动、总结经验教训的基础上，通过不断开展学习研究和理论探索，做到理论与实践相结合，与时俱进，开拓进取，走出一条具有中国特色社会主义现代化建设的新路子。

除了积极开展个人自学、单位组织学习等这些內省型学习活动外，积极参加各种外部学习培训活动，对于获取各种新知识，拓宽新视野，都显得意义尤为重大。党校是培训、轮训党的干部的主渠道。我们党历来十分重视发挥党校这一培训、轮训干部主阵地的作用，加强对各级党员领导干部的培养。各级党员领导干部，按规定分期分批到各级党校接受在职党员领导干部培训、轮训，对提升学习力，增强责任感，开启新境界，使我们的各级领导干部成长为更加合格的领导者和施政者，具有积极作用。

同样，在把握未来发展趋势，立足解决现实问题，着力于提升受训者综合素质能力的现代领导干部培训实践活动中，各级党校积极探索、改革创新党的领导干部培训的方式方法，对增强培训的实效性同样具有重要作用。

一、明确党校教学方法改革创新的目标价值取向

干部培训的目标价值取向是否正确，决定着新时期干部培训在内容上教什么、在方法上怎么教的重大问题，从而影响到对领导干部培训所要达到的目的和成效。要根据新时期加强党的执政能力建设和先进性建设，全面提高领导干部素质的要求，树立正确的干部培训目标和积极的价值取向。

（一）以培养能担当新时期历史重任的高素质领导干部队伍为目标。当好一名合格的领导者，是一门需要不断学习和总结提高的过程。我们各级领导干部，总体而言，都是从基层实践中一步步锻炼和逐级提拔上来的。无论是原来在学校学习的专业知识，还是在基层工作实践中积累的实际工作经验，当工作岗位调整，或者提拔到更高的领导职级时，原有的知识和经验都有其局限性。新时期，我们所面临的组织领导各项发展和改革的新任务又极具挑战性。需要通过定期接受岗位培训，通过培训内容与时俱进、培训方式方法丰富多样的脱产深化学习，紧跟时代发展步伐，了解各种理论探索和实践发展的新动态，补充、更新、吸收各种新知识，掌握各种新技能，在前进道路上不断“加油”和“充电”，才能造就一支能担当新时期历史重任的高素质领导干部队伍。

（二）以满足干部在职培训的综合需求为导向。

要成为一名深得组织信任和群众爱戴的领导者，既需要做到组织要求其必须具备的坚定政治方向，廉政勤政为民的务实工作作风，还需要能从本地区本部门实际出发，善于改革创新、敢于有所作为的奉献精神，同时还应该具有彰显个人领导魅力的优良思想品德、亲民作风、品行修养等个体特征。这就需要各级党校在培训内容安排、环境营造、方式选择等方面下功夫，紧跟时代发展的新步伐。在对学员进行马克思主义基本理论教育的同时，及时将现代化建设新进程中出现的各种重大理论、重大实践活动等充实进党校课堂，全方位探索有利于实现党校培训目标的各种教学方式方法新路径，尽可能地满足受训者的个人成长需求、单位内部组织需求和外部上级组织需求等。

（三）以丰富受训干部的知识体系为主要教学内容。要卓有成效地组织好中国的现代化建设，这是一个范围广泛而丰富的庞大系统工程。这就要求我们的各级领导者必须掌握和具备多方面的综合知识，跳出狭隘的局限层面。只有这样才能具备宏观视野和战略思维的前瞻性，才能在实际工作中更好地搞好科学决策、规划安排、组织实施、综合协调、督查落实、处置纠偏等各项工作。因此，在组织干部培训的教学内容中，要统筹兼顾、合理安排教学内容，尽可能在广度、深度、跨度等方面丰富教学内容。比如，安排精读经典论著，以坚定理论信仰；安排阐述“五大建设”知识的教学内容（即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设），以系统掌握现代化建设和人类文明发展规律；还应安排历史、党史党建、哲学、政治经济学、法治、领导艺术、文学艺术欣赏、突发事件应急处理、媒体应对、世情国情党情区情，以及相关岗位应该具备的知识技能等等。

（四）以提高受训干部的综合素养为重点。培养高素质的领导干部，需要他们具备高素质的综合素养。在培训中，可以通过理论必修课教学、红色革命传统教育、警示教育等，提高受训者的思想政治素养，使他们具备良好的理论武装、战略思维和党性修养；通过法治和道德教育，提高受训者的法制观念和道德品质素养，使受训者树立现代道德理念，明确崇高价值目标，履行权力道德责任，提高依法行政能力和道德自律能力；通过拓展必修课和增加选修课课程，使受训者掌握更多与经济社会发展相关的知识技能，提高受训者的科学文化素养；同时，通过领导力拓展训练和开设讲授相关业务技能课程，如，新知识讲座、模拟媒体沟通、演讲训练、辩论赛、危机处置情景模拟、开展问题研讨活动等，提高受训者的业务技能素养和解决实际问题的能力。

（五）以提高受训干部的岗位实用操作技能为主要着力点。紧密围绕经济社会发展的重大理论问题进行学习研讨。通过开展“菜单式选学”、案例教学、专题式教学等方法，使领导干部的培训教学更加贴近实际，更加贴近受训者的需求。在具体操作上，通过问卷调查、需求调查、问题梳理的形式，明确不同类别学员的培训班次、培训主题和培训内容设置，学员选班，开展分层次、分类别、分班次、分专题办班等，满足受训者由于领导岗位不同、分管工作不同而对培训内容的不同需求，使学员通过培训学到知识并能够灵活地运用于实际工作中。

二、积极探索丰富多样的干部培训教学方式方法

党校教学方法改革必须凸显党校特色。党校教育既不同于普通高等教育，也不同于一般的干部教育。党校是培养领导干部的地方，教学内容主要着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设。通过接受党校培训，使学员具有丰富的科学理论知识，坚定正确的政治信仰，良好的思想道德品质，勤政务实的工作作风，近而拥有较强的理论与实际相结合的分析问题和解决问题的能力。要围绕党校教学目标定位，积极探索具有党校特色的教学培训方式和方法。

（一）专题讲授式教学。所谓专题讲授，就是围绕中国现代化建设面临的重大理论问题和重大实践问题，代表时代发展前沿的相关知识，设置专题进行讲授。专题讲授是党校主体班教学的主要形式，有助于帮助学员掌握最新的理论研究成果，了解当前正在开展的重大实践活动，知晓反映当今时代发展前沿的最新科学知识。

（二）课堂研讨式教学。课堂研讨式教学，其选题通常以经济社会发展进程中最新出现，需要通过加强研究去正确认识和妥善解决的那些重难点问题为主题。方法是在老师的指导下以学员为研究主体，在课堂教学安排中组织完成。课堂研讨的方式，可以设置代表不同观点的正方反方进行辩论，经过激烈的思想交锋达成对解决问题的共识；也可以将研讨问题分解，规定时间分组分任务深入研讨，然后各小组向全班汇报，期间安排互动质疑答疑，实现教学相长和学学相长，提升大家分析问题和解决问题的能力。最后由课堂研讨组织教师进行画龙点睛式的小结点评。

（三）菜单式教学。从党校培训的目标来看，党校教育既要满足对学员培训的需求，又要包容学员的个性特点。因此，可以通过开设选修课课程，让学员“点菜”选学，以满足学员多样化的个性需求。选修课的内容，要充分体现广泛性、知识性和针对性，可以是既有经济类的，也有政治类和思想文化类的；既有学术性的，也有知识性的；既有理论方面的，也有实践方面的，让学员在学到更多知识的同时，也尽可能满足其个性化需求。

（四）案例式教学。案例式教学就是由授课教师事先根据教学目的精选教学案例，并事先将案例材料发给学员阅读，提出让学员思考的问题，然后在课堂上组织学员就所提供的案例进行深入分析讨论，启发大家思考，引导学员得出一定认识或找出解决问题的思路和答案。多开展案例教学活动和对学员进行模拟实战演练，学以致用，有利于提高学员应对实际问题和科学分析解决问题的能力，有利于提高学员在实际工作中对处理相关管理问题的快速分析判断力和临场决断处置能力。

（五）情景模拟式教学。组织情景模拟式教学旨在通过事件和事物发展与发展环境过程的虚拟再现，在教学过程中安排不同学员进入事件情境进行“角色替代”，让学员根据不同角色定位，充分运用所学知识和技能去临场“表演”，经受“实战”锻炼，提升处置各类实际问题的能力。法律知识课程中的模拟法庭开庭，有关典型公共危机事件现场再现处置，模拟针对公共事件新闻发布会如何应对媒体等带有“实战”性的培训内容，尤宜开展情景模拟式教学。

（六）红色革命传统教育。加强学员的党性教育和党性修养是党校教育的重要特色。勿忘历史，继承和发扬党的优良传统，继往开来，为实现中华民族伟大复兴而奋斗，是党校教育的重要必修课。开展红色革命传统教育，就是要让党校学员铭记党的光荣历史，不忘革命先辈在历史艰难岁月中所做出的奋斗和牺牲。其主要做法：一是依托红色教育基地，进行缅怀革命先烈的党史教育，世界观、人生观、价值观教育；二是开展重走红军路的体验式教学，体验革命先辈的创业艰辛历程，珍惜今天的美好生活，努力开创美好未来。

（七）法治与警示教育。法治与警示教育通常是将学员带到监狱或反腐与法治教育基地。通过参观监狱、观看警示教育片，听取职务犯罪服刑人员的现身说法等，将教育与案例紧密结合，以案说纪，以案说法，通过深刻剖析犯罪根源，让受教育者印象深刻，说服力增强，起到“查处一案，教育一片”的警醒作用，同时增强“免疫力”和提高拒腐防变能力，有利于提高党员领导干部依法行政、守住法律底线，在思想上自觉清除权力欲望，抵御金钱诱惑，牢固树立起反腐败的防线。

（八）领导力拓展训练。党校培训中的领导力拓展训练，主要是通过举办各类知识讲座、学术沙龙、学员论坛、辩论赛、即席演讲比赛、体育比赛、甚至安排学员到基层农村驻村与农民实行“三同”（同吃同住同劳动），了解民心社情，接受劳动锻炼和开展群众工作锻炼等活动，旨在提高党校学员综合领导力素质。领导力拓展训练是党校课堂由室内走向室外的一种有益的尝试和探索。既丰富了党校教学培训内容，又使党校学员的综合素质能力得到了锻炼和提升，有助于增强学员多方面才干，帮助学员在德智体美劳各方面更好成长。

（九）开放式教学和现场教学。开放式教学和现场教学就是充分利用各种社会资源为搞好党校教学服务，组织学员面向社会，走出校门，融进社会实践，感悟时代发展气息，从感性认知方面加深对有关研究专题的认识和理解。同时，将教学课堂放到现代化建设第一线，拓宽党校学员对社会视野的观察，还有助于学习别人的成功做法和先进经验。具体形式可以是开展专题社会调研，组织专题现场教学，专题参观考察等。

三、领导干部培训现场教学活动的组织实施

在党校主体班次开展现场教学活动，将党校教学活动更深刻地融入现代化建设的实践活动之中，可以让党校教学更接 “地气”。通过走向社会大课堂，有利于加深学员对重大社会实践活动问题的认识和理解。

（一）现场教学活动实施步骤。开展一次现场教学活动，从着手准备，到整个现场教学活动结束，并达到预期教学效果，涉及校内校外众多环节方面，需要协调的关系多，涉及因素复杂，需要负责组织和授课的教师花费更多的心血。必须要精心设计，周密安排，认真组织实施，才能获得成功。开展现场教学活动需要做好以下工作：

1.过好选题关。选题的确定是开展现场教学活动的第一关。之所以选择把某类问题作为现场教学活动的主题，是对这一问题的研究和讲授，选择作为现场教学比在校内作课堂讲授更为合适，更有利于增进学员对这些问题的感性直观认识和深度理解。对适宜进行校外现场教学活动的选题，侧重点大多不是纯理论问题，而是更多地侧重于重大社会实践问题或具有重大社会实践意义，值得人们去关注的选题；抑或是具有鲜明的典型性，具有学习借鉴的重大价值，在实践操作方面给人们提供可资操作的样板；抑或是所学相关理论知识需要学员紧密联系实际去加深理解。通过走进实践第一线——社会大课堂，拉近书本理论知识与实践的距离，更好地去消化理解、熟悉掌握所学知识，有利于学以致用。

总之，选择并提炼好现场教学主题，是现场教学活动取得成功的重要前提。

2.过好踩点关。搞好现场教学活动，重在把学员带到校外现场，把课程安排到特定的具体教学点。现场教学点作为特定的地理空间，在复杂的空间环境中，观察哪些地方该看，哪些地方不该看，最适宜的现场教学情境如何安排，需要事先进行调研了解和熟悉情况，才能做出合适的现场教学活动方案。这些都需要派员去进行事先详细踩点，并注意测算路途花费多少时间，在某个教学点停留多少时间，点与点之间的时间衔接是否合理，并对集体住宿和餐饮地点做好调研和落实。围绕现场教学活动主题，踩点考察的面相对要宽裕，适当考虑备选预案。

3.协调好校内外相关部门，落实相关事宜，详细编制现场教学计划。校内协调：事先按程序将有关现场教学课程通过主体班教学专题招标，纳入学校整体教学计划；校外协调：事先与现场教学点所在地方党委政府和有关部门做好沟通，提前发函联系洽谈，落实现场教学活动安排及工作细节，将本次现场教学活动主题和目的、参与现场教学的师生人数、具体时间安排、现场教学点及参观流程线路的安排、食宿安排、现场教学点情况介绍人或外聘授课教师的人员落实、需配套的现场教学活动等有关场地和设备的落实，如需召开座谈会，与会部门和人员、研讨主题、研讨场地等要事先布置，与现场教学点所在地有关部门协商协调予以落实。做好校内外有关工作协调，并做好有关细节工作落实后，编写详细现场教学工作计划，以专题报告形式报送教务部门和分管校领导审批。

4.编制好现场教学手册。现场教学手册内容主要包括：现场教学活动主题，主要内容和具体时间安排，参加现场教学活动所有人员名单，注意事项，并备附与本次现场教学活动主题相关的理论背景资料、案例材料、教学点有关情况介绍等，合订成本，发至学员人手一册，以方便学员了解整个现场教学活动的组织实施情况。

5.做好现场教学活动的过程组织。这是现场教学活动取得成功的关键环节。主要是根据事前的教学计划安排，将学员送达现场教学点后，即可直接进入现场教学活动过程。依据事先编制的教学手册安排，依次完成有关现场教学活动。其内容通常包括：现场教学点派员（或是事先聘任的外聘授课老师）上课；情况介绍；经验介绍；举行座谈会等。期间安排学员向外聘老师或座谈会与会人员提问，进行教学互动，求知解惑。每个教学环节结束后，由现场教学带队教师作必要小结点评。

6.现场教学活动的总结点评。完成所有现场教学点的现场教学活动后，由带队老师就整个现场教学活动作最后的总结点评。对是否达到预期教学目标，主要知识点或主要经验的归纳总结，收获与启示，做一客观总结，并宣布现场教学活动顺利结束。

（二）开展好现场教学活动的注意事项

1.现场教学活动的选点要有典型意义，注意现场教学活动所花费的总时间要与学校教学计划给本教学单元的总时间安排相契合。提前结束和超过计划时间都是不允许的。

2.事前踩点调研工作要细。每个现场教学点的环境情况、完成本点教学活动所需时间、转点路途所需时间、住宿点环境考查、餐饮安排等诸多细节，都要充分考虑到。

3.要积极争取现场教学点所在地的党委、政府和相关部门、有关单位的大力支持。要及早安排发函联系、前往洽谈协商、沟通和落实现场教学活动方案中的诸多细节。条件具备的教学点，可以经学校和地方党委政府双方协商，建立带有长效机制的现场教学活动基地。

4.校内涉及现场教学活动的相关部门要鼎力协作配合。通过颁布学校教学计划的方式，让分管部门各自做好相关工作，在校内各部门之间形成现场教学活动的合力。

5.开展现场教学活动要注意体现以人为本。赴校外开展教学活动，在生活上要安排好食宿问题，留意天气状况，提醒学员备好相应的应急措施；同时进行必要的纪律教育和安全教育，做到高兴而去，安全而回。