创新管理夯实安全基石特色文化建塑本安矿井——潞安集团常村煤矿安全工作纪实

文/武小京许翔

2013年，潞安集团常村煤矿“本质安全矿井”文章作得可谓华彩夺目：原煤产量等核心经济指标均同比大幅增长，主体矿井和整合矿井安全生产事故连续六年为零，荣获全国五一劳动奖状，连续6年摘得“全国安康杯竞赛优胜单位”桂冠，顺利通过山西省安全质量标准化矿井验收，“两堂一舍”全部荣获集团“四星”级荣誉，是全集团唯一“大满贯”……

这些荣誉的背后，是扎实有效的安全管理！是不断突破的安全创新！更是特色安全文化的建塑和渗透！

管理——确保安全的基石

地质条件复杂、采掘衔接紧张、瓦斯涌出日益增大、运输战线不断加长、生产任务持续加重，都是常村煤矿发展过程中面临的困境。面对严峻形势，常村煤矿新一届领导班子始终坚持“安全第一、预防为主”的总体要求，以超前、问题和现场三大驱动为抓手，全力保障源头安全，杜绝重大事故。

“超前驱动”，提升系统安全、源头安全能力。按照“条件透明化、环境可视化、变化感知化、管控有效化”的思路，常村煤矿进一步完善瓦斯通风、地质含水、顶板矿压三大透明保障平台，坚决做到先抽后采、不抽不采，先探后掘、不探不掘，抽采达标、透明开采，从源头根治重大事故；所有整合矿井地质防水、瓦斯治理科队干部任用，一律由常村矿主体矿井直接管理；业务科室全面加强系统变化感知能力、超前预控和动态管控能力建设，真正做到超前主动感知、制定措施预控、精准管控到位。

“问题驱动”，提升过程安全、动态安全能力。2013年，常村煤矿全面推行“问题管理”法，掀起了“问题风暴”，把通报问题、剖析问题、解决问题，作为周二环节干部会、逐日调度会、专业系统会的主题。致力于完善运行剖析问题的管理机制，大力营造剖析问题的浓郁氛围，将坚持狠抓问题管理，作为提升管理的推动器、强化执行的切入点，并作为干部作风能力的度量衡。全矿各级干部通过强化问题意识，以问题为抓手，强力推进“问题管理法”，以此为动力，破解制约矿井安全生产的突出矛盾和关键瓶颈。

“现场驱动”，提升现场安全、实质安全水平。现场是安全工作的出发点、落脚点。事故都发生在现场，因此抓安全必须发力于现场、见效在现场。常村煤矿全体职工牢固树立“执行是金、现场为王”的理念，通过强化现场驱动，狠抓规章制度、安全措施的执行，强化队组的安全生产主体地位，强化科室的系统管控能力，现场变课堂、培训到现场，坚持做到盯到位、真管用和有效果。以现场为重心，强执行，控变化，抓细节，保证安全生产。

创新——安全发展的动力

2013年以来，常村煤矿紧紧围绕“加快建设具有国际竞争力的能源品牌企业”总体战略，全面推进做实做细、做深做新安全生产工作。

实行交叉作业联动审批。为了完善交叉作业环节安全管理机制，实现各个环节的“超前预控、变化管控、关键受控”，常村煤矿实行交叉作业联动审批。当两个以上施工单位在同一区域内施工作业可能出现交叉时，根据现场情况签订《常村煤矿交叉作业告知单》，相互通知或告知本方施工作业的内容、安全注意事项，尽可能为对方创造安全的工作条件和作业环境，实现交叉作业安全施工。

推行安全锁定目视化管理。为实现对全矿井下、地面时间、空间生产单位各个作业环节的安全锁定，常村煤矿各单位制作了目视化管理牌版，对作业区域设备位置、岗位职工活动轨迹、禁入区域、临时休息区域、交叉作业区域使用不同颜色进行明确区分，实现了人员信息动态管理，及时掌握当班该区域的所有信息，做到人员时间、空间安全锁定管理一目了然。

执行班中停机十分钟安全确认制。在正常的生产过程中，部分职工由于长时间的操作，易产生麻痹、疲劳、走神等对安全生产不利的因素。针对此现象，常村煤矿严格执行在班中十分钟停机安全确认制，对安全系统和安全环境进行再确认。短时间的环境改变，既解决了职工疲劳、走神的心理，又确认了各系统及周围环境的安全，从而达到规范作业、规范管理的安全生产新境界。

确保关键工序、关键措施到现场。为加强现场管理，规范管理流程，确保关键工序时段关键措施执行到位，常村煤矿将井下所有采掘工作面关键工序、关键措施内容进行精简、汇总，制作成《岗位工种关键工序、关键措施现场监察卡》，由安全员随身携带，确保队组关键岗位工种按照操作流程、正规循环进行作业，提高了井下现场关键工序安全监护的有效性和实用性。

严格干部下井质量评价考核机制。为强化职工安全素质工程建设，客观科学地对干部下井质量进行量化评价与考核，常村煤矿通过从下井班次、下井地点、排查隐患质量与数量等方面对干部下井质量进行评价考核，并实行旬评价、旬通报、月考核、月兑现的办法，充分调动科队两级干部搞好安全的积极性和主动性，使安全工作不断深入。

此外，常村煤矿还通过实施“三个一”立体化帮教管理模式、问题管理法、移动课堂、亲情连心台等安全工作方法，使各类微小事故数量同比均有下降，实现了安全生产形势健康稳定发展。

文化——集聚激情的力量

常村煤矿始终坚持以基层一线员工为企业文化的承载者、传播者和实践者，高度重视安全文化的建设。

为做活全员安全教育工作，常村煤矿创新工作方法，以“微”为切入点，通过从小处着眼，点滴入手，深入群众、走进一线广泛开展安全“微文化”创建活动。在车厢里、廊道中、椅背上、餐桌间等地方，“三个百分百”“三个全覆盖”相关内容和安全事故案例，形成了独具特色的“猴车文化”“墙文化”“椅背文化”“餐桌文化”等，这种别出心裁的安全文化建设，在“微”中见大，营造了浓厚的安全文化氛围。常村煤矿正在通过这些“微努力”，用安全文化塑造员工、管理员工、激励员工，为企业的科学发展提供取之不尽用之不竭的安全文化动力。

为适应当前安全教育的形势需要，常村煤矿还在全体员工中开展群众性安全歌曲征集活动，经过遴选、修改、包装，在全矿成功传唱《安全为了谁》《安全不能忘》《安全为天》《让事故都消失》四首歌曲。同时，为营造良好的安全文化氛围，让安全意识内化于心、固化于制、外化于行，常村煤矿不定期地开展“安康杯”竞赛、安全知识答题、安全演讲赛、安全承诺、观看安全警示教育片、安全帮教等形式多样的安全文化活动。

文化带来了大发展，职工对常村文化的认知也发生着潜移默化的变化。如今，讨论安全生产、学习“微文化”、传唱安全歌曲已经俨然成为常村人的习惯，逐步形成了富有常村特色的安全文化。