安徽雷竹科技示范园区建设及评价

徐慧琴，潘月，石邵松，桂仁意

（1.宁国市林业局，安徽宣城 242300；2浙江农林大学亚热带森林培育国家重点实验室培育基地）

XU Huiqin1，PAN Yue2，SHI Shaosong1，GUI Renyi2

（1.Forestry Bureau of Ningguo City，Xuancheng 242300，Anhui，China；2.Cultivation Base under State Key Laboratory of Subtropical Silviculture，Zhejiang A&F University）

安徽雷竹科技示范园区建设及评价

徐慧琴1，潘月2，石邵松1，桂仁意2

（1.宁国市林业局，安徽宣城 242300；2浙江农林大学亚热带森林培育国家重点实验室培育基地）

安徽雷竹科技示范园区自2009年开始建立以来，在基础设施建设、技术推广体系建立、技术进步及培育效益提升等方面取得了显著进步。本文利用问卷调查、半结构式访谈、二手资料的收集和实地调查，采用Delphi法和AHP法计算指标权重，建立安徽雷竹科技示范园区评价指标体系，并对实施效果进行了评价。结果表明，在以11个子项目为评估对象、满分为11分的评估中，园区建设综合得分为12.27，示范园区建设超额完成既定目标，实施效果良好。

雷竹；科技示范园区；建设；评价体系

农业科技园区作为一种新的社会经济组织形式，集中了资金、信息、知识和高技术，通过现代化管理实现规范化、网络化、产业化和国际化来解决高技术产业的资金、技术、市场和风险问题，创造出远高于传统农业的劳动生产率[1-2]。雷竹（Phyllostachys praecox）为中国特有的优良笋用竹种，应用覆盖栽培技术，可在市场鲜笋价高的冬季出笋，雷竹笋用林经营效益高，深受竹农喜爱。

安徽雷竹现代科技示范园区选址在资源丰富、产业集聚明显的宁国市仙霞镇，分为杨山区和盘樟区两个片区。园区规划总面积140 hm2，其中杨山区面积66.67 hm2，盘樟区面积73.33 hm2，涉及农户350户。园区建设由宁国市林业局与浙江农林大学竹类研究所进行技术合作，于2009年完成规划，2010年开始建设。本文从基础设施建设、技术进步、技术推广体系建立等方面阐述雷竹现代科技示范园区的建设，并对建设效果进行评价，为农业现代科技园区的建设发展提供借鉴。

1 研究方法

1.1 调查方法

利用问卷调查、半结构式访谈、二手资料的收集和实地调查，对园区建设进行评价。调查访谈了园区杨山片和盘樟片各30户，其中16户为科技示范户（科技辅导员），44户为普通竹农。

1.2 评价指标体系建立

参考我国农业科技示范园区项目后评价指标体系和后评价方法研究[3]，运用Delphi法和AHP法计算指标权重，用比重法计算农业科技示范园区项目后评价指标值[4]，并根据园区的实际情况，调查评估得出安徽雷竹现代科技示范园区的评价指标体系，见表1。

表1 安徽雷竹科技示范园区评价指标权重

2 结果与分析

2.1 安徽雷竹科技示范园区立项条件属实性评价

园区位于宁国市仙霞镇，与浙江省临安县、安吉县毗邻，省道104线和正在启动建设的宁宣杭高速穿过境内。全镇辖7个行政村、176个村民组，总人口2.2万人；土地总面积12 965 hm2，其中林地面积10 719.87 hm2，林地中有林地面积10 415.33 hm2，人均山场面积4 735.7m2；森林覆盖率80.3%。仙霞镇森林资源丰富，林业经济突出，已形成以雷竹、毛竹、山核桃、青梅“二竹二果”为主的特色林业格局，是“中国雷笋之乡”。仙霞镇雷竹种植起步于上世纪90年代，多年来通过政府全力引导，部门技术支持，群众主体参与，笋用竹基地不断发展壮大。

该镇笋用竹面积3 333.33 hm2，主要分布在杨山、盘樟、仙霞等地，鲜笋年产量约3万t，这里几乎是户户种雷竹，家家育雷笋，笋用竹成为当地农民增收致富的主导产业。

项目计划中的立项条件与上文所列条件基本属实，立项条件属实率为：

立项条件属实率=1

2.2 安徽雷竹科技示范园区技术评价

（1）主要技术满意率。在整个技术推广体系的建立后，通过专家、技术人员、科技示范户、普通竹农的层层推进，运用不同的宣传形式，园区竹农增产增效的技术得到了广泛的传播。通过随机抽样调查，采用3级指标对园区技术进行评价，见表2。

表2 技术评价调查

主观综合评分为：

（2）项目总面积实现率。园区规划面积共140 hm2，其中杨山片66.67 hm2，盘樟片73.33 hm2。依据雷竹经营所出现的问题，结合培育技术，对每块区域又进行功能分区，分别规划为：秋冬季覆盖栽培示范基地、冬季覆盖栽培示范基地、有害生物综合治理示范基地和防洪综合治理示范基地。通过对园区范围以外的农户进行技术培训和指导，建设范围扩大了66.67 hm2。项目总面积实现率为：

（3）基础设施形成率。道路建设具体数据见表3。

表3 示范区道路拓宽及新建情况

园区计划安装蚊虫诱杀灯共34台，实际安装92台。

园区水利设施方面，规划新建蓄水池3个，实际建成4个。其中，杨山片充分利用附近一条河流常年补给水分的功能，新建蓄水池2个，并对园区原有的7处水塘进行整治疏理，使总蓄水量大于4 000m3；盘樟片整治园区原有水塘7处，新建蓄水池2个，使灌溉面积覆盖全园区。基础设施形成率为：

2.3 安徽雷竹科技示范园区财务评价

园区建设总投资367万元，其中基础设施建设207万元，技术支撑体系建设80万元，合作组织建设20万元，品牌建设10万元，其他费用50万元；实际到位资金385万。财政资金到位率为：

园区通过推广应用科学生产技术，计划到项目期末笋产量将由原来的830 kg/667m2增加到1 500 kg/667m2，收益达到2 700元/667m2，是园区建设前的1.8倍。2012年园区实际平均产笋达1600kg/667m2，收益为2 880元。单位面积收入实现率为：

2.4 安徽雷竹科技示范园区社会评价

园区规划面积140 hm2，通过多种培训方式和技术宣传手段，已实现园区技术推广全覆盖。同时，以园区建设为载体，技术推广应用进一步覆盖到周边区域，面积在66.67 hm2以上，技术普及率实现率为：

在园区建设以后，竹农的经济收入得到了大幅度的提高。规划目标为项目期末园区竹笋收益将达到2 700元/667m2，农民人均竹业收入较园区建设前增加1.8倍；至2012年，园区实际平均收益为2 880元/667m2，农民人均竹业收入增收幅度为以前的1.92倍。农民人均竹业增收实现率为：

2.5安徽雷竹科技示范园区环境评价

在园区规划面积内，竹林培育水平得到提高，林分质量不断提升，没有毁林现象，绿化面积实现率为：

绿化面积实现率=1

2.6 安徽雷竹科技示范园区管理评价

本项目建设期限为4年，即2009～2012年。截至2012年底，已如期完成项目计划进度的各项任务，项目按期完成率为：

项目按期完成率=1

项目建设规划，每年举办技术培训6次，以推广先进适用的竹林培育技术。在项目实施的4年中，通过多种方式共举办技术培训50次，培训竹农超过5000人次（含周边村组）。技术培训执行率为：

表4 安徽宁国雷竹科技示范园区评价指标加权值

2.7 安徽雷竹科技示范园区评价总得分

各项评价指标评级得分，加权后为安徽雷竹科技示范园区的评价总得分，如表4。

从表面可以看出，在以11个子项目为评估对象、满分为11分的评估中，园区建设综合得分为12.27，表明示范园区建设超额完成既定目标，实施效果良好。

3 结论和讨论

从技术、财务、社会、环境和管理几个方面用定量的方式对园区建成的效果进行了评价。评价结果表明，安徽雷竹科技示范园区的综合得分为12.27，园区建设超额完成规划的既定目标，特别是在基础设施的建设方面，分值达到了1.96，建设成效显著。基于园区建设经验，笔者得出以下几点体会。

3.1 园区建设是平台

安徽雷竹科技示范园区建设是为促进雷竹笋用林培育发展而搭建的一个平台，该平台整合了资金、科技、信息等多种生产要素，调动社会各方面力量，为竹农的生产经营提供了全方位的公共服务。

园区道路的建设降低了生产成本，如覆盖材料运输费用667m2能降低成本2 000元，按园区可覆盖面积10%计，13.33 hm2的覆盖竹园每年可降低成本约40万元；竹材、竹笋采收50kg可分别降低采运成本10元。以目前产量计算，可降低采收成本80万元，平均667m2降低成本380元。

园区道路、水电等基础设施建设提高了竹农竹林管理的积极性，为进一步增加竹农收入创造了条件。问卷调查结果显示，100%的农户有覆盖经营的打算，而以当前经营情况核算，覆盖经营667m2可增收5 000元以上。

3.2 示范带动是助力

园区建设期间选聘了责任心强、竹林经营效益好的18户竹农作为农民科技辅导员，每名辅导员分别负责示范带动20户竹农。通过示范、指导和督促，提高园区350户竹的经营水平。在示范户的带动下，各项技术措施在园区全面推广，并辐射带动周边地区。

园区建立了专家——技术员——农民科技辅导员——示范户的科技推广模式，通过技术引进试验、示范推广建立和完善科技入户的农民培训体系，已形成典范模式引导全市雷竹笋用竹林生态高效经营。

3.3 科技支撑是关键

园区以浙江农林大学竹类研究所与宁国市林业局合作技术支撑，针对园区生产中存在的具体问题，提出详细的解决方案。

园区建设之前，金针虫成灾已困扰竹农多年，有高达30%的竹笋受害。通过竹园科学管理、安装杀虫灯、竹腔注射等预防及防治方法，该虫害已得到有效控制，竹笋品质大幅提高。调查统计，有害生物生态防治技术可使667m2竹林年收益提高360元，深受竹农欢迎。

园区建设之初，对雷竹林地的土壤全面进行了N、P、K等各项指标测定，由浙江农林大学竹类研究所专家制定合理的施肥方案，这一方案平均降低施肥量50%以上，有效节约生产成本，增加竹笋产量和质量，促进了竹林的健康可持续发展。

园区建设期间，通过培训、实地指导等多种方式集中推广应用了测土配方施肥、竹林密度调控、竹林钩梢、水分控制、杀虫灯物理防治和竹腔注射生态化学防治、预防竹林退化等先进实用技术，全面提升了竹林培育水平，达到并超过了既定的增产增收目标。

3.4 加大投入是保障

园区的建设离不开人力、物力投入。由政府及相关部门为主导，农户投入人力和土地，协作完成基础设施建设，是园区建设顺利进行的重要保障。

3.5 增产增效是目的

建设竹子科技示范园区，要以产业发展为立足点，充分发挥科技和专家的优势，激发广大林农的积极性和创造性，真正实现建设好一个园区、带动一地产业、致富一方百姓的目标。

[1]方伟，金爱武，余学军，等.竹子现代科技园区综合经营体系建设[J]. 竹子研究汇刊，2005，24（1）：14.

[2]张晓燕，沈月琴，吴伟光，等.浙江省竹子科技园区经济效益评价[J]. 北京林业大学学报，2009，8（2）：75-79.

[3]刘钻石.我国农业科技示范园区项目后评价指标体系和后评价方法研究[D]. 浙江大学，2004.

[4]俞凤翔.现代农业科技园区建设及其评价指标体系研究[D]. 安徽农业大学，2004.

（责任编辑：杨婷婷）

Construction and Evaluation of Anhui Science and Technology Demonstration Park of Phyllostachys praecox

Since the establishment of Anhui Science and Technology Demonstration Park of Phyllostachys praecox in 2009，remarkable progress has been made in its infrastructure construction，establishment of the technology promotion system，technological progress and promotion of cultivation effects.In this paper，on the basis of questionnaires，semi-structured interviews，collection of secondhand information and field surveys，an evaluation index system for the park was established by using Delphi and AHP to get the index weight and the park implementation effects were evaluated.The results showed that in an evaluation with 11 subprojects as the evaluation objects and 11 points as its full score full score，the construction of the park got a composite score of 12.27，overfiling its set goal and showing good implementation effects.

Phyllostachys praecox；Science and technology demonstration park；Construction；Evaluation system

S795

A

2095-0152（2014）06-0017-04

XU Huiqin1，PAN Yue2，SHI Shaosong1，GUI Renyi2

（1.Forestry Bureau of Ningguo City，Xuancheng 242300，Anhui，China；2.Cultivation Base under State Key Laboratory of Subtropical Silviculture，Zhejiang A&F University）

2014-10-24

2014-11-07

徐慧琴（1967-），女，林业高级工程师，从事林业科技推广工作。E-mail：zyzx4382@163.com