推进企业开展职业技能鉴定工作的几点思考

黄建素

【摘 要】职业技能鉴定指按国家规定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府劳动行政部门认定的机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观、公正、规范的评价与认证的活动。是劳动者求职和企业用人的依据，对于规范教育培训，促进就业，维护就业正常秩序起着非常重要的推动作用。近几年来，随着政府加大对城乡劳动力的培训力度，企业在岗职工的培训人数呈逐年上升的趋势，在企业开展职业技能鉴定也成为整个技能鉴定工作的一个重要内容。本文重点阐述了企业开展职业技能鉴定工作的重要性、紧迫性和存在的问题，以及如何提高职业技能鉴定工作，从而提高企业职工素质。

【关键词】职业技能鉴定；技能人才；培训；考评

一、进一步认识技能人才培训和鉴定工作的重要性、紧迫性，切实做到规划好、组织好、实施好

技能人才特别是高技能人才队伍建设之所以得到党中央和全社会的高度重视，一是我国现代化生产发展的迫切需求，无论是传统产业还是新兴产业都需要一大批熟练掌握先进技术和技能的人才；二是企业在严峻的市场中提高竞争力的迫切需要。“余姚制造”要走出省门、走出国门，扩大市场份额，需要高科技含量的产品、高素质劳动者特别是大批高技能人才的支持；三是提高劳动者整体素质的迫切需要。因此，切实做好以下落实工作：

第一，做好规划工作。通过抽样调查、典型调查等方式，了解基层企业职工的数量和构成状况，制订科学的规划。充分发挥高技能人才特别是技师、高级技师的高端带动作用，在规划对高技能人才队伍建设的同时，规划对初、中、高级工的培养，形成合理的梯次人才结构。

第二，做好组织工作。认真制定配套措施，围绕高技能人才培训和技能鉴定的目标任务，制定切实有效的措施，结合实际，讲求实效，具有可操作性。建立健全工作体制，明确负责技能人才队伍建设的责任，整合内部资源。

第三，做好实施工作。要鼓励职工学业务、学技术，提倡职工一专多能，一技多长。使职工自觉申请参加国家职业技能鉴定，鼓励职工积极参加国家和部门举办的技术比武活动。对技术过硬、手艺高超的职工应予奖励，以便带动全体职工学习的积极性。

二、努力开创职业技能鉴定的新局面，建立一支高素质、专业化的职业技能鉴定队伍

第一，坚持为企业服务、为职工服务的理念 。一要通过轮训等方式提高鉴定管理人员的业务能力；二要完善制度，建立对考评人员的培训、考核、聘用、资格认证等管理办法；三要加强职业技能鉴定机构的建设并加大对鉴定机构人、财、物的投入。有场地、设备、仪器，用先进的科学手段进行技能鉴定工作；四要把真正懂专业技术又有丰富实践工作经验的、会管理的人员充实到职业技能鉴定工作队伍中来，开展有效工作，树立良好形象。

第二，创新鉴定模式，建立和完善技能人才的评价体系 。逐步建立、健全以职业技能为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系。对技术技能型人才的评价，突出对实际操作能力和解决关键技术难题的考核要求；对知识技能型人才的评价，突出其职业内容以及运用能力的要求；对复合型人才的评价，强化综合性业务和多项技能的考核。建立从不同鉴定主体和需求出发，突出特色，分类实施的技能评价体系。

第三，维护《职业资格证书》的严肃性 。从规章制度、约束机制和操作程序上严把质量关。进一步完善质量管理和规章制度，严格执行鉴定的工作规范、技术标准和管理规程。严格实行统一标准、统一教材、统一试题鉴定程序，严禁违规操作，杜绝弄虚作假，使真正的合格人才得到认证。

三、落实技能人才的待遇，鼓励技能人才成长

落实技能人才的待遇对技能人才的成长具有重要的激励作用。目前，许多中小民营企业只顾完成生产，对管理人员和销售人员恩赏有加，而对技术工人的待遇不尽如人意，以至于劳动者学技术、钻研技术的积极性严重缺乏。地位不高、待遇偏低，严重影响了高技能人才作用的进一步发挥。 作为政府，应当引导和帮助企业形成重技术、重技能的良好机制。如设立技能人才奖励基金，只要企业的技能人才达到设定的条件就可以享受一定的经济补助或奖励，来提高企业职工学技术和参加技能鉴定的积极性。

四、改进评聘制度，鼓励优秀人才脱颖而出

由于存在评聘关系处理不好的现象，且评聘技师、高级技师职务受到严格的名额限制，基层大多数职工对评聘技师、高级技师职务不抱希望，这严重影响了工人钻研技术的积极性。要充分调动工人参与职业技能的积极性就必须改变评聘技师、高级技师工人总数比例限额，做到评聘分开，同时应提升职业技能鉴定津贴，放宽报名条件，对符合规定申报技师、高级技师条件的工人给予支持，经考试考核各项指标达到技师、高级技师标准要求后颁发《职业资格证书》，由基层站段择优聘用，使其发挥技术特长，严格按照制度落实相应待遇，解除他们的后顾之忧，使其能够一心一意钻研业务，培养青年工人成为单位的业务骨干和技术带头人。

参考文献：

[1]甄凯玉.《职业能力与职业资格证书》

[2]宋玉芬.《加强职工培训工作，提高工人队伍素质》

[3]李崇元，孙绪涛.《关于职业技能鉴定工作的思考与建议》