民营企业党建工作浅析

林凡第

（泰安泰山金石机械有限责任公司，山东 泰安 271000）

民营企业党建工作浅析

林凡第

（泰安泰山金石机械有限责任公司，山东 泰安 271000）

随着我国改革开放不断深入，社会主义市场经济体制不断发展，民营企业作为新型经济体在我国经济发展过程中占据着越来越重要的位置。在民营企业发展过程中，发挥党组织的引领作用，对于加强和巩固党在基层的执政地位，提高党在基层的执政能力和执政水平，具有非常重大的作用。当前，在民营企业中开展党建工作，存在着市场环境、制度瓶颈、企业文化和动力等方面的困难和挑战。加强民营企业党建工作，必须建立民营企业党的组织机构，明确党组织在企业中的职能和地位；建立健全民营企业党组织工作机构、工作制度；探索保障党组织和党员发挥作用的有效途径；加强对民营企业党的理论、信念的教育引导。

民营企业党建工作；民营企业党组织；企业文化

随着改革开放的不断深入，我国的民营企业取得了快速发展，已经成为完善中国特色社会主义市场经济体制和推进经济发展的一支重要新兴力量，成为解决农村富余劳动力、接纳国有企业下岗失业职工再就业的主要渠道，成为拓展和稳定经济发展的新途径。目前，我国中小企业约占全部工商注册企业的90%左右，是社会主义市场经济的主力军。因此，抓好民营企业党建工作，占有宣传党的政策、方针、路线的重要阵地，成为坚持和完善我国社会主义市场经济制度、引导市场经济健康发展、推动社会发展的关键环节，同时也是创建新型社会管理、构建和谐劳资双方劳动关系、保障社会稳定的需要；是加强党的组织建设、制度建设、提高党的执政能力的需要，是新的市场经济体制下提高党的基层组织建设水平、全面实现中华民族伟大复兴的需要。因此，必须采取有效措施，不断加强和改进民营企业党建工作，使之成为建设有中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的有力保障。

一、当前影响民营企业党建工作的问题

在民营企业发展过程中发挥党组织的引领作用，对于加强和巩固党在基层的执政地位，提高党在基层的执政能力和执政水平具有非常重大的作用。但是，民营企业作为一种新型经济组织，在新的市场经济条件下在民营企业中开展党建工作，还存在以下一些问题和挑战：

（一）市场环境的挑战

民营企业作为新型经济体，基本为初创或由原国有企业改制成立，普遍面临生存和发展的压力，企业党建没有摆上议事日程，片面追求经济效益，致使部分民营企业脱离党的领导和宗旨，表现为：

第一，诚信意识、行为较差，有的企业偷税漏税，违法经营；有的搞假冒伪劣、唯利是图；有的忽视企业员工利益，拖欠员工工资等。

第二，投机行为严重，单纯追求经济利益，急功近利，为追求一己之利不择手段，毒化和败坏社会风气。

第三，社会责任感不强，仅仅关心企业自身利益，而对应负的社会责任，如缴税、节能、环保、员工的社保、劳动保护等不重视。

（二）制度瓶颈的挑战

第一，民营企业党组织的主体地位不明确，党组织地位不稳定。有的民营企业担心企业党组织会干预企业的管理和决策，企业行政管理者难以处理与企业党组织负责人的关系，因此漠视、淡化和模糊企业党组织的作用，致使企业党建工作不能正常开展。

第二，受社会转型、企业转型的影响，民营企业党建制度和机制不健全。由于我国社会正处于转型期，民营企业党建工作如何开展，如何用党的科学理论指导和引领企业健康发展，如何发挥党组织和党员在企业的先锋模范作用和战斗堡垒作用，从而构建新型和谐劳动关系，都需要党建工作的制度保障。

（三）企业文化的挑战

企业文化是适合自身企业特色、经济社会发展并逐渐被大多数员工所接受的，具有传承性和生命力的价值观和行为模式，是企业发展的内在动力和不竭源泉。企业党建工作是引导企业文化向社会主义先进文化方向发展，实现企业持续、健康发展，做好企业党建工作不可逾越的重要环节。但是，不少企业管理者认为只有企业发展到一定阶段才需要企业文化建设，尤其在企业经营困难或初创时，企业主要是解决生存问题，因而无需企业文化建设，也没有精力和财力来建设企业文化。并且，搞党的建设和文化建设要占用管理者和员工的时间和精力，这种投入并不能立即有产出，相反还会在一定程度上影响正常企业生产经营。

（四）动力的挑战

部分民营企业在企业党建工作上缺乏正确的动机和动力，缺乏长远规划和足够的耐心，同时缺乏有效制约和监督机制，所以，造成部分企业党组织负责人认为企业生产经营和人事安排由企业主负责，与党组织没有必然联系，致使对企业党建工作毫无热情。

二、加强民营企业党建工作的途径

（一）建立民营企业党的组织机构，明确党组织在企业中的职能和地位

1.明确民营企业党组织的地位。民营企业作为非公有制企业是社会主义市场经济的重要组成部分，加强民营企业党的建设工作应首先确立民营企业党组织的地位，即要切实发挥党组织在民营企业中的先锋模范作用和战斗堡垒作用，在民营企业员工群众中发挥政治核心作用，在民营企业健康稳定发展中发挥政治引领作用和方向指导作用。

2.民营企业党组织在企业发展过程中要全面履行自己的职责。一是宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。二是团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。三是维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。四是建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。五是促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。六是加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（二）建立健全民营企业党组织工作机构、工作制度

改革开放和社会主义市场经济的建立为民营经济的发展提供了广阔的空间，20世纪90年代后民营经济得到蓬勃发展。但由于绝大多数民营企业是初创，加上企业生存发展压力较大，并且对党的领导作用认识程度不同，除部分由原国有企业改制成立的民营企业党的组织机构健全外，大部分民营企业党的组织机构不健全或根本未建立组织机构，即使党的组织机构存在也缺少有效的工作制度，因此，应及时建立相适宜的工作制度，做到有法可依，否则，党的领导作用就无从发挥。因此，建立健全民营企业党组织的工作机构和工作制度，对发挥执政领导作用尤为重要。党组织要做到机构有人员、经费有保障，沟通协调通畅，并且有督促检查、考核评价等制度。

（三）探索保障党组织和党员发挥作用的有效途径

1.建立互动协调的工作机制。根据民营企业实际需要，在党员欢迎、职工赞成的原则下，取得民营企业管理者或出资人理解和支持，将党组织工作的开展与企业生产经营管理工作紧密结合起来，保持目标同向，做到经济发展与党的建设互相促进。通过党组织与企业管理层共同学习，保证企业管理者熟悉党和国家政策法规、了解上级决策要求，保障企业生产经营符合国家经济发展要求。建立党组织负责人参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度。党组织要及时邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，注重发挥企业管理层中党员的作用，切实发挥党员在工会组织中的作用，做好党的引导工作，发挥党组织在企业发展过程中的战斗堡垒作用和共产党在新时期经济发展中的先锋模范作用，以及时代精神引领作用。

2.建立开放式党组织活动。在新的形势下，民营企业党组织应创新组织活动开展方式，落实党的组织政治制度、生活制度，督促指导民营企业党组织按照党章要求开展工作。要创新企业党组织活动方式，坚持党群活动开展一体化，促进民营企业党组织与其他单位党组织开展各类共建活动。充分利用互联网等科技手段开设网上党建园地、网上党校，建立网上党建微博、微信、论坛等，把党的活动阵地拓展到企业生产经营的方方面面，增强党组织活动的时代性、创新性，提高党组织的吸引力和影响力。

3.建立新形势下党员教育管理服务体系。首先确立和尊重党员主体地位，按照党章规定充分赋予每个党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员理想信念教育，注重提高党员业务能力，同时注重在生产经营骨干、专业技术人员中发展党员，成熟一个发展一个，增强党员队伍的先进性、纯洁性。真正从思想、工作、生活上关心每一个党员，对于涉及党员切身利益的情况及时关注，根据不同企业情况建立健全本企业对党员激励、关怀、帮扶机制，注重解决老党员和生活困难党员生活和工作中遇到的实际困难，提高党员的归属感和集体荣誉感。

（四）加强对民营企业党的理论、信念的教育引导

1.坚持对民营企业管理者进行党的理想信念教育。民营企业作为社会主义市场经济的一种新兴经济体，在我国经济建设中占有越来越重要的地位，民营企业的发展方向对引导社会价值取向起到不可忽视的作用。民营企业从业人员及民营企业管理者来源复杂，有的原来是农民、下岗失业人员、下海经商人员等等，整体素质不一，对党的认识也存在不同差异，因此加强民营企业党的理想信念教育尤为必要。尤其是要对民营企业管理者加强党的理想信念教育，注重加强中国特色社会主义理论体系、党的知识和国家法律法规等方面教育。引导他们自觉遵守党规党纪和执行党的路线、方针、政策，自觉履行各自义务，服从党组织的教育、管理和监督。树立中国特色社会主义理想信念，在中国共产党的领导下坚定走具有中国特色社会主义道路，努力为实现中国梦而努力奋斗。

2.做好民营企业党务工作者的教育培训，制定培训规划，依托各级党校、行政学院和高校开展培训工作。对党务工作者进行集中培训和任职培训，重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训，提高做好群众工作本领和服务企业发展能力。使党务工作者通过教育培训和学习锻炼，开拓工作视野，提高工作水平，促进民营企业党建工作的顺利开展。

总之，加强民营企业党建工作，就要通过确立民营企业党组织在企业中的地位、明确应承担的职责和使命，建立起民营企业党建工作制度，来突出民营企业党组织的主体地位，突出体现党员的先进性和自豪感；加强制度的执行力度，发挥上级党委和组织部门在开展党建工作中的引导和主导作用，实行民营企业党组织向上级党组织和本单位党员群众定期报告工作以及述职评议等制度；制定出符合民营企业特点的党组织综合考核评价办法，通过对民营企业员工的党员人数、入党人数、企业的诚信指数、创新程度、履行社会责任情况等指标，定期评价企业党建工作的好坏，并建立奖惩机制，促进民营企业党建工作的开展；推动民营企业建立党组织负责人待遇保障、工作制度，使他们干事有依据、待遇有保障；建立党组织负责人的理论培训学习和理论交流机制，提高其政策理论水平；充分利用党团活动等机会，有效开展一些党建工作活动，提高党组织的向心力和凝聚力。

（责任编辑：王友才）

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2095—7416（2014）06—0104—03

2014-12-22

林凡第（1967-），男，山东莒南人，大学学历，泰安泰山金石机械有限责任公司党委副书记，高级政工师。