电力企业效能监察作用发挥研究

摘要：电力企业想要进一步发展，就需要大力开展和发挥其效能监察工作。效能监察是电力企业通过行政监察的方法，对企业中各个部门的工作内容根据一定的科学标准进行测试和考试以及评测，其中考核评价内容主要包括电力企业管理绩效工作态度、工作行为是否符合要求、进度是否达到预期标准等等。当前我国的电力企业还面临着很多问题，需要改革的地方还有很多。文章就这些问题探讨如何发挥电力企业效能监察的作用。

关键词：电力企业；效能监察作用；行政监察；绩效管理；考评 文献标识码：A

中图分类号：F406 文章编号：1009-2374（2015）06-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0515

电力企业的效能监察是对工作程序与工作成果的整体审核，根据结果分析出电力企业运营过程中存在的问题，并根据问题分析出合理的解决方案，并宣扬正确是思想价值观。另外监察工作能够以客观公正的眼光，看待企业部门工作，能在合理分配部门权力的过程中，指导各部门发展，一方面能够减轻该部门的工作压力，监察之后根据监察结果提出整改意见，都能够协助对应部门进行自我审视反思；另一方面帮助企业各部门领导提升管理水平，全面提高工作效率，还能提前预防官僚作风的滋生和渎职违法行为，提升电力企业平均工作水平的效果。

1 电力企业政工效能监察的现状

1.1 企业对效能监察的思想认识不到位

很多电力企业员工对效能监察的工作内容、工作性质的认识存在偏差，部分领导干部缺乏思想政治理论学习，将效能监察与其他概念混淆，无法理解所谓的管理的再管理、监督的再监督的实际意义，对监察工作的展开，造成了不利的影响。总之，对效能监察工作认识的偏差，一定程度上影响了效能监察工作的顺利进行。

1.2 效能监察制度不健全

完整的科学的效能监察制度是电力企业进行效能监察工作的基础，效能监察制度的不完善，能够直接作用到效能监察的最终结果科学与否、有效与否。现在关于效能监察的法律内容上不够丰富，无法对监察人员的监察行为进行有效的管理，在工作中出现失职的不良现象，而具体的监察工作中又存在许多不合规范的行为，缺少相关规范的约束，所以，效能监察制度的不健全影响了电力企业监察工作的正常进行。

1.3 效能监察方法不得当

从当前电力企业效能监察的实际工作情况来看，存在效能监察方法不够准确有效的问题，甚至有的认为对工作问题的二次加工就是效能监察，有的电力企业把纪检工作与效能监察画上等号，无论是以上的哪一种情况，都是对效能监察的片面理解而造成的方法不当问题，致使监察工作不全面。

1.4 监察人员不够专业

效能监察工作就工作本质来说、综合性和专业性都很强，特别是电网发展方式的不断转变，经营范围的不断扩大，效能监察工作的内容与工作量的变化都对效能监察人员提出了更高的要求，从目前实际情况来说，部分效能监察人员的工作能力、业务水平、知识水平还不能够满足当前的发展要求。

2 做好电力企业效能监察工作的策略

2.1 电力企业领导需加强对效能监察工作的重视

领导的重视是做好效能监察工作的关键，由于效能工作涉及的部门单位较多、涉及的领导干部也比较多，效能监察工作是一项综合性非常高的工作，必须要高层领导对工作的支持和协助才能保证监察工作的顺利进行，而领导对效能核查工作的支持，来源于领导对效能监察工作的重视、领导的态度，能够直接影响各级工作人员的态度，只有在各级领导的高度重视和支持下，统一部署、协调工作，才能把这项工作开展起来。

2.2 健全效能监察机制

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。”所谓无规矩不成方圆，只有在制度的保证之下，效能监察工作才能有章可循，所以，在电力企业中，管理部门必须首先完善效能监察机制，保证干部与员工规范自己的行为，并且用制度规范个人工作。

2.3 科学管理运作

在实际工作中，电力企业经常会遇到各种问题，通过效能监察分析问题，能够帮助电力企业找寻问题产生的原因，借此分析出可行的解决办法，要做好效能监察工作，必须使用科学的研究方法。首先要保证信息通道的畅通，能够保证内部生产经营管理各个部门的信息供应不间断，以便企业从中发现需要重视的薄弱环节，确立为工作重难点，进行选题；其次是效能监察项目通过领导审批之后，监察部门要做好详细明确的工作计划，计划要做到重点突出、责任明确、实际可行、科学合理，最重要的环节就是根据计划内容实施效能监察工作在监督检查过程中，监察部门要及时针对企业在工作中的问题下达效能监察管理建议书，要求有关责任部门限期按照建议整改，且对整改成果进行二次监察，达到“发现问题、完善制度、填补漏洞、夯实基础”的管理目的。

2.4 处理好效能监察工作与其他工作的关系

效能监察工作不是单打独斗，它与企业的其他部门的管理与日程工作内容是分不开的。效能监察工作不能单打独斗，效能监察的主体监察部门需要与企业的其他部门相互配合，效能监察工作与企业的管理与自我约束也是不可分割、相辅相成的，在效能监察工作进行过程中，我们要处理好监察部门与其他被监督部门的关系。在实际工作中，纪检监察部门是工作的践行者，其他的部门是被监察的目标。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作时要时刻提起精神，明确自己的工作内容，既不能越俎代庖，也不能把业务部门日常工作错误地看作效能监察工作，要仔细分辨监察部门与其他部门的工作内容的不同之处，还要发挥组织作用，协调业务部门之间的紧密配合。

日常管理在电力企业经营内容中占重大作用，效能核查不能取代企业日常管理，它的本质是对管理的二次管理、监督的二次监督。对管理中存在的问题提出改善管理的意见，督促落实，而并不是对企业进行管理。

填补漏洞是效能监察的重点工作，但是并非是最终目的，保证企业各部门的自我约束，充分发挥管理的效能是监察工作的最终落脚点，所以效能监察工作，必须从企业利益出发，对违纪的人员进行严厉查处，并协助各部门完善监督机制，保证管理部门的有效管理。

2.5 提升工作人员自身素质

“打铁还需自身硬”。代表效能监察工作的工作人员的个人素质必须要跟上新时期的节奏。因此，我们监察人员除了在政治作风上要严于律己，业务能力方面还必须做到“两个熟悉”、具备“四种能力”。“两个熟悉”一是要熟悉电力企业生产和经营原理，了解生产流程和企业经营管理工作，这样才能准确把握效能监察的工作重点；二是要熟悉相关的法律法规条文，有较强的政策法规意识，能够科学、规范地依法执纪。“四种能力”是指要有分析问题、解决问题的分析能力，思维清晰、快速反应的应变能力，胆大心细、冷静客观的办案能力，受委屈、承受压力的心理承受能力。“工欲善其事，必先利其器”。根据效能监察工作需要，纪检监察人员要加强财务、审计、法律法规等方面业务知识的培训工作，不断提升自身综合能力，进一步提高监督水平，适应企业工作需要。

3 结语

电力企业的效能监察能够对企业管理起到促进作用，并且能够提高企业的经济效益，对企业的党风廉政建设也有相应的作用，能够从源头上预防腐败，有助于电力企业健康发展。

参考文献

[1] 王遵浩.新形势下如何加强和改进供电企业的党建工作之我见[J].科技致富向导，2011，（9）.

[2] 胡光贵，张军云.企业效能监察存在的难点问题及其对策研究[J].云南开放大学学报，2014，（1）.

作者简介：刘莉，女，山东日照人，国网达州供电公司监察部中级政工师，研究方向：监察。

（责任编辑：王 波）