加强宁夏创新方法推广应用工作的思考和建议*

2014-04-17赵功强俞鸿燕

技术与创新管理 2014年3期

韩博，赵功强，俞鸿燕

(宁夏科技发展战略和信息研究所，宁夏银川750001)

创新方法是科学思维、科学方法和科学工具的总称。近现代科学技术的发展历程表明，科学思维、方法和工具的创新已经成为科学技术发展与进步的重要动力，同时也是科技跨越式发展的关键。创新方法不仅是解决发明创造问题强有力的理论工具，还是加快创新进程，缩短产品研发时间，减少创新成本的有效手段。自2007年以来，全国其他省区在创新方法推广普及工作中开展了卓有成效的工作，积累了宝贵的经验。宁夏于2011年启动了创新方法工作，在充分借鉴和吸收国内外创新方法工作的经验和做法的基础上，结合宁夏区情，开展了一系列工作，探索出适合宁夏推广应用的创新方法工作体系，取得了显著成效。

1 宁夏创新方法推广应用成效与经验

1.1 出台创新方法政策，营造良好的创新环境

政府部门先后在资金补助、试点建设、青少年创新等方面出台政策，有效推动创新方法工作的开展。一是自治区政府出台了《关于财政支持自治区科技创新平台建设的政策意见》，鼓励开发具有自主知识产权的关键技术和产品，对申请国内外发明专利给予奖励，树立知识产权意识，鼓励申请专利。二是制定了创新方法试点企业的实施方案，向高新技术企业、创新型企业下发了《关于申报我区创新方法试点企业的通知》，宁夏科技厅根据企业的创新条件、创新意愿和创新动力对申报企业进行筛选，最终确定了第一批创新方法试点企业，为创新方法应用推广树立标杆，扩大示范效应。三是宁夏科技厅、教育厅等八部门出台了《关于进一步加强全区青少年科技创新工作的意见》，从培养青少年科技创新意识和能力、推进科学课程改革、加强创新方法应用推广、开展青少年创新竞赛活动等14个方面提出了加快推进青少年科技创新的具体措施，为青少年开展科技创新提供了政策保障。

1.2 融合创新方法工作，增强创新方法推广应用效果

1.3 加大创新方法的培训力度，增强企业自主创新能力

根据创新方法培训的特点和宁夏区情，政府部门制定了创新方法试点企业实施方案和创新方法应用推广培训实施方案，确定了9家创新方法试点企业，先后举办深度带题培训两期，多家国家创新型企业和高新技术企业的103名研发骨干参加了培训。两期培训班上，学员结合制约企业发展的96个技术难题，按照TRIZ理论解题流程和方法系统剖析了产生技术问题的根源，寻找解决的途径，共提出了332个解决技术难题方案，其中169个为可行性解决方案，形成了28项专利。

宁夏将创新方法工作与科技基础条件建设计划、科技支撑计划、科技人才培养计划、科技特派员创新创业计划等科技主体计划相结合，一方面通过现有成熟的科技计划体系推动创新方法工作，另一方面通过创新方法的导入，快速、有效的解决一批产业关键技术，支撑科技计划的良好运行。

一是与科技基础条件建设计划相结合。将创新方法公共服务平台建设纳入科技基础条件建设内容中，建设宁夏创新方法网站和本土案例库，有力支撑了创新方法在宁夏的宣传和传播。二是与科技特派员创新创业计划结合。将创新方法作为支撑科技特派员创新创业的重要内容，在科技特派员创新创业科技计划中给予经费支持。已举办科技特派员创新方法培训班6期，培训科技特派员500余名。三是与科技支撑计划相结合。结合宁夏区域特点和科技需求，对承担科技支撑计划中重大项目和重点项目的新材料、新能源、装备制造、农产品深度加工等产业的科研骨干进行以TRIZ理论为主的创新方法培训，学员按照TRIZ理论的解题流程和步骤，针对科研难题提出解决方案，部分难题在培训结束后得到了解决，顺利完成了科研项目任务，取得了良好的效果。四是与创新型人才培养计划相结合。结合《宁夏回族自治区中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，根据宁夏组织部关于重点人才的总体部署，开展宁夏组织部“创新方法(TRIZ理论)培养高层次人才”项目，对科技系统高层次人才进行创新方法的培养。与宁夏人力资源和社会保障厅联合，将创新方法纳入全区专业技术人员人员继续教育培训课程体系中，针对自然科研系列的专业技术人员开设《创新方法与TRIZ理论》课程，对参加培训并考核合格的人员颁发继续教育结业证书。通过将创新方法纳入继续教育课程体系，进一步扩大了创新方法的影响范围，增强专业技术人员对创新方法的认知程度。

1.4 搭建服务平台，大力宣传普及创新方法

宁夏创新方法工作非常注重发挥新闻媒体的作用，通过报纸、网络等新闻媒体，向社会介绍和宣传创新方法理论起源、原理和应用等方面的知识，增强创新方法在全社会的普及程度。一是于2012年6月正式开通宁夏创新方法网站(www.nxtriz.gov.cn)，开辟了创新方法理论知识、TRIZ案例、工作动态等栏目，上传相关资料和信息千余条，网站点击率稳步提升，为创新方法在宁夏的宣传和交流搭建了平台，发挥了非常重要的作用。二是在《宁夏科技》开设创新方法应用推广专栏，对创新方法的主要理论和宁夏的工作动态进行宣传，已出版24期，刊登相关动态和TRIZ理论知识百余条，提升广大科技工作者对创新方法的认识。三是编印《宁夏创新方法工作简报》，对宁夏创新方法的相关动态、经验做法、典型案例进行宣传，已编印三十余期。四是利用主流媒体大力宣传创新方法工作。新华网、人民网、中广网等媒体对宁夏创新方法工作的进展和成效进行了报道。第27届全国青少年科技创新大赛青少年科技创新方法报告会得到了广泛的关注，宁夏日报、宁夏电视台新闻联播等都给予了报道。

1.5 建设创新方法师资培训队伍，夯实师资基础

宁夏以培养师资力量为重点，先后通过集中培训、外出培训、学术沙龙、学术研讨会等方式培养本土化创新方法师资人员21人，涉及高校、科研院所和企业等单位，已形成了年龄结构合理、知识储备完善的师资团队，目前共有1人参加国家高级师资班，获得国际TRIZ协会(MATRIZ)三级1人，二级4人，60余人次参加区内外创新方法的相关培训，具备开展创新方法五天深度带题培训的能力。

2 宁夏创新方法推广应用存在的问题

2.1 企业对创新方法的应用动力不足

自创新方法工作推动以来，虽开展了一系列富有成效的工作，但仍存在企业对创新方法应用动力不足的问题。一是长期以来，宁夏的产业结构不合理，突出表现为粗放型增长特点明显，“三高两低”问题突出，产业集中度低，造成企业内生创新动力不足，对创新方法的认识和关注不足。二是多数中小企业的资金和研发能力较弱，研发设计和实际生产脱节，不能有效地应用创新方法提高企业创新效率，使创新方法在企业推广应用遇到了障碍。

2.2 创新方法工作经费投入不足

创新方法是一项战略性、基础性、公益性的科技基础能力建设工作，是公共财政支持的重要方面，也是企业提升自主创新能力的重要途径。目前没有建立以企业为主导，多元化的经费投入机制，在科技计划体系中没有设立单独的科技计划支持创新方法，造成创新方法投入与现实需求有较大的差距，影响了创新方法推广的进程。

2.3 创新方法政策环境营造不够理想

目前，尚未形成长效化的创新方法工作机制，工作形式较松散化。一是创新方法的经费投入较少，国家和地方的资金引导效果未完全凸显，导致创新方法工作受到较大的影响。二是政府未出台相关配套政策，企业和高校对创新方法的吸引度不够，造成创新方法工作开展不顺畅。

3 国内外创新方法应用与推广的趋势

3.1 多种创新方法融合，提升创新效率与质量

目前，各类创新方法共有360余种，其中较为系统的创新方法有50余种，每种创新方法都有使用的前置条件和缺陷，使得多种创新方法相互融合完成整个创新活动的趋势逐渐成为主流。如六西格玛与TRIZ理论、头脑风暴、工业工程等创新方法的融合，有效促进了创新活动的开展，节省了大量的产品研发时间和成本，在一些企业取得了显著的效果。而在国外的大型跨国企业，主推六西格玛设计(DFSS，Design For Six Sigma)。DFSS是独立与传统六西格玛DMAIC的又一个方法论，DMAIC流程对产品的质量优化仍具有局限性。DFSS是一种实现无缺陷的产品和过程设计的方法。它基于并行工程和DFX(design for X)的思想，面向产品的全生命周期，采用系统的问题解决方法，把关键顾客需求融人产品设计过程中，从而确保产品的开发速度和质量，降低产品生命周期成本，为企业解决产品和过程设计提供有效的方法。

3.2 逐步由政府推动转变为企业主导

从国外的实践经验来看，创新方法的推广应用主要由企业发起，并将其作为提升企业创新能力，增强技术难题攻关实力和提高企业核心竞争力的重要手段，通常不会宣传创新方法的应用效果，除在专业领域会议(如国际TRIZ协会年会等)。而我国目前以政府引导为主，未来必将走向企业主导创新方法的推广用。

3.3 创新方法应用领域不断扩大

随着创新方法的不断发展和进步，创新方法的应用领域不断扩大，如TRIZ理论不仅应用到机械、制造等领域，而且逐步在冶金、纺织、电子、能源、材料等多领域得到应用，并且取得了大量的成果。三星集团将TRIZ应用到电子、材料等领域，取得了显著的市场效益。

4 加强创新方法应用与推广的对策和建议

4.1 营造创新方法工作的良好政策环境

第一，建议由自治区科技厅、财政厅、发改委、教育厅和科协联合发布《关于加快推进宁夏创新方法工作的若干意见》，从创新方法的必要性、指导思想和总体目标、主要任务等方面对创新方法工作做出部署，提供政策支撑。第二，进一步调整科技经费投入结构，统筹科技资源，设立自治区创新方法专项资金，加大对创新方法推广应用的支持力度，支持面向企业开展创新方法推广应用，积极引导科研院所、高校开展创新方法的相关研究和宣传培训，大力鼓励企业应用创新方法。第三，进一步将创新方法工作与其他科技工作相结合，如将创新方法与科技计划、科技人员继续教育、科技成果鉴定、科技奖励等工作相结合，将创新理论、方法和工具的研究与应用作为重要的考核指标，加快推进创新方法的应用推广的速度。

4.2 构建创新方法应用推广体系

建立由科技厅、发改委、教育厅、财政厅、经信委、科协等部门组成的联席会议制度，共同组织高校、科研院所和中介机构全面参与创新方法推广应用服务体系，使各成员单位优势互补、资源共享、分工协作。实践证明，“产学研政介”相结合的工作组织体系既是创新方法从研究到推广应用的客观需要，也是创新方法工作顺利推进的重要保障。

4.3 实施创新方法培训工程

一是加大本土化的师资队伍建设，减少创新方法培训对外依存度，为全面推动创新方法工作提供保障。二是在高校开展创新教育。将创新方法纳入学科体系建设，编写高校创新方法理论教材，开设创新方法必修课和选修课，增加科学方法与创新思维的教学内容。通过举办“科技创新大赛”、开展“创新能力培训”、开设讲座等形式宣传和推广创新方法，提高创新素质和创新能力。三是通过举办大型报告会、巡回宣讲会、培训班等形式，重点培训企业家、科技研发人员和管理人员，造就一批精通创新方法、勤于创新实践的科技人员。四是加大创新方法工作试点和示范企业建设力度，建立“自上而下”的企业创新方法工作体系，通过持续的跟踪和培训，不断的提升企业应用创新方法的水平。

4.4 搭建创新方法公共服务平台

加快建立创新方法公共服务平台，并将平台纳入到科技基础条件建设中，给予稳定的经费支持，充分整合师资、软件操作、专家咨询等资源，开展创新方法研究、培训和咨询等服务，为企业和高校的创新活动提供支持。使更多的企业享受平台的功能和价值，切实提升企业的创新能力。

4.5 组建创新方法工作推进机构

第一，加快推进宁夏创新方法研究会的组建，发挥研究会在组织培训、学术研究、宣传引导、人才培养、联席会议等方面作用。通过组建创新方法相关学术团体，举办创新方法国内、国际论坛等措施，引进、消化、吸收、推广应用国外先进的创新方法，快速有效的推动创新方法工作。第二，加快推动宁夏创新方法工程技术研究中心的建设，进一步培养本土化的师资和咨询力量，提升对外服务的水平和能力。