东鱼河截污导流工程水质保障体系研究
2014-04-08韩俊丽
韩俊丽
（菏泽市南水北调工程建设管理局，山东菏泽 274000）
东鱼河截污导流工程水质保障体系研究
韩俊丽
（菏泽市南水北调工程建设管理局，山东菏泽 274000）
分析了菏泽市东鱼河截污导流工程水质污染现状，为保证南水北调东线山东段南北输水干线输水期间水质安全和项目区内农业生产、生态环境安全，提出了建立东鱼河截污导流工程水质保障体系的建议。
菏泽市；东鱼河；截污导流；水质保障
菏泽市东鱼河截污导流工程是国家南水北调东线山东段截污导流工程的一部分，是南水北调东线山东段南北输水干线输水期间保证其水质的重要工程。该工程主要建设内容包括：在东鱼河北支的张衙门村、侯楼村、王双楼村和团结河的鹿楼村、后王楼村共新建5座拦河闸，利用开发区济菏高速公路取土坑新建雷泽湖水库，并扩挖东鱼河北支，拦蓄城镇污水处理厂和工业企业达标排放的中水、当地径流及黄河水，通过东鱼河北支、团结河、胜利河和东鱼河沿岸的原有和新建提水泵站为东鱼河流域的灌区供水。
1 水质污染现状
菏泽市各级政府、各部门为确保南水北调东线山东段输水水质，不断加大对东鱼河沿河工业点源污染治理的力度，同时也加快了污水处理厂的建设进度和提高中水回用的利用率。但受目前污水处理成本和技术水平等因素的影响，一些工业企业向河内排污的现象仍时有发生，东鱼河水体的COD和NH3-N等污染因子的含量仍然较高，水质不容乐观。
2 建立水质保障体系的建议
2.1 加强企业监管，中水达标排放
东鱼河地处鲁西南地区，南四湖是该区唯一的汇水区，水无外排条件，因此，要减少南水北调东线山东段南北输水干线的水质污染，首先应控制东鱼河主干及其支流的污染物入河量，而东鱼河大部分的污染源于沿河两岸工业、企业的污水排放。目前，大部分企业厂区内部设有污水处理系统，但是，由于个别企业环保意识不强，片面追求利益最大化，为了缩减成本，不购置污水处理设施，生产污废水通过排污口直接排放入河，给东鱼河水质安全带来了很大的威胁。因此，保障东鱼河截污导流工程水质安全的关键在于严把污水入河第一关，工业企业污水务必做到100%达标排放。主管机构应当会同环保部门督促企业结合自身情况制定科学合理的污水处理方案、退水方案，配备、更新污水处理设施，并定期检查企业污水处理运行情况，做到中水达标排放。
2.2 加强水源保护，严查排污口
菏泽市各级政府、各部门为确保南水北调东线山东段南北输水干线输水水质，虽然一直在不断加大对工业点源污染治理的力度，但由于沿河企业众多，难免会有疏漏。因此，各级政府和部门应严令禁止沿河两岸工业、企业向河内排放污水，有效杜绝新污染源的产生；定期开展沿河污染整治行动，组织专门人员负责对水源地进行定期和不定期巡视。一旦发现不达标中水排放入河，立即组织人员封堵排污口。
2.3 坚持“谁污染、谁治理”，建立污染补偿机制
认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》，运用经济杠杆，建立完善的污染补偿机制。应通过罚款、关停等措施严惩违法企业，改变守法成本高、违法成本低的现象，推动水污染治理；坚持“谁污染、谁治理”的原则，定期向沿河工矿企业收缴排污费，设立截污导流工程水质管理专项基金，促进企业节水防污。
2.4 改进企业用水工艺，减少污水排放量
资料显示，依靠先进的科学技术，改进用水工艺，提高工业用水重复利用率，将能大大减少污、废水的产生。根据排污量进行阶梯式收费，对于用水工艺落后、排污量大的企业进行高单价收费，对于采用了节水工艺、排污量小的企业降低单价收取排污费，以此激励沿河企业尽快改进用水工艺，减少污水排放量。
2.5 加大污水处理和水质监测力度
对现有的污水处理厂进行工艺改造，提高处理效果；定期对污水处理厂设施进行全面检修，清除淤泥，添加滤砂；按计划对老化供水管道进行及时升级改造。各净水厂应对中水处理进行全过程跟踪检测，管理单位水质检测中心须建立严密的水质监测网络，及时掌握东鱼河截污导流工程水质变化动态。
2.6 加强组织领导，明确责任要求
应成立由有关部门负责人组成的“东鱼河截污导流工程水质保障领导小组”，负责策划、组织、协调和推动东鱼河水污染防治的开展。领导小组应组织相关部门对重点区域、重点企业、重点项目进行不间断、全覆盖、拉网式的水质安全检查，发现问题，督促整改，消除隐患，防范和遏制水质安全事故的发生。
2.7 建立完善的应急管理机制
编制《菏泽市东鱼河截污导流工程水污染控制应急预案》，提高应对水源水质突发性污染事故的主动性。适当配置应急水质检测设备，确保在发生突发性水质污染事件时能迅速对水体水质作出准确的评估。应成立水污染防治应急指挥中心，组织一支训练有素的应急队伍，并加强水污染控制应急预案启动程序的预演和演练，防范于未然。
（责任编辑 郑继胜）
TV68
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1009-6159（2014）-10-0030-02
2014-02-17
韩俊丽（1979—），女，工程师
