新时期企业基层思想政治工作初探

朱晓明 , 陈为伟

(胜利油田 党委办公室，山东 东营 257002)

思想政治工作是党和国家的重要政治优势，是一切工作的生命线。当前，人们的思想观念和价值取向日趋多元化，用主流意识教育引导职工群众的任务更加迫切；职工群众日益增长的物质文化需求，加大了改革发展统筹兼顾的难度，维护稳定、建设和谐的任务更加繁重；干部职工队伍的素质、能力、作风不同程度地存在不适应、不符合的现象，队伍建设任重道远，基层思想政治工作面临着一系列新形势、新情况、新任务。形势越严峻，任务越艰巨，越要以创新的思路和实践做好基层思想政治工作。

一、着眼于思想引领，加强形势任务教育

通过扎实有效的形势任务教育，引领思想、凝聚人心，鼓舞士气、增强信心，是思想政治工作担负的重要任务。

1.用科学发展观理论武装头脑。科学发展观是当前我国经济社会发展的客观要求，是基层应对挑战、开创工作新局面的思想指针。企业基层各级党组织要持续推进科学发展观理论武装工作，使基层广大党员干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。基层广大党员干部要通过扎扎实实的学习，真正把理论武装的成效转化为应对困局、推动发展的坚定信念，转化为分析问题、解决问题的实际能力，转化为增强修养、提高觉悟的自觉行动，进一步树立“以人为本，科学发展”的理念，敢于冲破各种体制性、机制性障碍，不断赋予管理新内涵，使之与发展相匹配、与改革相协调、与和谐相融合，正确处理方方面面的关系，推动基层实现有效发展、协调发展、安全发展、和谐发展。

2.靠形势任务教育引领群众。教育群众、引导群众、发动群众，是基层思想政治工作的基本功能，也是基层群众工作的重要内容。要着眼于统一思想、坚定信心，大力宣传中国石化、胜利油田落实中央精神和应对当前困难的新思路新举措，坚定职工群众齐心协力、共克时艰的信心。要着眼于增强主人翁意识，深入开展理想信念、爱岗敬业、道德法治教育，继承发扬大庆精神、胜利精神和铁人精神，弘扬“三老四严”“四个一样”的优良传统和作风，深化对大庆精神、胜利精神、铁人精神的传承，激励职工树立“我为祖国做贡献”的责任感和使命感。要着眼于增强职工群众对创新机制的认同，深入宣传改革开放的历史进程、伟大成就和宝贵经验，宣传解决前进道路上的问题归根到底要靠深化改革、扩大开放，引导职工群众树立“居安思危、创新求变”的观念，自觉适应新形势，克服僵化的观念模式，解放思想，创新思维，提高对强化管理、深化改革、加快发展的认识。要着眼于共建共享观的培育，加强和谐理念教育，使职工认同并遵从共建共享观，努力建设胜利人共有的精神家园。

3.以灵活的教育方式化解矛盾。基层思想政治工作的开展要切合职工群众思想变化的实际，不断创新教育活动的方式方法，变单一灌输式的宣讲为多方交流、彼此互动。要区分不同群体，采取不同形式，使形势任务教育方式灵活多样，群众喜闻乐见。特别是在非在职群体的教育方面，要充分发挥管理部门及老党员、老家属的作用，通过座谈会、茶话会、谈话、家访等形式，加强路线方针政策的宣传教育，用正确的理论占领群众的思想阵地，积极营造健康向上的舆论环境。基层领导干部也要带头讲形势、讲政策，主动自觉地引导职工群众。对职工群众关注的热点、敏感问题，要积极主动地做好正面引导，阐释政策，解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，稳定职工群众的思想。

二、着眼于文化引导，加强基层文化建设

文化是基层发展的软实力。随着社会管理理论的不断发展，文化兴企、文化强企、文化致胜的理念越来越深入人心。加强基层文化建设，是基层内强素质、外树形象，不断提升基层发展软实力的必然选择。

1.用愿景目标凝聚队伍。所有的杰出组织都离不开共同的愿景。企业愿景能否成为企业上下认同、齐心共筑的未来景象，是引领企业走向成功的关键。对基层来说，要加强愿景目标教育，使愿景目标成为全体职工的共同追求和价值取向。要引导职工树立“企业发展我受益，我与企业共兴衰”的价值理念，使每一个职工都与企业成为利益共同体、责任共同体、情感共同体、价值共同体，进而增强基层广大干部职工的归属感。基层单位可以通过目标绩效管理，将目标任务层层分解，融入到基层各项工作职责中，使每项工作做到有目标、有措施、有责任、有考核，使基层共同愿景外化为干部职工的具体行动，引导基层广大干部职工在基层建设实践中爱岗敬业、履职尽责。

2.用制度文化规范行为。制度文化体现了企业管理的刚性原则，但制度文化绝不是各项制度的简单集合，只有通过狠抓落实，强化执行，使制度成为职工的追求和行为，才能成为规范职工行为的制度文化。当前，从基层来看，制定出台的规章制度不少，但关键要在执行落实上下功夫。要通过狠抓制度执行落实，真正把制度成果转化为规范基层管理行为的实际成效，转化为规范基层干部用权行为的实际成效，转化为推进基层科学发展、和谐发展的实际成效。同时，要结合基层管理机制运行实际，用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、业务推诿扯皮等影响工作成效的因素。

3.用严细作风推进落地。对基层单位来说，要确保工作实效必须要严格管理、严明纪律、严谨作风。具体来说，基层每一名干部职工，都要严格标准，严于律己，严肃认真，令行禁止，一丝不苟。工作中，每一个人都要突出一个“细”字，做到工作细心，服务周到，全面准确，耐心细致。对待任何一项工作，都要注重细节，见微知著，不能大而化之。同时，还要突出一个“实”字，工作重实干、讲实绩、求实效，脚踏实地，实事求是。

三、着眼于和谐要求，加强基层群众工作

基层和谐稳定是社会和谐稳定的基石，没有一个和谐稳定的环境，什么事也干不成。因此，对基层来说，就是要把维护队伍的和谐稳定作为“第一责任”，突出以人为本，加强民主建设，关注改善民生，努力为基层科学发展、和谐发展创造稳定宽松的良好环境。

1.树立群众观点，做好群众工作。改善民生、服务群众是学习实践科学发展观的重要体现。要牢固树立群众观点，坚持群众路线，落实群众工作制度，把依靠群众、相信群众、为了群众的各项要求落到实处。要以“察三情强三力”工作为抓手，组织各级党员干部进千家体察民情、驻百队考察企情、常反思明察廉情，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，不断提高新形势下做好群众工作的能力和水平。要坚持实实在在、雪中送炭，在政策框架下创造性地开展工作，下大气力解决好职工群众高度关注的热点敏感问题，努力提升职工群众的生活质量。要健全完善党群干群沟通机制，通过落实领导干部调查研究制度、基层承包制度、基层联系点制度、党员干部与困难职工结对帮扶制度、领导干部和信访部门接访等制度，时刻保持与职工群众的联系渠道，摸清职工群众的思想动态和实际困难，增强工作的针对性和有效性。

2.推进三务公开，强化民主管理。要把党务、厂务、业务公开真正融入基层管理过程中，把重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题向职工公开，让职工参与监督管理工作，推动管理决策的科学化、民主化、规范化。要把职工群众关注的热点作为三务公开的重点，畅通公开渠道，创新公开形式，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要围绕大宗物资采购供应、工程建设项目招投标等重点领域，以及经营管理中的关键岗位、关键环节，加大业务公开力度，为职工群众广泛参与监督创造条件，加强对权力运行的制约和监督，避免暗箱操作，防止权力失控、决策失误。同时，要进一步健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度，支持职工群众参与管理，维护职工群众的合法权益。

3.立足稳定和谐，构建长效机制。随着社会改革的深化和形势的发展，基层稳定工作面临着极其繁重的任务，要突破“应急时期”抓稳定的思维定势，探索建立“稳定时期抓稳定”的工作格局，把稳定工作作为一种常态，纳入日常工作的重要内容，把功夫用在平时，全力维护基层大局和谐稳定。要抓发展，坚持把发展作为第一要务，用发展的办法解决改革进程中的问题，聚精会神抓管理，一心一意谋发展，用发展的成果筑牢基层和谐稳定的基础。要抓思想，牢固树立并贯彻落实“稳定压倒一切”“稳定是第一责任”的指导思想。要定期开展职工思想动态分析，深入一线开展矛盾纠纷排查，掌握职工群众的所思、所想、所盼。要抓机制，建立稳定工作定期汇报制度和稳定工作例会制度，定期分析研究稳定工作中存在的问题，充分发挥基层稳定工作的主体作用，做到敢正视矛盾、能解决矛盾、不上交矛盾。同时，要坚持重心下移，关口前移，充分发挥基层的优势和力量，增强做好稳定工作的主动性和预见性。

四、着眼于素质提升，加强政工队伍建设

培养一支能力强、形象好、作风硬的基层政工干部队伍，就会使基层思想政治工作如源头活水，竞相涌流。因此，要切实增强做好新形势下基层政工队伍建设的责任感和紧迫感，坚持抓管理、抓带动、抓教育，全面提高基层政工干部队伍整体素质。

1.引导基层政工干部靠思想教育带队伍。实践证明，只有职工群众的思想认识跟上了，才能更好更深入地理解上级的决策部署，增强贯彻落实的自觉性和创造性。广大基层政工干部要坚持不懈地用社会主义核心价值体系引领和培育共同遵从的价值观念和道德规范，进一步坚定广大干部职工的理想信念和人生观、价值观。要通过统一职工群众的思想、意志和行动，增强职工对企业的信任感和归属感，凝聚形成人心思进、人心思上的强大合力。

2.引导基层政工干部靠真抓实干带队伍。当前，基层发展进程中遇到严峻挑战，面临诸多困难，越是在这个时候，越要依靠基层政工干部继承发扬好的传统作风，用尽心尽力、尽职尽责的实际行动，引导广大职工坚定信心、振奋精神、爱岗敬业，与单位同呼吸、共命运。基层广大政工干部要踏踏实实地做工作，多往现场跑，多往基层跑，多往一线跑，把基层的工作、本职岗位的工作做好，把干部职工队伍引导到为单位发展建功立业上来。

3.引导基层政工干部靠良好形象带队伍。基层广大政工干部要以强烈的责任感和使命感，率先垂范，以身作则，切实树立“五种形象”，即重理论修养、讲知行统一，树立信念坚定的形象；追求事业、淡泊名利，树立一心为公的形象；敢讲真话、爱听真话，树立老实做人的形象；务实际、干实事、求实效，树立真抓实干的形象；管得住自己、把得住操守，树立严于律己的形象，真正成为职工群众的主心骨、领头雁，把心思放在干事创业上，把工作放在求真务实上，在深入基层、服务群众中锤炼作风、树好形象。

4.引导基层政工干部靠过硬本领带队伍。基层政工干部要切实加强自身建设，要重修养，解决好“想干事”问题。要围绕大局、融入大局、服务大局，增强政治责任感和使命感，自觉地把工作放到大局中来谋划、运作、推动，把顾全局、识大体融入到每一项具体工作中，体现在每一个操作环节上，以强烈的事业心和责任感对待工作中的每一天，努力在平凡岗位上做出不平凡业绩。作为一名基层政工干部，不仅要做事，更要能做成事，要把心思往实处想，力气往实处使，工作往实处做，养成知实情、讲实话、办实事、求实效的良好品行，把每一项工作做精、做细、做出特色。要培养开拓创新的思想品质、思维方式、行动能力，以创新的勇气推动基层思想政治工作，不断拓宽工作新局面。

新形势下，面对社会改革发展稳定的新任务、新要求，基层思想政治工作要坚持围绕中心、深入一线、融入管理、调动群众的总体思路，充分发挥思想政治工作的优势和作用，调动凝聚基层职工群众的积极性和热情，为推进基层科学和谐发展提供坚强的思想保障和精神动力。