水利工程质量管理问题研究

赵然/哈尔滨市呼兰区呼兰街道办事处社区服务中心

水利工程质量管理问题研究

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我国是水利大国，水利工程的正常运行是关系国计民生的重要大事。水利工程施工中的质量控制一直是水利工作重点关注的对象，水利工程的质量好坏，直接关系工程的正常使用和效益发挥。由此可见，水利工程施工的质量控制尤为重要。这就要求我们在水利工程施工中，必须本着负责的原则，严格按照技术要求和施工要求进行施工，严格进行质量控制，保证施工中各个环节的质量安全，进行严格的管理，让水利工程能够顺利的完成，并满足各项质量要求。

一、水利工程质量管理存在的问题

（一）质量管理意识薄弱

水利工程是利国利民的工程，质量问题尤为重要。而在水利工程建设中由于施工单位质量管理意识薄弱，致使工程出现质量问题。一是施工单位自身的管理体制问题。水利工程属于大工程，施工企业也应该是大规模的。一般来说大公司涉及的项目多，关注点在市场开拓和生产效益方面，往往不注重质量管理。另外，我国水利工程大都走的是项目经理对分公司负责，分公司对总公司负责的管理模式，这种管理模式很容易忽视质量管理；二是项目经理频繁调整问题。水利工程是大型工程，工期长，而项目经理只是某一项目的临时负责人，不是长期任职的。这样会使项目经理注重短期效益，为了赶工程进度而忽视质量管理，或者不把质量管理作为一项重要工作来抓；三是质量管理部门存在不足。企业重在开拓市场和生产效益，对质量管理不够重视，在此情况下，有些企业的质量管理部门等同虚设，没有足够的资金购置先进的质量检测仪器，很难保证工程质量。

（二）行政干预和资金不足

现阶段，我国水利工程建设中政企不分、行政干预问题严重。就整个建筑行业来说，质量管理与质量监管部门的关系不顺，管理部门重在盈利，针对工程办了监理公司等，规定检验试验必须在他们那里进行。这样质量管理部门具有了执法者和经营者的双重身份，自己监督自己，很难明确水利工程质量管理部门的职责，工程质量监督也就无法发挥出应有的作用，与市场经济的要求不相符。同时有些工程施工单位与监理单位是上下级或者协作的关系，如果施工中出现质量问题，监理单位很难做到公平公正。另外资金不足、资金运作存在问题，建设方为了降低工程成本随意压价并让承包方垫资，长期拖欠工程款项，使得工程建设质量无法保障。

（三）质量管理体系不完善

完善的工程质量管理体系是确保工程质量的关键，但目前水利工程质量管理体系尚不完善，主要表现在：一是工程多次转分包，致使施工企业的管理费用和资金流失，给一些别有用心的人可乘之机，从而影响工程质量；二是施工质量管理人员兼职混乱，出现身兼数职现象，难以有效、及时监管自己管理的项目；三是工程质量管理人员未做到三检制，没有严格检查工程的材料和产品，不能真实反映工程项目的技术性资料，以致一些不合格材料混入工程，工程技术隐患普遍；四是工程质量检测体系不规范，在利益的驱动下，一些施工企业采用弄虚作假的手段对付市场竞争，不能有效保障工程质量。

（四）质量管理人才匮乏

高质量的工程管理需要高水平的管理人才，但在水利工程质量管理中，或多或少的存在一些水利工程设计人员、施工设计人员的专业知识匮乏和业务水平不高等现象，一旦遇到较为复杂的专业技术问题，施工人员很难应付，不能及时解决出现的问题。出现这种现象的原因与人才培养费时费力有关外，还与水利工程工期长、条件苦、环境差的性质有关，人才流失较为严重，往往一段时间就要更新一批技术人才，所有的培训、经验等都要重新积累。

二、提高水利工程质量的对策

（一）提高工程质量管理意识

企业各层次都要把工程质量管理作为基本职责，不管效益、工期都要把工程质量放在最重要的位置。企业管理者要有足够的质量意识，建立系统化的质量管理体系。先从公司内部抓起，成立优质的项目班子，挑选高质量的施工队伍，设计高层次的施工方案，确保工程质量被提到重要位置。高层管理者要树立精品工程意识，为激励员工可以采用目标考核方法，借助奖惩提高全体施工人员的质量意识。同时实行工程质量终身制，工程质量的第一负责人是项目经理，提高项目经理对质量的监管力度。另外，工程施工过程中要提高监管人员对施工材料和质量的检验力度，购置先进的检测仪器，采用新方法和新技术，并定期培训检测人员，使他们掌握先进的检测方法，确保检测数据真实，从而控制工程质量。

（二）完善质量管理体系

水利工程质量管理除了要树立质量管理意识外，还要有完善的管理体系。首先要加强项目法人意识，提高管理力度，严格贯彻项目法人责任制。首先要做到政企分开，政府管理变为间接管理，主要起市场调节作用。其次要规范项目法人设立程序，建立完善的项目法人选培制度，并设立相应的考核机制，确保项目法人素质到位、权利到位、职责到位。再次要做到规范管理，按章办事。施工中要严格遵守公司设立的规章制度，确保工程顺利实施。最后要加强对施工人员的监管和培训，定期培训施工人员，落实目标责任制，提高责任人的质量意识与责任意思。

（三）培养高素质管理人才

高素质的工程质量管理人员能提高工程质量，又能提升工程的知名度。而高质量的管理需要高素质的管理人才，这就需要企业结合人才实际制定长远发展规划，有计划、有组织地进行人才培训，确保满足岗位需求。建立人才奖励制度，对有才能的、留得住的人才大力奖励，起到示范作用。另外人才的引进和培养要注重年龄层次，以青年人为主，为企业注入新鲜血液。