浅谈企业的效能监察

佘惠民

摘要：本文通过对企业效能监察的主要特点和重要意义的分析，探讨企业开展效能监察的方法途径，指出效能监察应注意从企业实际出发，把握重点，方可突出效果。

关键词：企业效能监察 主要特点 作用

企业效能监察是企业管理的组成部分，也是整个监察体制的有机组成部分。企业效能监察是企业监察中的重要组成内容，它是指企业内部监察部门以提高企业行政管理工作效率，增强企业经济效益及社会效益为目的，以国家法律、法规和企业的有关规定为依据，针对影响企业效能的主要问题，对监察对象履行职责的情况进行的监督检查。根据本人近年来从事企业监察工作的实践，就企业的效能监察谈谈自己的肤浅认识。

1 要把握企业效能监察的主要特点，有的放矢地开展工作

企业的效能，直接关系到企业的生命力和发展前途，在实行社会主义市场经济过程中，可以说企业的效能是企业永恒主题，开展效能监察工作必须把握企业效能监察的主要特点，这样才能找准突破口，明确工作的抓手，才能有的放矢第开展工作。笔者以为企业效能监察具有三个方面的主要特点。

1.1 监督的着眼点主要体现在检查监督对象勤政守职上。我们平时所说的党风廉政建设，实际上包含了两层意思，反映了两个侧面，一是监察对象的廉政建设，一个是监察对象的勤政建设。效能监察不同于廉政建设，如果说从干部的“责、权、利”角度讲，勤政监察主要是监督检查如何处理“权”和“利”的关系问题，从监察职能出发，重点监督检查有无谋取私利、贪污、受贿等行为，这是监察工作一项极为重要的工作。而效能监察则主要是监督检查监察对象如何对待“责”的问题，重点检查有无官僚主义，失职渎职等方面的情况。简单地概括起来，廉政监察主要是治“贪”，而效能监察则主要是治“懒”。两者不同性质的区分，决定了效能监察的着眼点应放在检查监督对象勤政守职上。

1.2 监督的着力点必须围绕企业中心工作上。企业监察既然是企业管理体制的组成部分，那么它的工作目的就不能游离于企业的中心工作。面对市场的激烈竞争和挑战，对企业的管理、企业的工作效能企业管理者的素质提出了较高的要求，作为企业管理体制中的一个重要环节，效能监察将起着企业日常经济管理模式所不能替代的重要监督作用。效能监察围绕企业的目标，管理要求，岗位职责、奖惩机制等方面的内容，对各个管理环节重点检查有关人员是否履行职责，是否相互配合，决策和指挥是否正确，管理行为是否合法、合规、职责行为是否合理，是否发挥应有的效能等。

1.3 监督的过程应该贯穿于全过程、全方位上。效能监察不同于一般的廉政监察，廉政监察除了抓事前教育、事中检查、建章立制、监督制约外，一般是在案发之后根据有关线索进行立案调查和处理。而效能监察则不同，它需要对企业行政管理进行全方位的、全过程的监察，是一种同步监察，同步预防，以便及时发现问题，解决问题，以避免损失和增进效益。

2 要充分认识企业开展效能监察的重要性和必要性

既然说，企业的效能是企业的永恒主题，企业的效能监察是企业管理体制中的组成部分，那么，它的重要性和必要性是显而易见的，必须引起我们各级干部的高度重视。国家的有关法律法规，对企业的领导和行政管理人员在勤政和廉政方面都提出了明确的要求，也对企业的效能监察部门提出了相应的监察任务，可以说开展效能监察是法律和法规赋予我们监察部门的重要职责，我们必须充分认识它的重要性和必要性，这是其一。其二，开展效能监察也是贯彻党的基本路线的需要，同时也是我们企业在改革开放的新形势下迎接挑战，提高管理水平，提高企业工作效能的迫切需要。其三，开展效能监察也是适应社会主义市场经济发展和改革、开放深入的需要。党的十八大提出了加快发展社会主义市场经济的要求，必将推动我国改革、开放的进一步深化和发展。对企业来讲既是发展的机遇，同时也面临着许多挑战和困难，企业的命运和企业的经济效益的关系更密切了，这就给企业的管理提出了更高的要求，而效能监察工作是保证企业管理效能提高的重要措施。

3 要不断加大企业效能监察的力度，发挥效能监察在企业管理中的作用

3.1 加强宣传和教育，进一步增强各级干部的工作责任性和事业性。一要加大教育力度，使企业各级干部正确使用好权力，做到勤于管理，善于管理；二要增强历史使命感，要倡导积极向上，开拓进取的精神。当前，特别要提倡和发扬三种精神，即事业第一，甘作奉献的精神；廉洁从业，勤政为民的精神；励精图治，艰苦奋斗的精神。

3.2 主动参与，为企业领导和管理部门当好参谋。企业的决策正确与否，与企业的效能密切有关，而效能监察的一个特点，就是它首先密切注意企业经营管理方向问题，在决策上把关，因而要求企业监察部门要主动参与，及时收集有关信息，积极参与企业的决策过程，保障企业决策更加符合法律法规、上级要求、企业实际。

3.3 督促检查，参与建章立制，要从提高干部的责任心，改善企业管理，提高企业效能等角度出发，通过开展效能监察，认真进行监督检查，善于发现企业管理环节上存在的问题，查明原因，有针对性地提出建章立制的意见和建议，督促有关领导或主管部门加强建章立制工作，并加强监督检查，为企业规章制度的贯彻实施提供监察保障。

3.4 善于从效能监察中及时掌握和发现影响企业效能提高的违纪违规现象，从现象出发由浅入深、由表及里地揭露腐败现象和腐败分子，从而及时清除影响企业效能的障碍。

3.5 各级领导要重视企业效能监察工作，纪检、监察实行合署办公，对强化管理、形成合力、发挥综合优势起到了积极作用，然而从目前企业机构设置中人员配备情况看，力量显得不足，企业里基本没有专职监察人员，这与企业监察工作的重要性和必要性是有差距的，必须引起各级组织和领导的高度重视。

4 开展效能监察应注意从企业实际出发，把握重点，突出效果

效能监察只有紧紧围绕企业的中心工作，结合企业实际，才能具有旺盛的生命力；只有把握重点，突出效果，找准自己的坐标，才能发挥应有的作用。一是开展效能监察要善于捕捉和集中力量解决影响企业效益的带有倾向性的问题上，切忌“全面开花”、“蜻蜓点水”式的工作方法；二是效能监察的选题立项要在充分调查研究，集思广益的前提下，以为企业服务，保障和促进企业加强管理，提高效益方面为突破口，把效能监察渗透到经济管理工作中去。三是效能监察要善于争取企业领导的充分支持和理解，要发挥各有关职能部门分工协作的作用，绝对不能“各唱各的调，个弹各的曲”；四是效能监察要讲究工作的针对性，要善于选择群众有反映、领导有关心、效果易体现的项目有针对性地开展，不断总结经验，逐步向深度和广度发展；五是效能监察工作应注意把握既不能因为其他部门管理分工二减轻监督监察的责任，也不能因为实施监察职能而包揽行政管理部门的具体业务，越俎代庖。

效能监察工作是企业监察部门一项重要的工作，他具有直接为提高企业效能服务的功能，随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展，企业转型发展的不断深化和深入，给企业的效能提出更高的要求，效能监察工作的意义将更重要，企业效能监察的任务将更为艰巨，企业监察部门要在实践中不断探索和总结，以不断学习和掌握社会主义市场经济的理论知识和业务知识，提高效能监察工作的质量和水平，为企业的持续健康发展服务。

参考文献：

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[2]李慧敏.开展企业效能监察 提高管理效益[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（03）.

[3]彭永钊，覃国金.浅谈如何以创新思维方式在企业经营中开展效能监察[J].价值工程，2012（12）.