“小黄金周”对钦州市旅游业发展影响及对策研究*

覃雪梅

(钦州学院 资源与环境学院，广西 钦州 535000)

小黄金周是中国假日经济的独特现象。2007年11月9日，国家发改委公布了新的国家法定节假日的调整方案，对国家法定节假日时间安排进行调整，国家法定节假日调整为11天。其中除被称为“黄金周”的春节、国庆各放假3天、通过周末上移下增连放7天外，元旦、“五一”、清明、端午、中秋等五个法定假日各放假1天、通过周末上移下增可连放3天，被称之为“小长假”或“小黄金周”。“小黄金周”的到来改变了钦州旅游者和旅游从业人员观念，虽然促进了旅游业、酒店业和旅游开发的发展，但是也暴露了一些问题。钦州市位于广西北部湾旅游的核心发展区，是环北部湾旅游圈的重要组成部分。因此，对“小黄金周”给钦州旅游带来的影响进行研究具有重要意义。

一、“小黄金周”对钦州市旅游业产生的影响

(一)景区环境容量、社会容量负载

1.环境容量负载

环境容量又称生态容量，指对一个旅游点或旅游区环境不产生永久性破坏的前提下，其环境空间所能接纳的旅游者数量。时间更短、节奏更快、人数更为集中的“小黄金周”对钦州的景区环境容量进行了巨大考验。2012年“五一”3天假期钦州三娘湾景区共接待国内外游客15.73万人次，旅游综合收入达6 370万元。但其单日生态容量约1.5万人，远远超出其最大值。因此，景区在获取巨额的门票收入的同时，超负荷的人流造成景区人满为患、海滩垃圾遍地、植被被毁等现象。

2.社会容量负载

旅游社会容量也称心理容量或行为容量，指旅游地居民对旅游者数量和行为最大的容忍上限。由于旅游者与接待地居民常在种族、文化、经济、宗教、生活习俗等方面存在差异，故旅游者的出现必然对居民造成一种心理影响。如果游客数量过多，对当地居民会产生一种心理压力。随着旅游者的大量涌入，还会造成物价上涨，使当地居民对发展旅游业产生抵触和不满。经调查，从钦州市区坐大巴车去三娘湾的游客会有这样的遭遇，在即将到达景区的地方，司机会停车一次，打开车门后会有当地的居民上车，以十到几十不等的价格招徕客人，宣传坐自己的车进入景区，可以免门票，并且还可以去不同的地方。这种旅游乱象，是当地居民完全把旅游当成了赚钱的工具，唯利是图，游客的基本权益得不到保障。

(二)旅游线路过时

旅行社业务操作在之前“黄金周”长假已形成一套成熟的运作体系，旅行社已经熟门熟路，并形成了一批很有代表性的精品旅游线路产品，而今随着节假日的调整，对于旅行社而言，无论是在路线设计还是销售模式上都是一个新的挑战。是否能有效地利用小长假，是否能在短途旅游中取得高额市场份额对旅行社是一个挑战。休假时间减少之后，由于带薪休假还处于初步发展时期，没有得到认识和具体落实实施，中长线旅游时间被压缩后，在短时间内产生的集中消费给旅游行业带来了严峻挑战。7天缩减到3天，不仅是时间的减少，可能集中消费现象更加严重，井喷出游态势难以控制。旅行社需要在运作体系上进行多方面的调整，且急需开发出一批适合“小长假”的短途旅游线路。

(三)交通运输业有待改善

钦州市自然景观和人文景观都十分丰富。但除三娘湾、八寨沟、刘冯故居等国家4A级景区的交通比较便利外，其他景点诸如五皇山、六峰山、东山、大芦村、龙门群岛等旅游景点的道路都年久失修，且远离交通主干道，可进入性差。还如，钦北区板城镇的碗窑，每年开春的时候，漫山雪白的梨花，加上淳朴的民风，宛如世外桃源。风景确实让人赏心悦目，但道路狭窄、泥泞崎岖，交通状况却令人堪忧。目前，钦州市旅行社交通主要是外包形式。旅行社没有专业的旅游大巴和专职司机，主要通过租赁运输公司的大巴车，由于部分司机对景点景区交通不熟悉，不能安排合理游览时间，造成行程质量不高，容易使游客产生不满，诱发多种问题。

(四)体验式旅游效果差

钦州市旅游发展起步较晚，还处于初级阶段，基本以观光旅游为主，同时限制条件较多。有数据显示，游客在钦州平均停留月1.5天，游客不愿长时间停留，反映出没有更好的旅游项目可以留住游客。从根本上来说，是旅游各个要素发展质量不高。如果游客在部分要素上愿意花费更多的时间，必然能够在其它要素相互关联作用的基础上使其有一个良好的旅游体验。

(五)严峻的旅游安全问题

旅游是人们为了休闲、娱乐、探亲访友或者商务目的而进行的非定居性旅行和在游览过程中所发生的一切关系和现象的总和。旅游并非单纯的游玩，人离开常住地，仍然有生存生活的需要。旅游安全体现在生活中，各种各样互相渗透。按照旅游的六要素：食、住、行、游、购、娱进行划分，旅游安全表现为饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全。安全保证是一切活动的前提，任何的安全事故都可能导致旅游活动的中断。

二、针对“小黄金周”负面影响的发展对策

(一)走生态可持续发展之路

风景区的不良发展也带来了一系列负效应，其中尤以风景区内原有的自然生态环境的破坏最为突出，景区风景资源的旅游开发价值也因此而降低。因此，开发生态旅游资源必须严格控制容量，符合生态环境承载能力的要求，维持旅游业的可持续发展。通过前文的分析，面对三娘湾存在的景区和社会容量负载的问题，钦州市的旅游管理部门也进行了一系列的改革举措：

首先，科学规划，合理布局。八寨沟在设计之初，就有了保护生态的意识。在多个地方对游客进行分流的疏导，使游客在景区内合理分布。严格保护石、树、森林的自然综合体原貌，维护各物种的结构和功能。进入景区后有一片洼地，景区采用了人工林的措施，种植了青梅，并建设许多排水设施，保护了洼地的生态，提高了这一片区的生态恢复能力。

其次，注重全民参与性，转变发展方式。钦州市对部分旅游项目开展招投标，进行联合开发，合理分配利益。在建立农业旅游示范点的基础上，加强环境保护，推动建设环境友好型、绿色发展体系，坚定不移走可持续发展道路。经过三娘湾管区政府的督导和大力建设，2012年9月10号，在湖北武当山旅游经济特区召开的第十二届全国“村官”论坛会上，三娘湾获得“中国绿色村庄”称号。

再次，加强培训，提高从业人员素质。2012年12月，由灵山县农业局和旅游局共同举办的灵山县“阳光工程”乡村旅游服务员培训班在大芦村开班，来自大芦村、辣了村、清湖村等100多村民参加了培训。培训班讲授乡村旅游服务员职业道德与岗位要求、休闲农业与乡村旅游内容、乡村旅游服务礼仪常识、卫生保洁基本常识等项内容。使乡村旅游的从业人员素质和服务技能水平得到提高，更好地为游客提供服务。

(二)开发中、短线旅游产品

人们的旅游消费开始由长距离旅游向中短途旅游转变，从追求旅游景点名气向追求旅游质量转变，短线旅游、乡村旅游等城市周边旅游已成为消费者的旅游热点。城市郊区依托大城市稳定的客源市场，以及资源、客源、区位和设施优势，吸引着大量的城市居民去观光、度假、休闲和娱乐。由于交通路网建设的加快完善和交通的提质升级，使得短途旅游在旅游目的地和客源地之间只需要花费很少时间，使得旅游目的地范围大大扩张。所以旅游开发必须有针对性，对只有三天的五个小长假，时间条件限制，充分利用条件开发城市周边、城乡结合部，郊区为代表的短途旅游项目。

同时，旅游行业要利用好周末来发展旅游。周末旅游所消耗的时间是短暂的，契合了假期调整后的出行模式发展的趋势，所以要推出一些适合的旅游产品。三个小时范围内的旅游目的地皆可纳入范围，现在交通的便利使得客源地和目的地之间的空间距离大大缩减，使得许多中途旅游得以实现。加大宣传力度，使得周末旅游市场逐渐形成影响力。例如农业示范点考察观光团、三娘湾渔村风情旅游、大芦村田园风光、农家种田、坭兴陶制作等等劳逸结合的家庭式特色旅游项目，形成一个以城市为中心的旅游圈。

(三)政府主导，为交通提质升级

通过前文的分析，我们知道大家在小黄金周时愿意选择临近的旅游景点。但目前钦州市交通通达性不高，有高速公路和二级公路经过的县区景点不多，路况信息不明了，景区景点可进入性不高，在短途旅游增加、散客自驾游的新旅游新方式下，加强市区西县区景点的公路建设，特别是干线路网建设，提高交通的通达性成了重中之重。目前，政府在以下几个方面进行了改善：其一，为了缓解小黄金周假期车辆增多带来的交通压力，自2012年开始，除中秋节外，其它几个“黄金周“假期推行7座及以下小型客车免收高速公路通行费。其二，开展针对战略性通道、农村道路的交通运输系统畅通工程大会战项目建设，对钦州市旅游公路进行大规模建设。其三，市政府推进“大工业、大港口、大旅游”的战略发展目标的过程中，把交通规划与旅游发展规划进行有效衔接，着力加快全市通往各重点旅游景区公路的建设改造，推进钦州“大旅游”的建设。

(四)提升旅游体验的品质

1.旅游生产部门提高产品质量

旅游业是政治、经济、文化共同结合的产物，发展旅游业要与时俱进，推陈出新。旅游者旅游经历的日益丰富，旅游消费观念的日益成熟，旅游者对体验的需求日益高涨，他们已不再满足于大众化的旅游产品，更渴望追求个性化、体验化、情感化、休闲化以及美化的旅游经历。原有的旅游产品转化结构、升级转型变得非常重要。利用各种资源深度融合食、住、行、游、购、娱，以增加产品吸引力。

2.旅游服务部门提高服务质量

建立健全假期预报系统和机构响应机制，使得旅游信息涉及广泛和通达高速。通过各种媒介手段，向社会各界发布，减少旅游者随大流的盲目性，使得游客有较长的时间趋利避害，因为经过长时间的比较和选择在选择目的地的时候就会较为理性。恰当地引导小黄金周假期消费，缓解井喷式消费带来的综合性问题。

改善旅游业发展的市场环境，将消费者、企业和政府的行为纳入市场机制。旅游服务企业必须有长远的发展战略，摒弃目光短浅，以长期的持续收益为出发点，设法通过自身职能，调节供给和需求的关系。为了基础设施设备的长期利用，降低短期分摊的成本，必须控制假期的客流量。可以保证旅游服务质量，树立品牌效应，创造无形的效益，又保证了旅游者的旅游价值和旅游体验。

(五)建立健全事故协调机制

旅游、交通、公安等部门，在“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标指导下，政府积极主动参与进来，各个职能部门分工合作，协调一致，建立假日协调机构。面对变化后的旅游市场，旅游主管部门形成规范或指导性意见文件，并下发各相关部门，加强对旅游经营企业监管，使旅游市场有序健康发展，并在此过程中加强检查，以保证服务质量；交通主管部门、公安部门以及景区，都要提前做好科学周密的安全预案，并落实责任，做到一旦发生问题能够快速反应，保证信息畅通、快速跟进、措施到位，将损失和影响降到最低程度，最大限度地保障游客的生命财产安全。

三、结束语

文章通过小黄金周对钦州市旅游业发展的影响分析，基于钦州市实际情况，发现了存在的机遇和不利影响。针对不利影响，提出解决措施。文章主要用观察法，材料分析法，举例论证法，对存在问题进行论证，希望为钦州市旅游产业发展提供可行性建议。但是由于时间和材料等因素，文章还不够完善，但确实为钦州市和其他同类城市提供参考依据。

参考文献：

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