大力构建新型农机社会化服务体系

□四川省农业厅副厅长 牟锦毅

大力构建新型农机社会化服务体系

□四川省农业厅副厅长 牟锦毅

四川在推进农机社会化服务工作当中，应坚持从实际出发、因地制宜的原则，重点在服务主体培育、服务机制创新方面下功夫，形成主体多元化、服务专业化、运营市场化的农机社会化服务格局，推动农业机械化持续快速发展。

一要大力培育服务主体。要积极推广农机大户与种粮大户“双向发展、机农兼融”的经营模式，鼓励引导种粮大户、普通农民、农村职业经理人等以土地、资金、技术加入合作社，改变单一农机大户、普通农机手以机械入社的结构。要加强阳光工程农机培训，重点培养一批既精通农机操作、维修技术，又懂农业、农艺栽培技术的新型农机手，造就一代新型职业农民。要组织开展全省农机操作技能竞赛活动，评选“十佳农机大户”“明星农机合作社”等，强化农机从业人员的职业满足感，宣传农机创业典型，吸引更多的年青人投身农机，创业兴业。

二要大力提升发展活力。要指导各类农机服务组织建立健全规章制度，规范运作，完善“服务组织+基地+农户”利益链接机制。引导农机合作社通过全程托管、土地流转等方式，既成为周边农户、规模经营主体全程机械化的农机服务主体，又成为经营流转土地的农业生产主体，全链条获取收益，增强服务组织快速壮大的“造血”功能。要特别注重建立科学的分配机制，对合作社获得的财政投入，应公平地量化到每位入社成员，对合作社经营的盈余，应合理地按社员所占股份分成分红。同时，要拓宽服务领域，从主要农作物产中环节向产前、产后环节扩大，从机械耕播收延伸到农资供应、粮食烘干和初加工，从粮食作物拓展到经济作物，为农业规模化经营提供全程、全面、高效的农机社会化服务。

三要大力开展典型示范。要加强农机合作社规范化建设，发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的省级示范合作社。继续推进企社共建，着力打造一批资产上500万元、作业面积上3333.33hm2、流转土地66.67hm2以上的农机合作社。同时要按四川省农业厅要求，优先推荐具有推动粮食规模经营的服务能力、突破农机化薄弱环节的带动能力，以及社员年轻化、机手职业化的农机合作社参加省级示范社的评选。

四要大力优化服务环境。切实落实各项扶持政策，支持以大中型农机具抵押等形式为农机服务组织提供融资贷款，将农机服务组织的大型农机具等列入农业政策性保险范围，执行农机库棚等建设用地按农用附属设施用地对待的政策。争取各级财政投入，开展农机作业补贴试点，对流转土地进行粮食生产的农机服务主体给予种粮补贴。要把改变粗放种植，采用机械化生产方式，作为四川省种粮农户、家庭农场等五大经营主体的种粮补贴条件。加强农机信息化建设，规范市场秩序，保障燃油供应等，形成“统一规范、布局合理、竞争有序”的农机服务市场。建立农机社会化服务联系帮扶机制，县级农业部门要配备专职辅导员，做好宣传指导、咨询服务和统计监测等工作。