湖南农村文化产业与旅游产业互动发展策略

张伟

（永州职业技术学院，湖南 永州 425100）

湖南农村文化产业与旅游产业互动发展策略

张伟

（永州职业技术学院，湖南 永州 425100）

近年来，湖南文化产业发展很快，但与城市文化产业发展相比，农村文化产业发展相对滞后。因此，农村文化产业与旅游产业互动发展有着非常强烈的现实意义和可操作性，其路径选择就是大力发展文化旅游；文化旅游是提升农村旅游产品层次、拓展农村旅游功能、推进农村旅游业持续发展的重要途径。

农村文化产业；旅游产业；互动发展策略

一、湖南农村文化产业发展的不足

“文化产业”(Culture Industry)一词最早是由法兰克福学派的阿多诺提出的。我国国家统计局印发的《文化及相关产业分类》（国统字﹝2004﹞24号），将文化产业界定为：“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”本文所指“农村文化产业”，是相对于城市文化产业而言，以农村文化为主要依托、在农村发展的文化产业。

近年来，湖南文化产业发展很快，文化产业增加值占GDP的比重已经超过了5%，成为湖南7大千亿元支柱产业之一。但由于湖南文化产业的发展重心主要在长株潭等城市群，县级城市尤其是广大农村地区，文化产业的发展还相当滞后，并面临许多亟待解决的问题。

一是总体发展水平较低。全省农村文化产业资源普遍开发不够，文化消费不足，与发达地区差距较大。二是政府投入严重不足。如2013年某市财政文化支出总额不到2亿元，农村文化基础设施建设严重不足，大多数乡村缺乏文化活动场地。三是产业机制体制不活。地方政府没有明确经营性文化产业与公益性文化事业的不同管理模式，造成管理体制僵化。四是农村文化市场培育缓慢。调查表明，随着经济社会飞速发展，农村居民精神文化生活需求日益增加，民间成立了一些盈利性文化团体，一些文化娱乐休闲场所在农村逐渐出现，但当地政府一般将重心放在培育城市文化产业市场，而对农村文化市场的发展一般重视不够，任其自生自灭。

二、湖南农村文化产业与旅游产业互动发展的意义

对于“旅游产业”(Tourist Industry)学界有很多定义，这里借用罗明义先生的定义，旅游产业就是以旅游资源为凭借，以旅游设施为基础，通过提供旅游产品和服务，满足消费者各种旅游需求的综合性行业。在现代经济发展中，文化产业与旅游产业都属于新兴产业，两者具有产业边界接近，融合性强，交叉领域广，相似内容多，发展潜力大等共同特点，两者都具有扩大国内消费需求，促进加快经济发展方式转变，推进产业结构优化提升的重要作用。因此，研究农村文化产业与旅游产业互动发展可行、必要，有着非常强烈的现实意义和可操作性。

一是有利于推进湖南省社会主义新农村建设。文化建设，是社会主义新农村建设中的重要内容，各级政府都非常重视。农村文化要真正发展和繁荣起来，必须走产业化的道路。作为历史文化悠久的湖南，文化资源丰富，改革开放以来，湖南省委、省政府先后作出了“发展文化经济，建设文化大省”、“发展文化产业，建设文化强省”等重要决策，以此促进湖南文化产业的发展。二是有利于推动湖南省农村文化产业的发展。湖南农村文化产业的发展，既能有效促进湖南省社会主义新农村建设，也能实现湖南文化产业全面平衡发展，更是湖南实施“文化强省”战略的题中之义。三是有利于促进湖南农村旅游业的健康发展。产业的融合发展可大大提升和拓展农色、红色、绿色等优势，做大阳明山“和”文化旅游节、蓝山大洞乡村文化旅游节暨梨花节、江华瑶族文化节暨茶文化旅游节、金洞等“三山”漂流旅游文化节和永州异蛇文化生态园等。

4、队伍建设保障产业互动发展。众所周知，人才是成就一切事业的保障。文化旅游产业作为跨界融合发展产业，需要一大批复合型人才，必须建立文化旅游人才保障机制。一方面，要加大对复合型人才的引进力度，并努力营造“引得进、留得住、安得心、成得事”的工作环境；另一方面，要积极培养一批文化旅游产业的能人、高人，并出台激励措施和保障政策，打造文化旅游产业发展的良好人才氛围。

5、品牌打造引领产业互动发展。品牌是文化旅游业得以持续发展的核心动力，要以“打造拳头产品、建设特色精品”为核心，创新、提升文化旅游产品，培育优势品牌，增加旅游产品的市场竞争力。湖南省副省长张硕辅在任永州市委书记时曾根据永州水生态、水文化的特点，提出依托当地丰富的水文化资源，打造“锦绣潇湘”水文化品牌，确是真知灼见。如永州江永县近年来着力打造以千古之谜女书、瑶族故地千家峒、千年古村上甘棠为主的“三千文化”品牌，取得了明显的社会和经济效益。上甘棠村相继被批准为省级、国家级历史文化名村和全国重点文物保护单位，2012年入选全国第一批中国传统村落名录，2014年被授予“全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片传统村落文化遗产整体保护利用示范村”。江永县2012年旅游综合收入为3.15亿元，是2008年的5.7倍，前景喜人。村旅游功能，实现农村经济发展结构的升级和调整。一方面可紧密依托本区域人文、自然特色资源，开发建设一批文化旅游景点和餐饮、旅馆等旅游基础设施，提升农村文化旅游业服务功能；另一方面，农村文化旅游业的快速发展，必将一部分农村劳动力吸纳到旅游业中，从而促使新型农民为了适应文化旅游业发展的需要，提高个人文化修养和自身素质，带动整个农村文化旅游业的持续健康发展。

三、湖南农村文化产业与旅游产业互动发展的策略

1、政府主导推动产业互动发展。各级政府要充分认识文化产业与旅游产业之间的相互促进作用，要坚持高位推动。文化旅游业的发展需要各级党委、政府的顶层推动，将其作为重点战略性支柱产业来抓，像抓工业化、抓创建国家卫生城市一样来抓。要把文化旅游产业发展纳入各级“一把手”工程，以便统筹更大层面，聚集更多资源、调动更多力量，集中资源、资金、人力重点发展文化旅游业。各级政府要在全面梳理本区域文化旅游资源的基础上，制定文化旅游产业规划和产业扶持政策，引导产业互动发展。同时，要按照产业互动发展的思路，打破行业壁垒，为农村文化产业和旅游产业的互动融合提供良好的保障机制。

2、市场导向带动产业互动发展。文化产业与旅游产业融合发展必须坚持以市场为导向的原则，要充分依托市场手段，打破文化、旅游资源分割管理现状，结合本区域农村文化资源特点，按照效益优先、整合管理的原则，对文化资源实行综合开发。以永州为例，永州属历史文化名城，境内文化资源丰富，古村落、古民居众多，文化景观点多面广，可以推出以古文化、名人文化、生态景观为主题的有竞争力产品系列。近年来，该市古村落旅游发展较快，涌现了零陵干岩头周家大院、祁阳龙溪黎家大院、江永上甘棠、兰溪、道县濂溪故里、新田龙家大院、双牌坦田等国家级、省级历史文化古村落，文化寻根游发展势头喜人，取得了良好的经济效益。

3、思路创新促进产业互动发展。创新是文化产业与旅游产业互动发展的内在要求，二者互动发展的过程就是创新的过程。拿永州来说，悠久的历史和厚重的文化是永州文化旅游的魂，诸如祁剧、江华长鼓舞、东安武术、江永女书等丰富的民间艺术资源是永州文化旅游的根，但文化旅游如何融合发展、如何催生核心吸引物还没有走出一条路子。因此，永州要依托其优美的自然风光，充分挖掘其丰富的文化资源，坚持“生态为本、文化为魂”的理念，发挥古

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(责任编辑：胡忠任)

湖南省省情与决策咨询2013年度研究课题《湖南农村文化产业与旅游产业互动发展研究》（项目编号：2013BZZ205）。

F592；F320

A

2095—7416（2014）06—0077—02

2014-12-05

张伟（1972-），湖南祁阳人，永州职业技术学院副教授、副研究员。