经济犯罪侦查业务教育培训的几点思考

谌艳青

摘 要：打击经济犯罪的严峻形势对经侦民警的业务教育培训提出了更高要求。借鉴经济学、管理学等学科的原理，分析经侦业务教育培训的重要性并在教育培训的针对性以及考评机制的完善等方面提出实践思路。

关键词：经侦业务；教育培训；经济犯罪

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）06-0065-02

与过去传统的刑事犯罪相比，经济犯罪是有很大的不同。在今后相当长的时期里，经济犯罪侦查（以下简称经侦）的任务将更加的繁重。由此，打击经济犯罪之严峻形势对经侦民警的业务教育培训提出了更高的要求。目前经侦民警业务教育培训存在诸多问题，如民警培训积极性不高，激励机制单一，教育培训方式落后等。

一、经侦业务教育培训的重要性

（一）突破蘑菇原理

蘑菇原理的由来，是20世纪70年代由国外的一批年轻电脑程序员总结出来的。蘑菇原理的本义是长在阴暗角落的蘑菇因为得不到阳光又没有肥料，常面临着自生自灭的状况。蘑菇原理是许多组织机构对待初出茅庐者的一种管理方法。其初出茅庐者往往被分配到难被重用的部门，干着与专业无关的工作；有时，会被管理者莫名指责，甚至会替人受过。同时，还会被搁置一旁，置之不理，难以得到管理者的赏识和提拔。

新到经侦队伍的年轻人常常也会有如此的境遇。单位对新进的人员一般都是同等对待，从薪酬到工作都不会有较大差异。无论你是多么优秀的人才，在刚开始的时候，都只能从最简单的事情做起。但是初入警队的年轻人往往不会这么想，总会摆出一副才华横溢、盛气凌人的姿态，以为一旦加入警队就会得到重用和提携，实现理想。但是理想与现实总是相去甚远，通常情况下，不是被冷落，就是不被重视。

从某种意义来说，“蘑菇经历”并非坏事，对初入警队的年轻人是一种磨砺和锻炼的机会。但事物总有它的两面性，蘑菇原理也有其不足，一是时间可能过长，二是缺乏主动。因此，蘑菇管理只是一种特殊状态下的临时管理方式，这一过程不宜太长，需把握时机和程度，不能任其自生自灭，否则就是对其成长的抑制。因此，应积极主动帮助他们突破此原理，尽快成熟起来。其中，经侦业务教育培训之入警培训就在此过程中显出重要性。

入警培训除了使初入经侦队伍的年轻人能更快融入警队外，还使他们了解经侦文化，组织机构以及经侦基础知识。但更重要的是，能让其调整心态，脚踏实地，找准自己的定位，学会适应环境。

（二）克服内卷化效应

新入警的年轻人往往会陷入蘑菇原理，而入警多年的老民警则须提防内卷化效应。内卷化效应是由美国人类文化学家利福德·盖尔茨提出的。内卷化效应是指，长期从事一项相同的工作，并且保持在一定的层面，没有任何的变化和改观，这种行为通常是一种自我懈怠、自我消耗的事情。经侦队伍中，也存在“内卷化”的现象。造成这种现象的原因，也是多方面的。一方面，工作任务繁多，家庭琐事侵扰使许多经侦民警分身乏术，难以抽出时间充实提高；另一方面，人难免有惰性，警察也不例外。由于日常训练缺乏激励机制，难以调动民警训练的热情。完全依靠民警的自觉和主动性，参与平时的训练和学习是难以想象的。毕竟能自主学习、充实提高，主动坚持长期锻炼的民警还是少数；另外，即使这种日常训练取决于民警自愿，也因缺乏有效的评估手段，从而导致民警提高其训练质量的实际效果难以令人满意。这种“内卷化”现象，危害极大。目前，中国经济犯罪呈现出前所未有的复杂性特点。经济犯罪又是一种智能犯罪，具有隐蔽程度高、协同作案多、涉及行业广等特点，不仅会危害国家正常的经济秩序，同时也会危害到社会的稳定和人民的正常生活。要侦破此类案件，就需要经侦民警有扎实的经济、法律基础和高超的侦查技能，即复合型人才。倘若经侦队伍中“内卷化”现象严重，大家均停滞不前，则难以适应打击经济犯罪的需要，严重削弱经侦队伍的战斗力

二、经侦业务教育培训的针对性：木桶原理的启迪

木桶原理是由美国管理学家彼得提出的。即由多块参差不齐的木板构成的木桶，其盛水的容量多少是由其最短的板块决定，而不是其最长的板块。这块短板就成了这个木桶盛水量的“限制因素”。若要使此木桶盛水量增加，只有加长其短板。所以这一规律就被总结为“木桶原理”，也常称为“短板理论”。

木桶原理，是个简单而又直观的问题。其实在经侦队伍中，每个民警肯定都有自己的短板和劣势。故在进行经侦业务教育培训时，应根据民警的实际情况进行针对性的教育培训，防止短板，发挥其长。经济犯罪侦查是一门综合性的知识体系学科，除经济贸易等方面的知识外，还需学习和掌握相应的法律法规以及综合运用各种侦查技能。面对如此繁多的知识点，经侦民警倘若面面俱到，势必难度太大。只有融会贯通，才能高效率的侦破经济犯罪案件，完成打击经济犯罪的任务。但需要注意的是，经侦队伍是一个分工合作的机构，因此在对经侦民警进行业务教育培训时，应该根据其分工有所侧重，有针对性地进行教育培训。过去的经侦业务教育培训工作，存在诸多问题，比较典型的是方式单一、无甚差异、层次不分，既难满足各种工作部门需要，也打击其积极性，使培训效果提升有限。故应根据经侦民警工作岗位需求，针对其薄弱方面，进行重点的业务教育培训，对其综合业务素质的要求也应有所不同，如经侦指挥员重在推进督促侦查进度效果和解释疑惑、协调冲突，办案民警则重在基础工作与警务技能，故对其的培训也应有所区别。

当然，这样区别教育培训，的确难度较大。但面对如此难题，应迎难而上，分清轻重缓急、突出重点、把握方向，将其分为不同层次进行教育培训。例如，从不同层次和角度划分培训对象，建立新进民警培训班、经侦民警业务提升培训班、经侦指挥员培训班“三班”培训机制。新进民警培训班可将培训期间合理划分为四个阶段，参训人员逐次到基础工作大队、经济犯罪举报中心、侦查大队及外派跟班培训，短期内进行政治理论素养、经济运行实务、经侦基础工作及经侦业务技能等模块的集中强化培训，使新进民警尽快适应经侦工作。经侦民警业务提升培训班则以提升警务技能、拓展知识面为主，全面剖析当前经侦面临的困难以及应对措施，创新机制、改进方法，进一步提高其业务素质和执法水平。经侦指挥员培训班可通过案件信息判断、决策的可行性论证、侦查力量的配置以及决策修正等方面的培训，掌握一般经济犯罪案件、专案、涉众案件和专项行动的侦查指挥要点，使其决策能力全面提升，故而能运筹全局，正确选择侦查途径，顺利推进经济犯罪侦查的进程。endprint

同时，从木桶原理不难看出，木桶储水量与木板间配合紧密性的关系，木板的位置、顺序都有特定要求，不能随意变动，木板之间的衔接才能紧密，不留空隙。倘若其间出现失配，则会漏洞百出，最终功亏一篑。同理，经侦队伍没有良好的配合协作意识，打击和防范经济犯罪将不能形成合力，难以取得理想效果。不难理解，经侦协作是打击和防范经济犯罪的客观要求，目的在于整合、调动和发挥各种资源，进而优势互补。因此，在经侦业务培训中应有针对性地进行团队意识和团队协作的培训。

三、完善其目标管理考评机制

（一）格雷欣法则的避免

经侦业务教育培训的重点之一是团队意识和团队协作的培训。但团队冲突是客观存在的，是不以人的意志为转移的。经侦队伍中警员之间由于其价值观、成长环境、习惯认同以及内部之间缺乏畅通的沟通机制、组织机构上存在功能缺陷等，都会导致团队冲突的出现。破坏性的团队冲突会对团队产生严重打击，影响其发展。有时，团队冲突会表现为一条经济法则“格雷欣法则”，即劣币驱逐良币法则。这条法则是指两种实际价值不同的货币同时流通时，实际价值较高的货币，即“良币”，必须退出流通；实际价值较低的货币，即“劣币”，则充斥市场。在一个缺乏良好秩序和约束体制的环境里，劣币驱逐良币的现象比比皆是。同样的道理，如果在参加教育培训的学员中，大部分人都消极学习，没有良好的学习氛围，那么认真参加培训的学员，成绩优秀的民警很可能受到打击，最终导致大家的办案水平和综合素质都难以提高。

因此，在经侦业务教育培训中须防止劣币驱逐良币这种现象的出现。其方法很简单，就是良币主动驱逐劣币。即防止大锅饭，考核激励机制应准确公平。经侦业务教育培训中，劣币驱逐良币现象出现的一重要原因是，学员自己知道其真实水平，但管理者未必知道。在这种信息不对称的情况下，其待遇水平可能相差无几。那么，高素质的人才自然会觉得其付出与收益不成正比，久而久之其学习热情也消退。因此，在经侦业务教育培训中想要避免劣币驱逐良币现象的发生，须营造良好的学习环境，即信息和竞争均为充分的环境。同时，还须准确鉴别良莠，奖惩激励双管齐下，进而完善其目标管理考评机制。特别是要落实教育培训奖惩激励机制，确保考评工作的实效性。

（二）警惕激励机制的边际效用递减

在进行经济犯罪侦查业务教育培训的时候，应特别注意其激励机制的边际效用递减的消极作用。边际效用递减法则是指，在一定时间内，在其他商品的消费数量保持不变的条件下，消费者从某种商品连续增加的每一消费单位中所得到的效用增量，即边际效用，是递减的。这里的效用，乃人之神经兴奋的满足程度。在外部的刺激下，人的神经兴奋就会有满足感，即产生效用。倘若反复进行此刺激，兴奋程度则会下降，即边际效用会递减。同样的道理，在经侦业务培训中也存在着边际效用递减的规律。这在其激励机制中体现得尤为明显。倘若对在教育培训中成绩优秀的学员只给予休假的奖励，当此奖励手段反复使用到一定程度的时候，其带给学员的满足感则会慢慢缩减，即激励作用也会相应降低。因此，实施多元化的激励机制则显得相当重要。

参考文献：

[1] 程小白.经济犯罪侦查[M].北京：中国人民公安大学出版社，2010.

[2] 陈晞.北大管理课[M].北京：团结出版社，2012.

[3] 王平辉.北大经济课[M].北京：团结出版社，2012.

[4] 宋卫东.经济学常识速查速用大全集[M].北京：中国法制出版社，2013.

[责任编辑 陈丹丹]endprint