落实防洪制度标准化 确保汛期行车安全

万 秀 金

(大秦铁路股份有限公司秦皇岛西工务段,河北 秦皇岛 066012)

落实防洪制度标准化 确保汛期行车安全

万 秀 金

(大秦铁路股份有限公司秦皇岛西工务段,河北 秦皇岛 066012)

结合汛期铁路防洪工作的严峻性，就如何严格落实防洪制度、加强汛期检查等进行了论述，通过防洪制度的不断细化和完善，使防洪管理工作逐步走上标准化、制度化、程序化、科学化的轨道。

防洪，标准化，程序化，安全

1 狠抓防洪制度标准化，全面卡控防洪安全

1.1 制订和完善各项防洪工作制度

根据路局《关于做好2012年防洪工作的通知》《太原铁路局防洪标准化管理办法》、局长2号令等文件精神，结合我段实际情况，制订、细化了《秦皇岛西工务段关于做好2013年防洪工作的通知》《秦皇岛西工务段防洪奖惩考核办法》《秦皇岛西工务段防洪管理办法实施细则》《秦皇岛西工务段关于认真贯彻落实局长2号令的通知》《防洪应急抢险处置流程图》《秦皇岛西工务段Ⅱ级防洪地点临时看守制度》《秦皇岛西工务段Ⅱ级防洪地点应急处置程序》《秦皇岛西工务段雨量计使用和管理办法》等，使广大干部职工通过对文件的学习，涵盖了防洪工作全过程，懂得在什么时间节点，执行什么流程，遇到什么情况，干什么工作。通过制度的不断细化和完善，使我段的防洪管理工作逐步走上标准化、制度化、规范化、科学化的轨道。

1.2 加强对防洪地点的动态管理

通过汛前防洪大检查确定本年度的防洪地点，科学评估危险等级，段、车间分别建立台账，实行动态管理，做到了突出重点，防范有力。根据水害发生及设备变化情况，汛期及时对防洪地点进行增减调整。

1.3 严格降雨过程的盯控

根据近几年来的降雨量和发生的水害规律，对管内雨量计的出巡、限速、封锁警戒值进行了适当的调整，使其更具有准确性、科学性，我们按照“抓小防大”的工作思路，汛期内每天24 h设专人监视雨量监控系统，并及时解决雨量监控设备存在的问题，防洪办充分利用卫星云图、雷达图等气象手段，密切关注管内天气变化，实时监测雨情，动态掌握雨情发展趋势，严格闭环考核，确保降雨的过程控制，同时将雨量警戒值及警戒办法制作成便于携带的卡片，每名干部职工人手一份。

汛期内预报有大雨及以上降雨时，段领导亲自对降雨范围、强度、持续时间等进行分析，结合管内的设备状况、抗洪能力，做好针对性布置，统筹全段力量，由防洪办利用局域网通知各级包保人员提前赶赴包保车间、班组，包保人员到达后向调度汇报到达时间及位置；安排人员进行添乘检查；要求各车间对防洪抢险机具、材料等进行检查，做好各项抢险准备工作；各科室值班人员到调度待命，随时准备前往水害地点；降雨过程中设专人每30 min在互联网上收集管内各市、县的降雨量，当降雨量距离封锁雨量值5 mm时，由调度提前通知相关车间，做好封锁登记准备，做到信息传递快、到达现场快、方案确定快、组织实施快、销记开通快。

1.4 严格落实防洪值班制度

我段自6月1日开始防洪值班，段领导双岗值班，车间每天有一名车间领导值班，遇降雨双岗值班；工区每天有一名工长或班长及半数以上职工值班。

2 加强雨中雨后检查程序化

雨中雨后检查是及时发现水害、减小水害损失的有效措施，全段干部职工发扬不怕苦、不怕累的作风，认真贯彻落实局长2号令，实行地面检查和添乘机车检查相结合的方式，在关键时段(一般为18时至清晨6时)对重点设备、重点区段和薄弱环节，真正做到检查全面覆、不留死角，使所有水害均在有效掌控之中。重点突出在落实上，做到了雨中不间断检查。

2.1 雨中雨后检查

1)雨量达到出巡值时，车间立即向车站派驻站联络员，按照规定在“运统-46”上进行登记。

2)检查人员安排。驻站联络员由车间统一安排，各工区检查人员由工长统一安排并责任到人，实行记名检查，以2人为一组，严格执行1人检查，1人防护，重点地段车间干部参加，每组的检查长度3 km～5 km，检查人员应沿路肩进行检查，不得在线路上行走，盲区段时需要增加联络员。

3)检查人员携带的工具。每组检查人员携带铁锹1把。

4)检查人员携带的防护用品。对讲机1台、响墩12个、红色信号旗1面、黄色信号旗1面(白天)、信号灯1盏(夜间)、火炬2支、短路铜线2根。

5)车间主任、副主任首先赶到Ⅱ级防洪地点进行检查，确认无水害时，对其他地段进行检查。Ⅱ级防洪地点要执行雨中及雨后至少48 h临时看守，检查结果及时上报段调度和防洪办。

6)Ⅲ级防洪地点由工区的工、班长带领责任心强、经验丰富的职工负责进行检查，确认防洪地点无水害时，再从防洪地点向两端进行检查，每次的检查结果及时上报车间，车间汇总后上报段调度和防洪办。

7)如果工区管内没有防洪地点时，按照责任区段由工区向两端进行检查，每次的检查结果及时上报车间，车间汇总后上报段调度和防洪办。

8)雨后第1天每3 h对管内设备全面检查一遍，每次检查结果上报车间，车间汇总后及时上报段调度。

9)雨后第2天每4 h对管内设备全面检查一遍，每次检查结果上报车间，车间汇总后及时上报段调度。

10)雨后第3天由巡视工负责全面检查一遍，检查结果报上车间，车间汇总后及时上报段调度。

11)对Ⅱ级防洪地点，车间主任或副主任雨后3 d内每天检查2次，检查结果及时上报段调度。

2.2 雨中雨后检查发现水害的处置程序

1)检查人员及时汇报给工区(车间)和段调度，危及行车安全的险情时，应坚决执行“先防护、后处理”的原则，及时采取慢行、封锁区间或拦停列车等果断措施，做到“宁可错拦、不可错放”。

2)工区接到检查人员报告的水害后，立即上报车间并启动防洪抢险预案，组织抢险人员及时前往水害现场进行抢险。

3)车间接到工区报告的水害后，立即上报段调度及防洪办，并通知驻站联络员，启动防洪抢险预案，组织抢险人员及时到达水害现场。根据水害情况组织联系抢险队伍，做好抢险人员的后续补充。

4)现场负责人要在15 min内将水害发生时间、地点、灾害类型、慢行或封锁情况、抢险方案、抢险人员等信息反馈给段调度及防洪办。

5)抢险完毕，车间安排人员对水害地点进行看守观测，同时统计抢险材料、抢险用工等，连同水害地点照片一并上报防洪办。

3 积极部署，抓好水害抢险、复旧工程

1)针对发生的水害处所，我们不等不靠，对于小型水害，及时组织进行处理，对于投资较大、水害严重的处所，积极与路局主管部门联系，加强沟通。

2)对参与施工的各施工单位，从人员、机具、技术能力、信誉等多方面深入了解，达不到要求的坚决不允许参与施工。

3)防洪办对每项工程都进行了实地调查，拿出了整治方案，倒排工期，在实施过程中狠抓工程质量，严格控制工程费用，真正做到要花的钱一定要花，不该花的钱坚决不花一分。

4)每一处施工都有监护通知单，施工组织，技术交底，施工现场安排防护和监护人员各1人，路堑地段搭设硬隔离设施进行防护，明确了安全卡控关键和质量技术标准。

5)施工过程中，严格控制施工质量，段指定专人负责工程质量的监督、检查，车间主任每周对本车间管内的施工检查不少于1次，车间副主任每周对本车间管内的施工检查不少于2次，工区工长每月对本工区管内的施工检查不少于3次，每次检查发现的问题要有记录并督促施工单位进行整改，同时将发现的问题及整改情况反馈给桥隧科；桥隧科主管人员每月对管内的施工检查不少于4次，每次要有详细记录；桥隧科长、副科长每月对管内的施工检查不少于2次；主管段长每月对管内的施工检查不少于1次。

4 不断总结分析，提升防洪管理水平

总结既是为了积累经验，更是为了发现问题、解决问题。段防洪办在每次降雨后，都要对降雨和抢险过程进行认真总结，一方面对好的做法进行提炼、推广，另一方面对暴露出来的问题进行分析，查找根源，制定措施。通过总结、分析、改正，使防洪管理水平得到了提升。

2013年防洪工作我段严格执行标准化，规范化，杜绝了大型水害的发生，做到了抓小防大，确保了汛期行车安全，我们将每一年的防洪工作都作为一个新的起点，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，不断提升我段的防洪管理水平，为夺取下一个防洪安全做好准备。

[1] 铁路工务技术手册 防洪[M].北京：中国铁道出版社，2003.

[2] 朱瑞龙.对铁路防洪工作的几点思考[J].铁道工务，2013(2)：49-50.

Implementing flood protection standardization and guaranteeing traffic safety in flood season

WAN Xiu-jin

(QinhuangdaoWestBusinessSection,Da-QinRailwayCo.,Ltd,Qinhuangdao066012,China)

Combining with the gravity of railway flood protection in flood season, the paper discusses how to strictly implement flood protection system and strengthening safety examination in flood season. It finally promotes flood protection to be standardization, institutionalization, sequencing and scientific by continuously specifying and improving flood protection system.

flood protection, standardization, sequencing, safety

1009-6825(2014)07-0271-02

2014-01-07

万秀金(1980- )，男，助理工程师

TV122

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