突出“四化”职能深化工会群安工作

文/黄春立

作为煤炭企业工会组织，维护职工合法权益，首先就是要维护职工的生命安全和身体健康。开滦能源化工股份吕家坨矿业分公司工会始终把安全工作放在首位，扎扎实实地开展形式多样的群众性安全监督检查活动，突出全员化、人文化、制度化、网络化“四化”职能，努力做到安全工作群监、群查、群防、群治，进一步加固了矿井安全大堤。

全员化

员工是安全生产的主体，也是安全生产的实践者和受益者。煤矿生产的特殊性，决定了员工自主管理、自主保安的重要性。吕家坨矿工会旗帜鲜明地提出“群众安全群众做，我的安全我负责”的群众安全观。通过广播、电视、板报、标语等多种形式的宣传灌输，消除员工“抓安全是各级领导和安全管理人员的事”的错误观念，增强全体员工安全生产的主动性和自觉性，促使矿井员工人人关注安全，关爱生命，认真遵守“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，不让别人伤害别人”的原则，牢固树立“他人安全我有责、我的安全我负责、公司安全我尽责，出了问题我担责”的思想，把搞好安全生产作为全体员工义不容辞的责任，自觉地想安全、保安全，人人争当本岗位安全生产的第一责任者、安全制度的自觉执行者、安全管理的主动参与者。同时，吕家坨矿还在井口群安工作信息站设立了全员汇报台账，对提出有价值安全隐患和合理化建议的员工进行奖励，调动了全员广泛参与安全管理的积极性。

人文化

人文化是指各级群监员在安全教育管理中，要以人为本，重视人的价值，尊重人的尊严，关心人的利益。吕家坨矿工会坚持激励为主的原则，建立了安全文化立项攻关奖励办法、群众安全合理化建议奖励办法、“三违”处罚金返还政策、无“三违”员工幸运抽奖机制和安全把关人、培塑先进单位、本质型安全人、安全班组等典型评选激励机制，激发员工搞好安全自主管理的积极性。同时，创新“三违”帮教机制，突出亲情化管理，积极做好“三违”员工思想工作，组织人员对他们进行细致讲解，分析“三违”带来的严重后果，及时疏导他们心中的疑虑，使他们在受到处罚的同时，感受到各级管理人员的苦心，从而使他们能安心工作，保证安全生产。

此外，吕家坨矿工会为不断创新和提升区科班组的安全管理水平，组织各单位立足自身岗位实际，从增强员工安全意识、规范两个行为、提高工程质量、强化安全监督检查等方面入手，本着“循序渐进、自主创新、彰显特色、不求一致、务求实效”的原则，深入开展独具特色的群众性安全管理精品工程创建活动。如员工岗位“诵诀践诀”活动、全员轮值群监员活动、安全把关人和安全诚信员工评选活动、群监员“双全双专”管理活动、小组班后反思追问十分钟活动等。

制度化

没有规矩不成方圆。群众安全管理工作亦是如此。没有制度的约束，安全管理行为就会呈现出很强的随意性，甚至陷入混乱。群监员队伍作为群众安全管理工作的主力军，要想充分发挥这支队伍的骨干作用，就必须着力构建一套闭合的、关联的、科学的制度体系。吕家坨矿工会结合实际，制定了一整套群监员管理体系。一是聘任制度。明确聘任群监员的范围、条件和程序。二是岗位责任制度。明确群监员的职权和义务，包括《群监员工作实施细则》《群监员考核细则》《群监员监督检查制度》《事故隐患排查制度》等。三是教育培训制度。要求每月由工会主席或安全区长组织，对群监员进行一次教育培训，旨在提高其安全意识和工作责任心，使之更好地发挥并行使安全监督检查职能。四是考核管理制度。建立健全群监员动态管理档案，严格考核其岗位操作标准执行情况、开工安全确认情况、隐患排查情况、上井汇报、建议填报情况等，考核结果与其收入挂钩，并作为增补或调整群监员的主要依据，以激发群监员的工作积极性。五是经验交流制度。根据实际情况，定期或不定期总结、交流、推广群监员先进工作经验。六是表彰奖励制度。优先选派优秀群监员参加企业组织的职工休（疗）养、外出学习考察活动，定期或不定期对做出突出贡献的群监员进行表彰奖励。

网络化

吕家坨矿工会坚持人本管理思想，践行“保障员工平安健康就是最大的维权”的理念，积极搭建群安网络管理平台，不断创新群安工作载体，形成了“隐患排查及时、处理渠道畅通、整改措施得力”的闭合管理系统，有效提升了群众安全管理效能。

为加强对群安工作的组织领导能力，本着“党委领导、工会牵头、安监指导、党政工团齐抓共管”的原则，对现有的人力资源、工作职能和管理系统进行整合，形成了以公司群安工作领导小组为决策层，公司群安办公室为管理层，区科群安办公室为执行层，上下联动、全员参与的“大群安”工作格局，实现群安工作的统一部署、统一组织、统一检查、统一奖惩。

在加大井口群安工作信息站、为基层区科工会主席配备电脑等硬件配套设施投入的基础上，组织群安办公室的主要成员和公司计算机网络技术人员利用数据库技术、NET平台技术等，研制开发集数据归档管理和定期分析为一体的专门软件，利用计算机作为主要传媒工具，在公司局域网，搭建了“群安网络化管理平台”。平台搭建完成后，井口群安工作信息站值班人员可将基层班组群监员发现的隐患直接上传到公司局域网上，群安办公司随时掌握基层区科对隐患问题的整改情况，不仅取消了区科纸质台账，还缩短了隐患发现到整改落实的时间。

业务保安部门每天通过“群安网络管理平台”上的信息随时关注安全隐患，安排各区域安管员深入现场重点督导隐患问题的整改情况，从根本上实现了群众组织与业务保安部门安全管理工作的紧密融合。同时，吕家坨矿工会还出台了《群安工作“双四一”管理办法》，并采取基层单位自查、互查，群安网络部门联查等多种形式，加强检查督导，严格奖惩兑现，以提升各层次群安工作主体的执行力，保证群安网络化管理平台的规范运行。自建立“群安网络管理平台”以来，吕家坨矿已先后有34名群监员被调整出队伍之外，11名工会主席、5名安全区长因批签、处理不及时等原因被“处罚积分”。“三违”员工人数下降了35.2%，轻伤负伤率下降了24.2%，杜绝了重伤及二级以上非伤事故。

实践证明，进一步加强群众性安全工作，充分发挥他们在企业安全生产中的积极作用，坚持、巩固和发展工会在群众安全工作中形成的行之有效的工作模式，才能促进企业持续健康发展。