军队医院专业技术干部考评原则与改进

陈 琛

(第二军医大学长海医院政治部干部科，上海 200433)

·人力资源管理·

军队医院专业技术干部考评原则与改进

陈 琛

(第二军医大学长海医院政治部干部科，上海 200433)

专业技术干部考评工作对增强专业技术干部素质，提高医院医疗服务质量具有重要意义。本文对专业技术干部的考评原则、考评存在的问题及完善措施等进行分析，旨在提高考评工作质量，促进专业技术干部队伍建设，推动医院发展。

军队医院;专业技术干部;考评

Hosp Admin J Chin PLA，2014，21(5)：495-496.

军队医院专业技术干部任期考评工作，旨在全面、客观地考核、评价医院专业技术干部的教学、科研、临床等综合素质，引导、激励专业技术干部对个人发展进行总结、反思、规划，引导干部部门对干部管理工作进行改进、完善，从而优化专业技术干部队伍结构、促进人才队伍整体建设，推动医院健康、有序发展。

1 专业技术干部考评工作应遵循的原则

1.1导向性原则考评工作应适应军队建设发展的新形势，紧贴专业技术干部队伍实际，以总部颁发的《关于评审任命专业技术职务工作的实施办法》《军队专业技术干部任期考评暂行规定》《医院考评量化标准》等文件为依据，认真贯彻人才强军战略，以人才队伍建设服务为中心，建立科学、规范的专业技术干部人才评价体系，推动军队科技事业发展，促进专业技术人才队伍建设。

1.2科学性原则为了全面、系统、实事求是地评价专业干部能力、素质水平，需要分层次、分类别确定考评内容，构建、制定科学、简易的评价指标体系，运用德尔菲法、层次分析法等方法确定各指标要素的权重，选择调查问卷、访谈、核查、试卷等方法采集评价信息，确保考评指标体系的科学性、合理性、真实性，增强考评结果的说服力。

1.3可操作性原则考评体系的设计、构建应从工作实际出发，切实可行，指标体系完整且含义明确，避免指标过于原则、抽象和概括，对考评信息的采集、统计方法要简易，使整个考评可操作性强，便于实施，利于干部部门科学、高效地开展工作。

1.4公正性原则评价指标体系的建立和计算方法不能受到人为因素的干扰，评价机构和评价人员必须态度公正，操作客观，以事实为依据[1]。考评过程中，必须做到考评内容公开、考评主客体平等、考评对象参与、考评信息反馈和考评标准稳定，并应构建由申诉机制和评审机制构成的公平性保障系统。通过申诉机制，考评对象对考评结果、考评者等存在异议时，可以向上申诉，及时审核并给予处理；通过评审机制，可以对考评系统的公平性进行整体评估和监督[2]。

2 专业技术干部考评的主要问题

2.1考评目的重奖惩轻发展在考评目的方面，常常延续惯性思维，将考评结果作为调职调级、聘任、奖惩等工作的依据，关注考评发挥的鉴定、选拔作用，强调医院组织目标的实现，而对于引导专业技术干部反思、调整，发挥、调动干部积极性，激励先进、鞭策后进，促进干部专业发展与专业进步的功能体现不足，同时，促进干部部门思考、改进技术干部管理工作、提高专业技术干部队伍整体素质、提高医院服务质量的作用发挥不够。

2.2考评方法重结果轻过程受单一性考评目的的影响，考评方法以终结性考评为主，重视对实际工作的量化考核，重视最终的考评结果，以此进行优劣的区分与鉴别，技术干部仅仅是被评价与管理的对象，缺乏评价者与技术干部之间的双向交流。与终结性评价相比，形成性评价关注个体过去和当前的表现，但更注重被评价者长期、未来的发展，但其指标多元化、主观性强、操作难度大，将其纳入现有的考评体系，与终结性评价有机结合，需要进一步思考和探索。

2.3考评内容重定量轻定性考评范围不断扩大，考评内容不断充实，基本能涵盖德能勤绩几个方面，包括品德、知识、能力、业绩等若干要素，但外语水平、科研课题、学术文章、成果奖励等易量化的内容常常更受到重视，政治思想、职业道德、医德医风、创新精神等“软件”方面的评价仍显不够，存在考评指标抽象化、简单化的问题，不适应考评工作的需要。

2.4考评指标重共性轻个性另外，从考评实际工作来看，针对不同专业科室的技术干部，考评指标差异性不大，考评标准基本相同，不同专业领域的学科特点、技术水平、梯队力量、人才发展规律等因素对干部考评结果的影响未得到充分体现，也是考评工作中存在的问题。

3 完善专业技术干部考评工作的举措

3.1重视考评形成性作用的发挥强调专业技术干部的长远发展通过实施考评，一是要了解专业技术干部现有的工作状态与工作表现，了解其任职期间素质、能力的变化发展情况，根据其个人基础和科室条件，进行指导，提供发展策略，并创造良好的发展渠道，提供发展机会。注重“评育结合”，将考评与激励、培养、育才相结合，既要以考评促建设、以考评促进步、以考评促发展，又要通过实施考评起到培养人才、教育干部、塑造文化和和谐氛围的效果[2]，充分发挥考评工作在促进人才发展中的先导作用。二是要全面、深入掌握医院专业技术干部的素质与整体结构，结合军队现代化建设的大背景，提出专业技术干部队伍科学发展的战略思路、规划目标和对策措施，在实际执行过程中逐步调整，并根据医院专业技术干部的结构和素质，合理配置资源，提高效益水平[3]，实现专业技术干部的专业发展与医院发展的相互融合。

3.2充实考评内容促进专业技术干部能力素质的全面提高考评内容上，要对包括政治表现、教学、科研、临床、管理等在内的多种能力和素质进行整体、客观的考核、评价。考评必须树立全面意识，重视成果，但不唯成果，坚持把学术成果与能力素质统一衡量。对论文成果较多，但解决实际问题能力弱，工作表现一般、甚至不能完成本职工作的，要查明原因。防止单纯以成果论英雄或借口重科研而不问业务能力和工作质量现象的发生[4]。对于政治素质、医德医风等考评内容，要建立更为细化、具体、科学的评价指标，防止考评简单化、形式化，要采用个人自评、同行民主评议、患者评价、调查摸底、组织考查等多种评价方法，从多个侧面、多个角度对技术干部进行全面、综合评价。考评不仅包括专业技术干部教学、科研、临床任务的完成和职责的履行情况，也要考虑干部的未来规划和发展的趋势，坚持用全面、动态的视角对干部加以评价。

3.3完善考评流程充分调动专业技术干部自我发展的主动性、积极性在考评的各个环节上，干部部门应与科室、干部紧密配合，加强与科室及技术干部的交流互动，鼓励他们积极参与考评工作，了解考评的意义，了解评价方案的依据，增加技术干部对考评工作的认同感。同时，及时将考评结果加以反馈，与专业技术干部进行的自我评价相对照，引导其看到自己的成绩与不足，促进专业技术干部自我调整、自我激励，调动其自我发展的主动性和积极性，不断提高与完善自身能力，投身于军队医院的建设事业之中。

[1]敖 琼，安志萍.层次分析法在军队医院专业技术干部考核中的应用[J].解放军医院管理杂志，2007，14(5)：394.

[2]洪 安，田 进，易 贤.军队专业技术干部考评体系实施对策分析[J].管理观察，2011(4)：201-202.

[3]刘 琳.完善军队专业技术干部考核评价机制的思考[J].宁夏党校学报，2010，12(6)：112.

[4]郭 晶，肖振廷.考核专业技术水平应树立三种意识[J].政工导刊，2006(4)：31.

(2013-12-12收稿 2014-05-10修回)

(本文编辑 丁 陶)

PrincipleandImprovementoftheEvaluationofProfessionalTechnicalCadresinMilitaryHospital

CHEN Chen

(Department of Cadre Management, Political Department, Changhai Hospital, Second Military Medical University，Shanghai 200433)

The evaluation of professional technical cadres is of great significance for the enhancement of cadres quality and the improvement of hospital medical service quality. The article analyzed the principles, problems and improvement measures of the evaluation of professional technical cadres, so as to improve the evaluation quality, promote the development of the cadres and the hospital.

military hospital； professional technical cadres； evaluation

陈 琛，男，硕士，科长;电话:13386270555

R 197.32

A

1008-9985(2014)05-0495-02