生态科技创新能力建设在工程管理中的应用分析

2014-03-29张文侠

赤峰学院学报·自然科学版 2014年20期

关键词：法律法规创新能力文明

张文侠

（延安大学西安创新学院，陕西西安 710100）

生态科技创新能力建设在工程管理中的应用分析

张文侠

（延安大学西安创新学院，陕西西安 710100）

在本文主要从提高科技创新能力出发，阐述了生态文明建设与工程管理的现状，并对企业科技创新的生态化趋向和工程管理的生态维度以及生态科技创新能力的影响因素进行了分析，进而提出提高企业生态科技创新能力的有效途径.

工程管理；生态；科技创新；建设

工程一般都具有一定的复杂性，而且涉及到很多领域，使得相关管理工作在一定程度上存在困难.工程管理通常都会受到资源、地质和气候等方面自然条件的制约，使其在活动中必须对生态进行考虑，并且将其贯彻于工程的设计、建设以及消费的整个过程中.因此，工程管理和生态文明建设之间存在紧密的联系.要做好生态文明的建设工作，需要加强生态科技创新能力建设来辅助工程管理活动的开展.

1 生态文明建设与工程管理现状分析

到目前为止，我国工程管理模式已经由粗放式朝着集约式的方向转变，工程管理手段在不断改进，使得工程管理日趋精细化.当今社会的信息化特征非常明显，信息化技术被广泛应用在工程管理中，比如信息系统.信息系统能够为工程管理带来很多便利，在很大程度上提高了工程管理的工作效率，也降低了管理成本.我国目前的工程管理依然存在很多问题.比如在工程管理中，市场的发展并不均衡，行业不同，其差距也比较大，缺乏统一的区域工程建设标准.而且工程管理制度的建设工作力度执行力度还需要加大，法律法规中存在的不足为执行工作增加了难度，甚至有些地方的有关部门并没有履行自己的职责，态度散漫.另外，在工程管理活动中，缺乏较高的技术含量，生态科技创新力度不足以为科学技术提供更多的系统性论证，工程设计也由于前期调研工作存在的不足而出现很多不合理的问题.而且在这一比较复杂的工程管理中，缺乏高级工程管理人才，导致企业难以投入到生态科技创新能力建设中.

2 工程管理与科技创新分析

2.1 工程管理的生态维度分析

生态文明建设已经得到人们越来越高的重视，工程管理的社会属性也成为继工程项目经济性与技术性之后的社会关注热点.人们基于个人目的而对自然进行改造，最终实现人与自然和谐共存，就是生态文明的过程.如今我国城市化进程在不断加快，出现了很多大型工程项目，推动了城市经济的发展.只是这些工程项目对环境造成的影响非常大，而且难以治理.要实现城市经济发展与环境保护，就要正确认识工程管理和生态文明建设之间的关系，并且进行正确处理.因此，在工程项目建设过程中，工程管理的生态维度是非常重要的影响因素，甚至在某种程度上发挥着决定性作用.我国以往的经济发展模式是粗放式，如今随着生态文明的深入人心，已经朝着环境友好型转变.在工程管理中，相关人员必须承担起生态文明建设与管理的责任.

2.2 科技创新的生态化趋向

科技创新改变着人类生活，如今不断进步的科学技术更是通过工程项目来发挥着巨大作用而直接改变社会现有的状况.科学技术是改造社会的工具，其理性与价值在工程管理中得到了充分发挥.科学技术创新的主体是人，但是这个主体却难以在推动技术革新的同时，实现社会经济利益与社会环境保护的共赢.如今科学技术在日益进步，其正负面的影响也逐渐突显出来.科学技术创新的正面影响表现在人们的生活方式上，人们在日常生活中都能感受到科学技术为自己带来的便利.而负面影响则表现在生存环境的破坏风险.因此，人们应该推动科技创新朝着生态化方向转变，基于生态文明而推广科技创新技术，有利于实现经济发展与环境保护的兼顾.

3 企业生态科技创新能力的影响因素分析

3.1 法律法规因素分析

在市场失灵的情况下，法律法规是非常重要的调控手段，可以在很大程度上对企业进行约束，督促企业对生产过程中产生的环境成本负责.制定行之有效的相关法律法规，能够实现企业生态创新动机的强化，并且对企业开展科技创新活动产生比较强的激励作用，有利于统一企业工程建设和环境保护，实现两者的共同进步与发展.而需要注意的是，一旦技术更新成本无法被科技创新带来的效益抵消，则难以维持两者的双赢局面.因此，在制定法律法规的过程中，要考虑三个方面的因素，即法规强度、政策工具与预测性.

3.1.1 法规强度

法规强度一般是指对企业污染指标的控制强度.在这个方面，要加大法律法规的强度，进一步明确企业污染的定量指标，如果企业违反了相关法律法规，就会使工程项目受到很大损失.企业要降低违反相关法律法规的风险，就要不断加大生态科技创新能力建设的力度，积极开展科技研发.

3.1.2 政策工具组合

多种政策工具因地制宜而形成最有效的组合，有利于激发企业最大的生态创新积极性.政府在对市场进行宏观调控的过程中，可以采取直接管制与经济刺激的手段，还可以通过合理的政策来对其进行引导.其中，直接管制的内容有市场准入与环境标准，而经济刺激则主要是政府补贴与税收优惠.在政策引导方面，主要有政策扶持与信息披露等内容.有关研究表明，要激励企业加大生态科技创新投入，政策引导与经济刺激相结合可以发挥比较明显的作用.而与之相比较，直接管制具有单一的特点，难以发挥能动性作用.因此，不能一味对企业实行行政控制，而应该将多种政策手段综合运用，发挥其最有效的作用，让企业生态科技创新的积极性得到最大限度的激发.

3.1.3 法规的预测性

科技创新具有不确定性，其风险比较大.而制定的法律法规如果具有预测性，则有利于促进生态科技创新.企业只有在创新收益可以抵消成本的前提下，会投入资金在生态科技创新上，其最终目的是为了获得经济收益.而在生态文明建设的过程中，企业要获得收益，在很大程度上离不开政府的宏观政策.政府采取严格有力的宏观政策来为污染少的企业提供支持，也使其竞争力得以提高.

3.2 市场竞争影响因素分析

3.2.1 市场结构

在生态科技创新中，市场结构是非常重要的影响因素，主要有两种衡量标准，即市场集中度和竞争程度.通常情况下，随着市场集中度的增大，企业在未来的经营活动中存在的不确定性会渐渐减小，使得企业有足够的精力参与到生态科技创新中去.而且较高的市场集中度会使企业难以蒙混过关，要避免违反法律法规的风险，就要加大科技创新的资金投入，积极性会比较高.而在集中度比较高的市场中，如果缺乏竞争，企业难以产生科技创新的动力.因此，要提高企业的生态科技创新能力，市场集中度与有效的竞争必不可少，即市场结构必须有足够的合理性.

3.2.2 顾客需求

企业要落实生态科技创新，离不开顾客需求这一强大推动力.市场中的供需关系决定着企业的产品，在产品绿色属性日益受到重视的情况下，企业的产品会趋向生态化，从而迎合消费者对绿色产品的需求.同时，企业可以获得更大的市场份额，有动力去提高自身的生态科技创新能力.

3.2.3 潜在顾客的利益

当前顾客的需求无疑是企业落实生态科技创新的强大推动力，而潜在顾客的利益则是企业加大生态科技创新投入的强大后备动力.企业要着眼于未来，促进自身发展，就要注意潜在顾客这一重要的发展目标.因此，企业要有较强的洞悉力，看清潜在顾客这一巨大市场，有利于企业实现更加精细化的市场划分.当企业在兼顾潜在顾客利益的同时，新的市场就会被开拓出来.

3.3 企业内部环境影响因素分析

3.3.1 企业发展战略

企业的经营与投资活动通常都以企业战略目标为中心，使其成为影响企业投资决策的关键因素.要使得企业在投资决策的过程中对环境保护给予足够的重视，就要在企业发展战略中融入生态科技创新这一元素，增强企业的环境保护意识，并且构建企业发展与环境保护友好和谐的体系，提高企业的生态科技创新能力.

3.3.2 企业资产结构

企业要进行生态科技创新，其资产结构也是非常重要的影响因素.随着企业资产规模的不断扩大，其资金实力会更加雄厚，而且有更高的盈利能力，可以加大生态科技创新的投入，从而具备更强的社会责任意识.与此同时，企业会面临着更大的生态科技研发失败的风险，相应承受能力也会更强，能够大胆投入创科技创新.而在这样的情况下，企业能够有效提高自身生态科技创新能力.

3.3.3 企业科研能力

企业开展科学技术研究的能力对其生态科技创新能力带来很大的影响，要提高其生态科技创新能力，就要培养高素质的专业化科研人才，并且聘用管理经验比较丰富的科研管理人才.

4 提高企业生态科技创新能力的途径分析

4.1 政府发挥宏观调控作用引导企业行为

一般来说，企业都片面追求短期利益，忽视了长远利益，对于生态科技创新这一利益具有长远性的项目缺乏积极性.因此，作为社会的组织者与领导者的政府需要发挥宏观调控的政府职能，引导企业跟随时代的脚步用发展的眼光看问题.政府在制定政策时，要考虑很多因素，比如政策的风险性、科技关联性、前瞻性与预见性等，从而为企业在投入生态科技创新的过程中提供合理的政策指导.政府应该对审批工程建设进行充分论证，确保其产业布局合理，要考虑其项目对社会环境造成的影响.通过立法来明确企业这一生态科技创新主体的责任，使得企业在违反相关法律法规时，其成本上升，督促企业积极投入到生态科技创新中去.

4.2 健全、完善法律法规

一般情况下，企业的外部环境出现失灵，企业就会根据相关法律法规来办事.我国已经出台了很多关于工程管理与环境保护的法律法规，但是事实上，在对企业执行力的检验方面，却没有定性标准.因此，国家需要制定比较明确的强制性标准，完善生态科技创新等相关法律法规，界定相关定性标准，为行业标准的真正贯彻实施提供保障.

4.3 加大生态科技创新研究的资金投入

要提高企业的生态科技创新能力，可以采取很多不同的方法.而与此同时，不同的刺激手段会产生不同的激励效果.在工程管理中，政府需要采取很多有效措施来为生态科技创新提供支持，鼓励有关企业积极投入到生态科技创新能力建设中.因此，政府可以为企业制定有效的政策，扶持企业开展生态科技创新.对于生态科技产业，政府给予其优先发展的优惠.另外，在没有危害国家安全的前提下，政府可以引进外国比较先进的生态科技管理经验，推动国内生态科技创新进程.企业在实施生态科技创新研究的时候，可以与科研院所合作，加大研究力度，将生态科技成果及时转化为生态科技产品，推动生态科技创新能力建设的进程.

4.4 培育生态科技创新产品市场

生态科技创新产品在市场中的地位需要不断提高，让人们认识到生态科技产品的重要性，树立正确的生态消费观念，宣传环境保护等方面的知识，增强广大群众保护环境的意识，并且调动企业的积极性，主动参与到生态科技创新能力的建设过程中去.

4.5 增强企业的生态文明建设责任意识

在生态科技创新能力建设中，企业是主体，发挥着决定性的作用，应该对生态文明建设负责.因此，企业应该对当前外部市场环境进行了解，并且积极分析法律法规，从而对自身的优劣势进行剖析.根据剖析结果，基于企业发展战略而对生态科技创新战略规划进行科学合理的制定.一些企业对生态科技缺乏足够的认识与了解，而事实上生态科技不但不是浪费企业资源，还可以提高企业的核心竞争力，为企业获得理想的经济收益.因此，企业应该将传统的工程管理观念朝着生态化方向转变，重视其长远性的发展潜力，做好长期规划.