简阳市提灌站建设现状与思考

□樊 敏/简阳市平武镇农业服务中心

简阳市提灌站建设现状与思考

□樊 敏/简阳市平武镇农业服务中心

1 提灌设施现状

沱江河将简阳市55个乡镇分为了河东片和河西片。河西片有三岔湖和石盘水库，渠网基本配套，灌溉条件相对较好，但自流灌溉面积仅有2.67万 hm2左右，大部分农田必须依靠提灌解决灌溉问题；河东片总体上水资源缺乏且分布不均匀，部分乡镇有溪河水源，可以靠提灌解决农业生产灌溉用水，多数乡镇只能靠山坪塘、蓄水池蓄积雨水，勉强维持农业生产。提灌在保证简阳农业生产用水中发挥着举足轻重的作用。

根据2010年的提灌普查，全市共有固定式机电提灌站1059座，总装机功率33280kW，其中电灌站1038座，装机功率32947kW，占总数的98%，机灌站21座，装机功率333kW，仅占总数的2%；按照建站年代划分，1980年以前建站328座装机功率14161kW，1981年～1990年建站450座装机功率11583kW，1991年以后建站 281座装机功率7536kW。从统计数据可以看出，简阳市提灌站以电力提灌站为主，运行超过20年的提灌站占总数的73.5%，机组老化，效率低，带病运行情况十分严重。据统计，目前的提灌站仅能保证70%左右的设计灌面，有的站机组老化，运行效率极低，远远达不到设计流量；有的维护费用过高，因超过群众的承受能力而停止运行；有的站设备报废或设备被盗，完全无法运行。

2 近年来提灌站建设资金投入情况

近年来，简阳市多方筹集资金，加大了提灌站建设力度。2008～2012年，累计投入各类提灌建设资金3559万元，其中国家投入1359万元（包含灾后重建资金570万元），省市投入912万元，县级投入560万元，群众自筹728万元，建设完成了321座提灌站，装机功率12976kW。各年建设情况如表1所示。

国家投入资金主要来源于国家农业综合开发项目、扶贫项目等。由于项目集中在一个乡镇的3～5个村，资金只能用于项目区范围内的提灌站改造，因此有的提灌站虽然急需改造，但却不能列入改造范围。简阳市每年提灌建设的固定投入大致在500万元左右。简阳市现有固定式机电提灌站1059座，按照20年使用寿命测算，每年至少需改造50座以上，每年需改造资金1000万元，而与目前的实际改造资金比较，年资金缺口高达500万元。每年简阳市各乡镇要求改造提灌站的请示文件高达200份以上，而限于资金缺口，实际仅能改造25座左右。

3 提灌建设中存在的问题

结合简阳市近年来提灌建设的实际情况，经过不断的探索、实践、咨询、交流、思考，总结出了一些经验，同时也暴露出一些问题。

一是资金投入严重不足，究其原因，有体制问题，提灌建设改造资金总量很少，与其余的涉农项目比较，提灌站建设规模较小、单站资金额度较少，无法彻底进行改造，2008～2012年平均每年改造为53座，采取的措施是头痛医头，脚痛医脚的做法，改造不彻底，今年改造明年坏，甚至当年就坏。

二是各级对提灌建设改造的重视不够，群众自筹资金积极性不高，等、要、靠、望思想严重，对新技术、新材料、新设备应用较为抵触，技术推广难度大。

三是项目过程管理不够规范，资金监管不到位，不重视规范设计，设备采购质量参差不齐，造成提灌建设质量得不到保证。简阳市2012年以前的提灌改造项目，均由简阳市农业局业务科室自行勘察设计，由于设计经费得不到保证、业务科室人手少、缺乏必要的勘测工具和交通工具、勘察设计人员的专业技能不高、对新技术新设备不熟悉等原因，造成勘察设计水平较低，大多在原有设备的基础上进行简单更换，得不到优化设计，泵站运行效率得不到提高。2012年开始，简阳市的提灌建设勘测设计工作由简阳市农业局与具备资质的勘察设计单位签订勘察设计合同，机电提灌科进行协调配合，使得简阳市提灌建设设计水平有了质的飞跃和提高，机电提灌科在协调配合的过程中，也锻炼和提高了提灌建设工作的管理水平。与此同时，简阳市的提灌建设项目采取了由具备资质的施工单位与项目乡镇签订施工合同，农业局机电提灌科对主要设备（电机、水泵、起动柜、管材）进行严格的质量检查，使得提灌建设的设备及施工质量有了大幅度的提高。

四是基层技术人员和操作机手急需进行技术技能培训。由于操作人员缺乏提灌设备安装方面的专业培训，安装不规范的情况时有发生，提灌操作机手不熟悉提灌安全操作规程，不按正规的程序操作，对TGRL系列软起动装置不熟悉，对简单的故障不能自行排除，严重影响了提灌设备的正常运行。

4 对加强提灌建设建议与思考

针对简阳市提灌建设及管理工作中存在的问题，现结合简阳市实际，笔者提出如下建议与思考。

一是千方百计增加提灌建设资金，努力将每年省级提灌建设资金争取到200万元以上；多向简阳市委政府汇报工作，争取将每年的切块资金投入增加到400万元；积极争取国家农业综合开发高标准农田示范建设项目资金建设提灌站，确保该项目提灌建设资金稳定在100万元以上；充分调动群众对提灌建设的积极性，原则上，今后的提灌改造项目，乡镇要高度重视，群众建设意愿要强烈，自筹资金不得低于项目总资金的30%，否则不得同意立项申报。这样采取多渠道多环节加大提灌建设的资金投入，确保简阳市每年的提灌建设资金达到1000万元以上，从根本上解决提灌建设资金投入不足的问题。

二是今后的提灌改造应坚持改造必须彻底的原则，严格按照标美站的要求，适当减少改造的站数，增加单站改造的资金投入，提高改造的质量和标准，合理运用TGRL系列软起动装置、潜水泵真空集成装置、HDPE管材、水轮泵、内置下吸式潜水泵等新技术、新材料、新设备，规范勘测设计，科学选型配套，提高泵站安装质量，确保泵站高效运行。

三是进一步提高提灌建设的勘察设计水平。今后简阳市的提灌建设勘察设计工作，均由农业局与具备资质的勘察设计单位签订勘察设计合同，进行规范设计，努力提高提灌建设勘察设计水平，增加提灌建设的科技含量，提高泵站运行效率。

四是规范施工，确保提灌建设工程质量。今后简阳市的提灌建设项目，由具备资质的施工单位与项目乡镇签订施工合同，对施工单位的安装技术人员进行资格审查，要求安装负责人应该具备农机修理工中级工以上技术职称，并从事过提灌相关设备的安装工作。

五是加强对提灌安装技术人员及操作人员的技术培训，向市政府争取专项资金，聘请专家对上述人员进行专业技术培训，严格考试，提高提灌设备安装和操作技术水平，减少安全事故的发生。