依托乌苏里江自然资源优势推进北方休闲渔业体系建设--关于黑龙江省饶河县发展休闲渔业的探讨

陈冠华

（饶河县水产技术推广站 黑龙江 饶河 155700）

依托乌苏里江自然资源优势推进北方休闲渔业体系建设
--关于黑龙江省饶河县发展休闲渔业的探讨

陈冠华

（饶河县水产技术推广站 黑龙江 饶河 155700）

饶河县是一个历史悠久，多民族聚集地区，它位于黑龙江省东北边陲、乌苏里江中下游，与俄罗斯隔江相望，边境线长128公里，南部与完达山脉相环抱，北部与三江平原相依托，县域面积6765平方公里，地貌构成为五山一水二草二分田，属寒温带大陆性季风气候。自然资源极其丰富，林、田、水、草、矿样样俱全，山峦迭翠，碧水长流，是一座名副其实的天然“绿色宝库”。近年来县域发展围绕生态宜居化管理，充分发挥山、水、湿地等自然优势资源，紧紧围绕乌苏里江及其附属水系进行沿江改造，大力发展休闲渔业、观光渔业。经过几年来的发展，如今饶河这座坐落在乌苏里江畔的边陲小城，已成为东北地区最为璀璨的江上明珠。

1 国内渔业发展现状

我国是一个传统渔业生产大国。改革开放以来，渔业发展迅猛，年生产量以6%左右的速度增长，2012年水产品总产量已达到5906万吨，位居世界首位。其中水产养殖业发展尤为迅速，养殖产品所占的比重逐年提高，已占世界水产养殖产量的70%以上。同时渔业作为国际化程度较高的产业，近些年来中国水产品的进出口保持强势增长。进出口总量、总额同比均上涨，出口额连续10年位居全球首位。据海关数据统计,2011年我国水产品进出口贸易总额达258.1亿美元,其中进口额80.2亿美元，同比上年增长13.9%和26.7%。

渔业的快速发展，满足了日益增长的市场需求，对于调整农村产业结构，增加渔农民收入，提高出口创汇，保障粮食安全做出重要贡献。随着渔业生产力水平的不断提高，生产规模的扩大和结构的优化，渔业功能的演变也具备了越来越扎实的物质基础。

休闲渔业是我国渔业顺应时代变化而衍生出来的产物，它是以渔业为基础、以水生动植物为主要对象，通过对资源、环境和人力进行一种全新的配置与整合，将现代渔业与旅游、观光、健身、餐饮及普及知识等有机结合的生产经营方式。休闲渔业的出现扩大了渔业发展空间，更为渔民、渔业创造了更大的经济效益和社会效益，开辟了现代渔业发展的新途径，也拓宽了渔业发展的新领域。

2 黑龙江省饶河县发展休闲渔业优势

2.1 地理与渔业资源优势

饶河县位于黑龙江省东部、乌苏里江中下游，南依完达山脉，北抵三江平原，与俄罗斯远东地区隔江相望。县域交通便利且全部以公路交通为主，全县境内公路92条，总里程1103.8km。生态多样性丰富，森林覆盖率近50%，草原及湿地面积占20%以上。野生动物种类繁多，数量较大，其中林栖动物和湿地动物种类和数量颇多，是东北虎、马鹿、熊等兽类和丹顶鹤、白枕鹤、东方白鹳等水禽及哲罗鲑、鲂、鳇和施氏鲟等鱼类的主要繁殖地和栖息地。县域内主要河流有乌苏里江、挠力河、别拉洪河、阿布胶河等1江28河，盛产鱼类达56种。丰富的自然资源为发展休闲渔业创造了良好条件。

2.2 待开发的旅游潜在优势

饶河县地处边疆，开发较晚，现有国家级三江湿地保护区、东北黑蜂保护区、东北虎国家级保护区核心区，是全国农业生态县、欧盟认定的有机食品生产基地，也是中、美、俄联合规划的世界公园核心区。在这块土地上分布着大森林、大界江、大湿地、冬季是冰雪的世界，夏季是绿色的海洋，自然景观种类繁多，具有独特的人文景观及众多历史遗址。

2.3 人文环境优势

国内外休闲渔业蓬勃发展有许多可供借鉴的成功经验，和谐的社会环境为休闲渔业创造了良好的发展空间。渔业经济地位也在国民经济中日益凸显，刺激着越来越多的投资者进入休闲渔业开发领域。同时，近几年来，饶河县在当地政府大力发展全域城镇化的推动下，积极建设，大力发展饶河县特色的“生态型水产业”，休闲渔业已成为良好的发展方向，这也将为饶河休闲渔业发展提供良好的社会环境。

2.4 县域发展方向

尽快提高渔业在我县大农业中的比重，优化渔业内部结构，提高渔业的竞争力，切实解决渔业增效、农民增收的问题，是今后我县渔业发展的目标。为完成这一目标，必须大力推进产业化经营、标准化生产、信息化建设，依靠科技进步，完善服务体系，建立各具特色的渔业产业带。重点发展良种工程、创汇渔业、生态渔业、设施渔业、休闲渔业。建立以大水面养殖为主体，特色渔业为补充，形成以娱乐休闲、垂钓、餐饮为特色的生态观光渔业带。

3 休闲渔业发展对策

首先要将我们的优势准确定位。要强化宣传，因饶河县地处偏远，远离城市，在人们日益追求原生态休闲的趋势下，饶河其独特的魅力必将受到外来者的青睐。正确认识休闲渔业在饶河渔业以及整个饶河经济中的战略作用，将其作为渔业经济的重要组成部分和第三产业来看待，作为推动渔业产业结构调整、捕捞渔民转产转业、促进渔农民增收和渔区经济社会发展的大事来抓，力争取得创造性发展。

其次是城建方面准确规划。需加大投入，坚持可持续发展原则，制定休闲渔业发展规划。休闲渔业既涉及到经济发展、产业联动，又涉及到资源优化配置、生态环境保护。坚持开发与保护并重，合理整合资源，统筹考虑环境建设、生态建设、人文建设和渔区社会发展等因素，制定科学规划方案，创建发展起点高、水平高、区域特色明显的休闲渔业示范区。

最后是加强引导。积极鼓励县、区、乡、村、个人投资，广泛吸纳闲散资金，建立起财政扶持、金融支持、群众自筹、吸引外资等开放型、多元化的投入机制。加强管理，搞好协作。研究制定休闲渔业管理的法规、规章、质量标准。努力协调好旅游、交通、航运、海关、进出口检疫等部门以及系统内部渔政、港监、船检等环节的关系，营造良好的体制环境。加强对俄旅游交流合作，博采众长，促进饶河休闲渔业的蓬勃发展。