开发中俄界江游船旅游项目之构想

孙晓谦

摘要：黑龙江及其较大的支流乌苏里江是中俄两国的界江，其水运口岸众多，且各口岸都有独具特色的旅游景区和景点。我省应充分利用与俄远东对接口岸众多的有利条件和界江这条“L”型旅游带，开辟一条水上游船旅游客运航线，以适应界江生态游、观光游、跨国游的需要。

关键词：中国；俄罗斯；黑龙江；乌苏里江；旅游业

中图分类号：F592.99；F595.129.9

文献标志码：A

文章编号：1008－0961(2009)06－0010－04

黑龙江(从漠河以西洛古河村汇合点起至俄罗斯哈巴罗夫斯克的黑龙江与乌苏里江汇合点止为中俄界江)及其较大的支流乌苏里江是中俄两国的界江。我省应充分利用与俄远东地区对接口岸众多的有利条件和界江这条“L”型旅游带，开辟一条水上游船旅游客运航线。沿江航行既可观赏两岸秀美的风光，又可遥望故国旧土，不忘国耻，进行爱国主义教育。

一、项目开发的可行性分析

游船旅游作为国际旅游市场上的一个高端旅游项目被称为休闲度假和观光旅游最完美的结合，越来越受到旅游者的关注，并且成为百姓出行的最新选择。目前，游船旅游在日本、韩国、俄罗斯西部以及我国南方地区都很普及。如果依托黑龙江流域的水运港口，对界江沿岸的景区和景点进行认真的踏查与规划，设计出一条行程数日或十数日的精品旅游客运航线(国内或跨国)，以游轮为基地，下船游玩，上船休息、进餐(突出中俄餐饮风味)，组织国内外游人乘船游览中俄界江两岸风光，应该是促进水上客运与旅游业共同发展，增收创汇的一条有效的途径。

(一)界江流域的自然环境

黑龙江(俄称阿穆尔河)是我国四大河流之一，全长4478公里(在中国境内河长3474公里)，流域面积185.5万平方公里(在中国境内流域面积约88.7万平方公里)，流经中俄蒙三国。它源起蒙古肯特山脉，经中国的黑龙江省与俄罗斯远东的阿穆尔州和哈巴罗夫斯克边疆区，流向鄂霍次克海的鞑靼海峡，其较大的支流有结雅河、布列亚河、松花江和乌苏里江等。黑龙江在我国境内穿越大、小兴安岭，流经黑河、嘉荫、萝北进入三江平原，在同江县纳入松花江，与乌苏里江汇合后进人俄罗斯境内。

黑龙江流域水量充沛，江宽水深，明水期(5－10月)可通行千吨级船舶。自漠河以下的黑龙江干流和兴凯湖以下的乌苏里江均可通航，已形成以黑龙江、松花江为骨干，以哈尔滨、佳木斯、黑河和同江等开放港口为重点的水域运输网；在俄远东地区，从布拉戈维申斯克顺流而下不仅可达松花江和乌苏里江沿岸地区，还可下航至阿穆尔尼古拉耶夫斯克(庙街)出海。目前，已开通黑河－布拉戈维申斯克、逊克－波亚尔科沃、漠河－加林达、嘉荫－巴斯科沃、萝北－阿穆尔捷特、饶河－比金、同江－下列宁斯科耶和抚远－哈巴罗夫斯克等中俄对应口岸。

(二)界江流域的旅游景区分布

黑龙江+乌苏里江这条“L”型旅游带，上起漠河(北极村、黑龙江源头第一村)，途经呼玛(吴八老岛和冷水鱼栖息地)、黑河(爱辉古城、五大连池和大黑河岛)、逊克(沾河垂钓与漂流)、嘉荫(恐龙国家地质公园和鄂伦春少数民族村)、萝北(“龙江三峡”、名山岛的犹太人风情园和金沙滩浴场)、同江(街津口、赫哲民族文化风情园和八岔岛自然风光)，下行至抚远[东方极点——乌苏镇、黑瞎子岛(一岛两国)及“东极天涯陆角”旅游风景区]和饶河(小南山遗址和珍宝岛)，沿岸到处都有独具特色的旅游精品项目。

俄远东沿江地区更是幅员广阔、民族众多、风景优美，具有发展旅游经济的天然优势。远东狩猎区、北极冰钓区、阿穆尔河沿岸捕鱼区和哈巴罗夫斯克纳乃民族风情区等都是极具特色的旅游资源，但目前尚没有得到很好的利用与开发。

(三)界江口岸城市及旅游现状

中方界江沿岸分布着漠河、呼玛、黑河、嘉荫、萝北、同江、抚远和饶河等35个对俄开放市(县)。在这里，无论是通过航空、铁路，还是通过公路、水路都可以非常便捷地前往俄罗斯，并可连线到日本等周边国家。最近几年，我省口岸城市的旅游业均在迅猛发展，旅游基础设施也不断完善。仅黑河市就拥有国际旅行社13家(国内旅行社31家，涉外星级宾馆15家)，接待国内外旅游者超364万人次，旅游收入55亿元人民币。旅游业已逐步成为黑河经济的支柱产业。2008年，黑河口岸出入境总人数达1396422人次(比2007年增长11％)，创历史新高，居全国内河口岸之首。

俄方界江沿岸分布着布拉戈维申斯克、哈巴罗夫斯克、阿穆尔共青城、乌苏里斯克等55个城乡居民点。目前，远东出境旅游人数要远远高于入境旅游人数，其居民出境旅游的主要目的地是东北亚国家。2008年，远东地区出境旅游人次超过200万，其中到中国旅游人次就有190万，占其出境旅游总人次的95％。从远东地区到中国的旅游者主要来自于滨海边疆区(120万人次，占75％)、哈巴罗夫斯克边疆区(23.8万人次，占14.88％)和阿穆尔州(9.2万人次，占5.75％)。

二、项目开发与潜在的客源市场

据预测，未来几年游船旅游消费的主体将越来越向大众转变，安逸、舒适的游船旅游将为越来越多的人所接受。中俄边境旅游是政策性很强的业务，因此在开发界江游船旅游项目时，要从政策、区位、资源、经济、人口、交通以及市场潜力、商业价值、远景规划等诸多方面来综合考虑。

(一)游船旅游集散地的选择

目前，我省有许多口岸城市都具备旅游集散地的条件，如哈尔滨(开通了经松花江、黑龙江到哈巴罗夫斯克水上航线)、佳木斯、黑河、同江、抚远等。本文仅以黑河和佳木斯为例。

把黑龙江上对俄最大的港口城市、国家对外开放的一类口岸黑河选做我省游船旅游的集散地，其旅游市场潜力和商业价值不言而喻。首先，它是我国对俄贸易的前沿阵地和商品集散地以及黑龙江省西部旅游线(哈尔滨－大庆－杜尔伯特－齐齐哈尔－五大连池－黑河)的终点。它不仅是我国与俄远东地区开展经贸和旅游合作最早的地区，也是出入境旅游发展较快和旅游基础设施建设较完善的地区之一。其次，它水运条件优越，其水运沿黑龙江上溯可达呼玛和漠河等口岸，下行可抵嘉荫和名山以及俄罗斯的下列宁斯科耶等口岸，经哈巴罗夫斯克可达俄罗斯境内的阿穆尔共青城(位于阿穆尔河中游)等口岸城市。对岸建在阿穆尔河畔的布拉戈维申斯克、斯沃博德内、波雅尔科夫、阿穆尔捷特河港均与其通航；而从布拉戈维申斯克到阿穆尔尼古拉耶夫斯克以及沿松花江到中国也有客运和旅游航线。最重要的是，黑河对旅游业未来的发展有远景规划。在黑河市交通局和黑龙江省航务勘察设计院联合编制的《2005－2025年黑河港总体规划》中，就提出了充分利用黑河丰富的旅游资源，侧重发展界江客运

业和旅游业，为国内外旅客进出境提供便捷、高效、安全的服务，为中外游客来黑河游览具有浓厚地方特色的界江风光游、民族风情游和生态游提供集散平台，建成黑龙江上规模最大、档次最高、全年开放的国际客运中心的奋斗目标。

佳木斯地处三江平原腹地，东隔乌苏里江、北隔黑龙江与俄哈巴罗夫斯克边疆区相望。目前，它已开通同江－俄比罗比詹、抚远乌苏镇－俄卡扎两条国际水运通道，有同江和抚远等五个国家一类口岸(水陆空均有对俄通道)。这里不仅是通向远东地区的桥头堡，通过江海联运，还可连接蒙古、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜和东南亚各国。黑瞎子岛半数回归后，“一岛两国”的地缘优势为佳木斯的旅游业平添了新的亮点。把黑瞎子岛开发为旅游胜地，是中俄两国学者共同的愿望。因此，小河子村(中国陆地上距离黑瞎子岛最近的一个村庄)、东方极点——乌苏镇和“东极天涯陆角”旅游风景区将成为人们关注的新热点。随着铁路、港口和桥梁的建设，这里很快将成为我国对俄旅游合作的大通道(目前已经开通了同江一俄罗斯下列宁斯科耶、比罗比詹、哈巴罗夫斯克、圣彼得堡、莫斯科、符拉迪沃斯托克、阿穆尔共青城等城市的国际旅游线路和同江一哈尔滨、大连、北京、三亚、北戴河、五大连池等城市的国内旅游线路)。除此之外，这里原始生态旅游(三江口生态旅游区和江心岛生态旅游区)、农业生态旅游(全国首批农业旅游示范点)和民俗风情旅游(黑龙江省民俗旅游胜地)的开发，为我省对俄远东地区旅游合作的快速与持续发展奠定了基础。

(二)游船旅游线路的选择

黑河是我国与俄罗斯东部地区开展旅游合作最早、发展较快的地区之一。目前，它已开发了布拉戈维申斯克一黑河、哈尔滨、北京、上海、北戴河、青岛、三亚、兴城、大连、深圳、鞍山、烟台、厦门和威海等多条入境旅游线路，黑河一布拉戈维申斯克、莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克、伊尔库茨克和克拉斯诺亚尔斯克等出境旅游线路，已经形成了境内外并举、长短线对接的特色旅游体系。在此基础上，游船旅游线路的开发应遵循先国内，后国际；先黑龙江段，再乌苏里江段以及水陆“两栖”综合开发的原则。

先开发国内的黑龙江干流航线。黑龙江干流是中俄经贸与旅游交往最为频繁的江段，也是俄远东地区居民出入境旅游过往最为频繁的江段，具有开发游船旅游的基础和条件。一是黑龙江干流水运条件好，口岸多；二是黑龙江干流沿线特色旅游资源集中，有成熟的旅游线路和景区；三是我省拥有比较完备的旅游设施和接待能力，更重要的是我们有自主权，不用无限期地商讨和等待。

旅游作为俄远东地区的新兴产业，虽然其发展速度已超出了其他经济领域，但是目前俄方发展旅游业的“兴趣点”之一仍是吸引外资，将其投向旅游业基础设施建设和旅游资源的开发上。因此，建立有竞争力的、高效率的旅游综合体就是远东近期旅游业发展的首要任务。譬如，阿穆尔州的宾馆服务业就急需投资与建设，犹太自治州有巨大的生态旅游资源待开发，滨海边疆区正在对包括俄罗斯岛在内的大型旅游项目进行综合开发，哈巴罗夫斯克边疆区正在为发展入境游积极开发冬季旅游项目。所以说，此时与俄访谈中俄双方共同开发界江游船旅游项目为时尚早。

水陆“两栖”综合开发。俄方游船旅游集散地和旅游线路的选择，不仅仅是单纯的以界江两岸为目标，还可将界江沿岸交通便利、旅游资源丰富、基础设施完备、独具特色的旅游景区或旅游度假区辟建成“区域性旅游基地”，将其作为双方国内游客跨国旅游的“特区”，使更多的国内游客通过这里走向对方的国土，走向对方的腹地。例如，同江市在“十一五”旅游业发展规划中强调：“根据旅游资源和旅游产品特色，将旅游景区(点)有机结合起来，着力推出三江口－街津口－勤得利湾－八岔岛的自然生态旅游、民俗风情游和融红色旅游、绿色旅游为一体的旅游线路；三江口－哈鱼岛－街津口－抚远乌苏镇－哈巴罗夫斯克的融界江风光、异国风情为一体的旅游线路。根据入境俄罗斯游客的需求，积极开发东南沿海大中城市、西南部分省市的旅游新线路。”这些旅游项目的落实必将推动黑龙江省与俄远东地区旅游合作更快发展。

(三)潜在的客源市场

东三省地缘相近，旅游资源互补性强(黑、吉有森林和冰雪，辽宁有海洋)，区位交通条件好(哈大客运专线将穿越辽吉黑三省)，有很好的合作基础。黑龙江省又与吉林和内蒙古自治区接壤，部分地区与俄罗斯的远东和外贝加尔地区毗邻。因此，通过多种形式的旅游线路连接东三省和俄远东地区旅游市场，再抓住我国南方经济发达城市、俄罗斯外贝加尔地区和东北亚地区的客源市场来推动大区域旅游合作是大有可为的。

我国南方客源市场。黑龙江是全国旅游业发展速度最快的省份之一。冰雪、避暑和对俄边境旅游是其冬夏两季的主打旅游产品，也是吸引港澳台同胞和南方游客的特色产品。尤其是春节黄金周已成为港澳台同胞和南方省份的游客来游冰雪的高峰期，旅游人数逐年增加，客源市场也在不断扩大。相比较而言，我省夏季的旅游市场除去凉爽，缺少一些叫得响的知名产品。因此，围绕“打造夏季清凉世界”这一主题开发“界江游船旅游”应该是吸引南方游客来休闲避暑旅游的绝好项目。2009年7月，黑河－哈尔滨－上海－三亚廉价航线的开通，为长江三角洲与边境口岸城市黑河之间搭建起了合作的桥梁，为两地进行旅游合作提供了极大的便利。尤其是2009年3月末，我省黑河、绥芬河和东宁等市(县)被停止了近四年的中俄边境旅游异地办证得以恢复，中俄边境旅游也将再次吸引我国南方省份游客的目光。

俄罗斯客源市场。我省与远东地区开展旅游合作的优势是边境口岸。近年来，俄罗斯来我国旅游的人数在逐年增加，仅次于韩国和日本，已经成为我国入境旅游的第三大客源国。来我省边境城市旅游的人数也在持续增长。2008年黑龙江省接待的国际旅游人数(201万人次)中俄罗斯人占八成以上。在远东地区出入境旅游流中占有较大比重的是出境游，在最受旅游者欢迎的地方排名中中国居首位，土耳其居第二位。滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区和阿穆尔州是来我国边境城市旅游人数最多的州区。目前，远东居民来我省边境城市度假旅游和购物旅游已成为不可缺少的生活方式；而组织中国、日本和韩国游客过境游也成为远东地区一个极富发展前景的旅游项目。近日，我省为打造“中俄边境最佳旅游目的地”向俄推出的“哈尔滨冰城夏都、五大连池度假、镜泊湖渤海国、小兴安岭森林、漠河神州北极旅游度假、扎龙湿地生态、兴凯湖度假、大庆温泉度假、鹤岗黑龙江界江和抚远华夏东极”十大旅游区，将进一步吸引俄罗斯及远东的游客。

日韩客源市场。韩国和日本游人去我国东部沿海地区和大连的居多，一直占据大连入境旅游国的前两位。因此，正在建设中的哈大铁路客运专线和“东边道”铁路通车后会使我省的旅游市场更加火爆。哈大全线四小时的运程不仅方便了国内游人出行，通过这条线路与哈黑线和哈佳城际铁路客运专线相连，还能引导日本和韩国客源市场(由大连一哈尔滨一黑河或佳木斯出境俄罗斯)；而“东边道”铁路连接着俄罗斯和朝鲜的十多个边境口岸，可以开拓朝鲜客源市场。带俄罗斯游客去大连看海。引日本与韩国以及朝鲜游客到黑河看火山、去同江观三江口自然生态、来乌苏镇游东方极点和黑瞎子岛，并通过黑河与抚远口岸去俄罗斯，这应该是一条既快捷又经济的客运大通道。据预测，哈大铁路客运专线建成运营后，近期2020年开行客车120对，旅客发送量可达3712万人；远期2030年开行客车165对，旅客发送量可达5063万人。如果能分流1／10的客源，对黑龙江的水运和旅游以及相关行业的发展都将起到积极的推动作用。

目前，黑龙江省已将“大力发展水上旅游客运，尤其是发展中俄对应口岸间的水上国际旅游客运，并将积极推进沿江城市及主要湖泊、库区的水上旅游客运以及开辟中俄界江旅游客运航线”列入未来几年的旅游发展规划中。如果界江游船旅游项目能得以开发，它将为我省2020年旅游业总收入达到占全省当年GDP的7.72％～10.1％的奋斗目标做出积极的贡献，以助旅游业真正成为全省国民经济的支柱产业。