高职高专院校财务管理的现状分析与对策路径

时立真

摘 要：百年大计，教育为本。教育对于一个国家发展起着非常重要的作用。我国的高等教育逐渐由“精英教育”走向“大众化”教育。因此，有效地利用现有的人力物力，开源节流，提高高校财务管理水平有现实意义。

关键词：高职高专院校财务 管理问题 对策

随着高职高专院校的迅速发展，经济总量不断增大，做好高职高专院校财务管理显得十分重要。结合我区各高校财务工作的具体实践，总结当前财务管理工作上存在的现实问题，以及如何正确处理学校发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系，提出以下建议。

一、高职高专院校财务管理存在的问题

（一）国家财政管理改革在不断推进

当前，国家财政管理改革在逐步落实，高校收费资金施行收支两条线，编制部门预算，落实政府采购，财政国库集中支付，财政收支分类改革，财政资金使用绩效评价等，这些改革对高职高专院校财务管理工作产生了十分重要的影响，对学校的财务管理工作提出了更高的要求。高校的许多财务管理观念和做法是在计划经济体制下形成的，已明显不能适应当前高校财务管理工作的要求。在实际工作中，高校不能注重经费使用的效率和效益，各部门预算和高校内部预算不符合，编制预算与执行预算不符合，还有，重视预算内资金管理、轻视预算外资金管理，预算项目不能细化，预算支出不够科学，高校领导层对经费的开支带有很大的随意性，经费使用没有系统、科学的评估分析指标。

（二）教育资源不能有效配置

高职高专院校财务管理工作对货币资金的管理能够重视，管理制度也较完善，但当货币资金转化为实物资产时，管理工作中就会出现许多问题，在购置大型设备时，缺乏本行业专家评估认证；学校资产管理体系不尽完善，管理制度不健全，管理责任不明确，与校办企业、后勤部门等多个单位的产权关系不明确；学校资产不按照规定清点，资产清查、移交手续混乱，资产与账面不符；许多大型专用仪器设备不能在全校范围内分享，资产闲置，不能调配，重钱轻物、重购轻管的思想比较严重，资产流失浪费及使用效益不高，这都违背了教育资源有效配置的愿望。

（三）财务管理工作的复杂性

随着我国社会主义市场经济的建立，高职高专院校财务管理工作日趋繁杂，因此，高职高专院校财务管理工作一定要加强会计核算，解决实际工作中不断出现的新情况、新问题；及时为学校领导决策提供十分准确的会计信息；运用现代技术手段，加快会计信息化建设；同时要加强校内各部门经费使用的评价。另外，财务部门要做好各种检查、审计、评估的工作。然而，高职高专院校财务人员法律法规观念不强，为学校当家理财的主动意识不高，为师生员工的服务意识不够明确，部分人员学历和业务水平需要提高，高级会计专业技术职务人员不多，财务人员自身素质有待提高。

二、高职高专院校财务管理工作的思路和对策

（一）严格规范财务审批制度

首先，必须从实际出发完善管理制度，对审批程序造成无效票据入账而影响会计核算基础规范工作的应先由经办人签字，然后由财务部门审核，并对原始票据签字，然后再由主管领导对会计事项支出与否、支出范围予以审批。

其次，作为主管领导应不断加强财经法律、法规学习，做到知法、懂法、守法，自觉地用国家法律约束自己行为，用财经制度规范管理；单位要强化纪检监察、内部审计部门以及群众的监督，切实履行《会计法》关于单位领导人对单位的会计工作和会计资料的真实、完整负责的规定。

（二）实行全面预算管理统一领导

实行全面预算管理统一领导，是解决集权问题的根本，只有在统一领导的前提下才能落实分级管理。落实分级管理只是将理财权下放，财务事务的领导权和财务资源的分配权由学校统一掌握。

实行全面预算管理统一领导的重点在于对财务事务进行宏观管理，不直接干预学院内部财务事务的管理，而是通过统一编制综合预算，将学校的财务资源依据一定的原则分配到各个部门，各单位在预算内支配经费。学校要制订出统一的财务政策和调节学院的投资方向，制订出统一的财务规章制度规范财务行为，确保经费得到合理使用。

（三）建立健全财物和资产管理制度

加强对固定资产的管理，责任落实到各单位和个人，推行资产岗位责任制，对固定资产的调拨、购买、使用各个环节进行管理和控制；对固定资产实行双重管理，单位会计按现行制度进行总记账，并确定责任期固定资产完好率；要统筹安排固定资产的购置，避免重复购置带来的浪费，充分利用现有设备提高现有设备的利用率，财务部门要定期核对账目，做到账和实物相符。

加强固定资产管理工作，重视固定资产预算，把好保管、验收、采购的各个环节，责任明确。各部门相互配合，发挥财务部门的参谋和监督作用。同时借助本校科研优势，研发建立全校固定资产数据库系统。

（四）充分发挥财务管理分析能力

随着高等教育改革的逐渐深入，高校自主办学的法人地位得到加强，各类经济决策行为更加参照和依赖财务分析得出的结果，财务部门作为学校经济信息中心地位日益突出。因此，需要进一步加强财务分析，建立和完善财务分析系统，将客观的会计数据及时转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值和意义。

参考文献：

[1]李仲秋.高校财务管理存在问题的理性反思与对策构建.理财广场，2008（3）

[2]唐荣红.对提高高校财务管理工作的探讨.财税纵横，2008（11）endprint