苏州城区河道水质提升工作的实践与思考

赵 华 菁

(苏州大学，江苏 苏州 215000)

苏州城区河道水质提升工作的实践与思考

赵 华 菁

(苏州大学，江苏 苏州 215000)

对苏州城区水环境的治理工作进行了探讨，并总结了近年城区河道水质提升工作的成效，最后提出了对城区河道水质进一步提升的设想和建议，以达到显著的效果。

河道，水环境，水质提升

0 引言

水是苏州的灵魂，提升城区河道水质，是建设生态苏州、宜居苏州、美丽苏州的重要内容。苏州市不懈治理水环境，历经长期实践，工程投入量大，社会关注度高，但总体收效甚微。2012年5月调整技术路线，科学制定《苏州古城区河道水质提升行动计划》，水环境治理取得重大突破，城区河道水质显著改善。

1 苏州水系与城区河道概况

苏州地处太湖下游、长江尾闾，境内地势低洼，河港交错，湖荡密布。流域性河道主要有望虞河、太浦河、吴淞江等，通江河道包括常浒河、白茆塘、七浦塘、杨林塘、娄江等，阳澄湖、金鸡湖、独墅湖、石湖等湖泊散布其间。

苏州城区共有河道177条，总长226 km。城区现已建成东至东环路、西至京杭运河、北至沪宁高速、南至京杭运河，面积约84 km2的防洪大包围工程，沿线建有10座防洪枢纽工程和16座外围小泵小闸，排涝能力为265 m3/s。城区内所属姑苏区泵闸共有113座，分成古城片、城北片、城东片、城南片、胥江盘溪片、山塘片、河东新区片等7个包围片区，区管辖泵房排涝总能力为192.735 m3/s。

2 城区水环境治理的长期探索与困惑

随着工业化、城市化的快速推进，人们生产、生活方式的改变，以及外部水环境不利影响的加剧，苏州城区水质从20世纪80年代开始呈现不断恶化态势。为此，苏州城区采取小引水、大引水等调水措施，水下挖泥、人工罱泥等清淤措施，雨污分流、支管到户等截污措施，勾通河道、小包围抽排等活水措施，大力开展河道综合整治，强化节水减排工作，取得了一定的成效。

2.1 加强污水治理，生活污水纳管进厂

将控源截污作为城区水环境改善的基础工作，结合老住宅小区、背街小巷综合整治和居民家庭“改厕”等项目建设，实施污水支管到户、主干道路两侧非居民排水户污水管网改造接纳等工程，完善污水管网，污水接入率逐年提高。目前城区污水管道总长1 138 km，管网覆盖率达到90%。同时，加强污水处理达标建设，城区福星、娄江、城东三大污水处理厂日处理能力38万t，升级改造完毕并达标运行，污水厂尾水达到一级A排放标准。

2.2 整治河道杂船，环境面貌明显改善

城区河道杂船破坏城市水环境，严重影响市容市貌。2010年，我市对城区河道杂船开展专项整治，将其作为打造最佳城市水环境和最干净城市的一项重要举措来抓，共妥善处置杂船665条。

2.3 推进河道清淤，轮浚机制初步建立

自“苏州市水环境综合整治工程”于2001年1月启动实施以来，城区河道清淤有计划推进，一般河道5年轮浚一次，重要河道3年轮浚一次，大部分采用抓斗式挖泥船水下作业，也有采用人工罱泥方式的。

2.4 开展节水减排，科学用水普遍推广

实行最严格的水资源管理制度，倡导合理用水、科学节水。加强用水综合管理，推广应用节水技术，落实节水措施，有效减少了污水排放。城区建设了70个中水回用、雨水再生水利用等节水减排项目，建成132家节水型企业(单位)、节水型学校和23个节水型社区。工业用水重复利用率达到87%，万元工业增加值取水量下降至13 m3。

2.5 坚持建管并重，河道管理不断加强

制定落实《苏州市城市排水管理条例》《苏州市河道管理条例》《苏州市蓝线管理办法》等一系列法规规章。坚持依法管河，强化涉水项目管理，实施取水和排水许可，开展沿河餐饮业集中整治、洗车场取排水整治等专项行动，严肃查处违法取水、私排污水、侵占河道等行为。开展“爱护河道”宣传工作进社区、“文明劝导大家行”等活动。

为改善城区河道水质，苏州坚持了三十年的探索实践，但治理的效果不明显。依然是感官黑臭水质差，滞流缓流流态差。2012年5月，城区河道水质普遍为Ⅴ类和劣Ⅴ类。

3 《苏州古城区河道水质提升行动计划》实施成效

2012年5月，面对黑臭的城市河道，以水为魂的苏州痛下决心，科学决策，市委、市政府迅速出台《苏州古城区河道水质提升行动计划》，全面拉开了提升城区河道水质的大幕。

3.1 科学选择城区河道水质提升路径

一年多来，按照《苏州古城区河道水质提升行动计划》的要求，努力实践“截污、清淤、活水、保洁”的治水思路。截污解决减少增量的问题，清淤解决清除存量的问题，活水解决扩大容量的问题，保洁解决提升形象的问题，这是一条被苏州城区水环境治理几十年、实践探索证明唯一正确的路径。

3.2 全面推进城区河道水质提升工作

一年多来，城区河道水质提升工作快速推进。精心组织，完成城区110条河道干河清淤，彻底清除河道底泥污染，体现了“苦干”两字；严查快修，迅速完成修复处理485个污水管网问题点，大幅提高进厂污水浓度和污染物削减总量，体现了“实干”两字；科学研究，有序推进自流活水工程，尽早发挥阶段效益，体现了“巧干”两字。苏州古城区自流活水工程于2013年4月下旬由市政府批准实施。5月20日起，利用环城河上的临时围堰，“自流活水”方案进入试运行；9月29日阊门堰、娄东堰正式建成通水，水质提升其他工作正有序推进。

3.3 显著提升城区河道水环境质量

通过实施水质提升工程，城区河道水体加快了流动，内部水系得以连通，近100座内部泵闸停用。大中小包围统一调度，内部水闸打开，实现全城活水，活水范围包括古城及周边地区共70 km2；持续活水，达到一天24 h，流水不断，流速不减；自流活水，古城片区、虎丘山塘片区和城东片区不再依靠水泵强制活水，水体自主流动。市环保局的检测结果表明，城区水环境质量大幅度提升。今年7月，8月高温期间，与2011年同期相比，总磷下降57.4%，高锰酸盐指数下降30.6%，氨氮下降81.1%，溶解氧从1.69 mg/L提高到2.81 mg/L。近期古城区各项水质指标，COD平均浓度为Ⅲ类、氨氮平均浓度为Ⅲ类、总磷平均浓度为Ⅳ类、溶解氧平均浓度接近Ⅳ类。

4 城区河道水质再提升的设想和建议

4.1 因势利导，全面建成自流活水工程

历史上，太湖位居高势，是苏州城区河道的水源和水动力所在。近年来，随着经济社会的高速发展，工情水情发生了重大变化。古城西南的太湖水位与东北的阳澄湖水位基本持平，西北部的琳桥水位最高，东南部的吴淞江水位最低。即使不是运河改道，胥江也已难以引来太湖清水。城中7个防洪包围的封闭运行，使得水城之水愈加难以流动。依赖城区内部的近百座泵闸强制引排，局部水体得以交换流动。但由于调水的尺度太小，尽管泵站动用频繁，活水效果仍然不好。整体看，城区内部的中小包围好比是几个中小圈圈，小圈圈在流动但城区这个大圈圈依然静止没动。自流活水方案遵循“因势利导、江湖共济、双源互补、三点配水、活水自流、惠及周边”的总体思路，利用苏州的自然地理优势、水资源优势和水利基础工程优势，建设有效的控导工程，联合调度外围水系、城区水系和古城水系，实现全城活水、持续活水、自流活水。自流活水工程虽已初见成效，仍有很多的工作要做。1)打开北园小包围，古城区增加一条进水通道，加大古城区流量；2)加快低洼地改造，解除活水与除涝的矛盾，在较高水位下实现城区活水；3)加快实施白塘西延工程，为城区活水提供更可靠的水源；4)加快实施外城河清淤和沧浪新城等内部河道清理工程，提升活水效果；5)加快通江河道的建设，加强调度管理，为城区北部提供更适宜的水位条件。

4.2 深化截污，继续推进控源截污工程

《苏州古城区河道水质提升行动计划》实施以来，控源截污加大了工作力度，开展了一系列的管理、养护、抢修和配套建设工作，尽可能增加生活污水收集量，减少雨水、河水、地下水渗入污水管网。严密排查和及时处理了控源截污方面近500个问题点，进厂污水浓度平均提高了30%左右，污染物削减量COD,NH3-N，TP分别比往年提高了34.63%，14.26%，32.16%。今后的污水处理要从重厂轻网转向以管网为工作重点，管网工作以两增一降为工作抓手。一要增加污水收集量。对预计3年内不开发的城中村等污水管网空白区，要采取必要的临时工程措施收集污水；对面源污染要采取扎实有效的管控措施和工程措施，做到应收尽收。二要增加进厂污水浓度。以进厂污水浓度为考核指标，检验管网查漏修复的工作成效。三要降低污水管网运行液位。消除居民对雨污混接的主观故意，最大限度避免污水入河。

4.3 以用促管，启动实施水巷整治工程

现在大部分的城区河道，仅仅保留了防汛排水的使用功能。应该说，河道功能退化与河道水质下降是一个互为因果的关系，恢复和挖掘河道功能就是牵住了保护河道水质的牛鼻子。要像抓街巷整治一样抓水巷整治。一要整治沿河“三乱”：即乱搭乱建、乱排污水、乱抛污物；二要整体提升风貌。通过水巷整治要实现河道的亲水功能、景观功能、水上旅游功能、绿化及环卫用水功能、居民日杂用水等功能，展现河水的流动之美、光影之美、洁净之美和小桥、流水、人家的水城风貌。以平江历史街区为先导，编制水巷整治设计方案，因地制宜开展综合整治，拆除一切违法建筑，封堵所有沿河排污口，根治乱抛垃圾污物的陋习。发挥街道、社区在制止乱抛污物方面的管控作用，变被动打捞为主动控源，现有的保洁经费中划出相当一部分用于对街道、社区的奖励。推进临河建筑立面整治、桥梁改造、餐饮业布局调整、河埠码头完善、绿化及环卫用水取水点建设、沿岸绿化及生态修复，把沿河景观扮美做靓，让更多的人受惠，更多的人呵护河道，实现河道功能与河道水质的良性互动。

4.4 求真务实，发布城区河道水质公报

河道水质提升工程是实实在在的惠民工程，与人民群众生活密切相关。让人民群众充分了解治理效果，本是惠民工程的题中之意。要通过媒体发布河道水质公报，每周发布一次，河道断面不少于20个，内容包括COD、总磷、氨氮、溶解氧等常规水质指标和透明度等水体感观指标。在全国率先发布城区河道水质公报，激发苏州百姓作为水城市民的自豪感，不断增强爱河护河意识。同时，让政府及其有关部门在广大市民的监督下，不敢懈怠，变工作压力为持续推进水环境质量提升的不竭动力。

[1] 沈笑风，徐安安.苏南农村微污染水塘水生物预处理研究[J].山西建筑，2013，39(11)：199-120.

Practice and thinking of river water quality improvement work in Suzhou

ZHAO Hua-jing

(SuzhouUniversity,Suzhou215000,China)

Suzhou urban water environment governance was discussed, and the achievement of river water quality improvement work in recent years was summarized. Finally, put forward the idea and suggestions to further improve the water quality of urban rivers, with a view to achieve outstanding effect.

river, water environment, water quality improvement

1009-6825(2014)07-0211-03

2014-01-07

赵华菁(1985- )，女，硕士，助教

TU984.115

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