推广农业标准化 实现垦区农业大发展

朱景龙

摘要：农业是国家稳定，人民安居乐业的基础，随着我国经济的飞速发展，农业的重要性日显突出，同时也对农业提出了新的、更高的要求，传统的农业运作模式已远远不能满足我国经济发展的需求，更不能满足人民日益增长物质文化的需求，发展现代化大农业、标准化农业已是大势所趋。发展效益型农业是一项革命性的战略和宏大的系统工程，其中农业标准化是推进这项工程的强大源动力，以其为载体构建的现代化农业体系，为广大农户带来了巨大的经济利益的同时，也为我国农业的大发展、快发展打下了良好基础。黑龙江垦区推广农业标准化的对策：加大推广农业标准化工作的力度；增强学习的意识；完善垦区农业标准化体系。

关键词：垦区；农业；农业标准化

中图分类号：F301 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）01-0053-01

一、农业标准化的含义

农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的原则，对农业生产产前、产中、产后全过程，通过制订一系列标准和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。它把科技成果和实践经验整合起来，在实际的农业生产中加以推广应用，达到农业生产的高质、高效的目的。农业标准化一方面便于农民们操作，另一方面也能很好地协调生态环境，很符合中央倡导的协调、可持续发展的目标。

二、垦区推广农业标准化的重要性

目前，由于部分职工为了追求利益的最大化，在农产品生产过程中不注意合理施用化肥、农药，致使一些农产品化肥、农药的残留度超标，降低了农产品的质量，同时也严重的破坏了环境，在出口外贸方面，由于一些农产品不符合相关国家和地区的食品安全质量标准，屡屡引发贸易争端，甚至被迫退出国际市场舞台。这种问题的出现，其主要原因就是农业标准化工作滞后。因此，大力推进农业标准化，全面提高农产品质量，是当前垦区现代化农业发展的当务之急。

（一）农业标准化迎合市场的需求

在农产品短缺的年代，农业经营者把主要的精力都放在了农产品的产量上，当时也主要是为了解决温饱问题，然而，随着我国经济的发展，以及改革开放的深入进行，高产的农产品并不能在国际市场上取得一席地位，而高质的农产品已在市场上取得主导地位，农业标准化的生产、加工，提高农产品档次和市场竞争力势在必行。

（二）农业标准化使得农业执法有法可依

传统的农业生产、农产品主要以产量取胜，而现代化的大农业，要制定一系列切实可行的农业标准，包括产前、产中、产后，而产量不再是评判农业效益的唯一标准，有了生产、加工及产品标准，在检测时就会有依据可循，也能起到防治假冒伪劣产品的作用。

（三）农业标准化能产生品牌效应

品牌为企业带来了巨大效应，同时也是企业价值的延续，品牌意味着产品定位、经营模式、消费族群和利润的回报。标准化农业生产的农产品有别于传统农业的农产品，这可以作为企业的核心竞争力，同时也为企业带来了很好社会声誉。随着农业产业化“市场-示范区-农场职工”的经营模式逐渐清晰，建立具有辐射带动能力的农业标准化示范区，创建出对市场颇具吸引力的名牌农产品，是推进农业标准化的关键。

三、黑龙江垦区农业标准化发展现状

无可否认黑龙江垦区农业标准化在全国处于领先水平，近些年来，经过垦区各级的共同努力初步建立了农业标准化体系，这使得垦区资源利用率、土地产出率、劳动生产率、粮食商品率不断提高。面对日趋激烈的国内外市场竞争，积极的消除绿色壁垒，增强了农业的核心竞争力，提高了认识，加强了领导，垦区各级把实施农业标准化纳入重要工作日程，为确保农业标准化落实到位，做出了积极的努力，可以看到，垦区农业标准化取得了丰硕的成果，然而，垦区在推广农业标准化的进程中，还有亟需解决的问题。

（一）推广农业标准化意识仍需加强

近些年来，垦区各级对农业标准化的推广工作一直十分重视，曾多次下达文件、以及召开专项会议强调其重要性，但推行农业标准化的重要性还没有被全垦区职工所认识，许多农牧场职工对农业标准化的认识还只是处于了解阶段，农业标准化生产还没有成为一种自觉、自发的行动。

（二）观念落后，与国际农业发展相脱节

首先，农产品的农业标准化要与时俱进，随着我国对外开放的不断深入，农业标准化要很好的与世界接轨、与国际接轨，不能闭门造车，几年前制定的国家标准、行业标准、企业标准，不能一成不变，要适应经济的发展，要适应广大消费者的需求。其次，垦区职工对农业标准化认识不够，盲目的追求产量最大化，忽略产品的质量，缺乏动力和能力去执行标准。再次，缺乏自我保护意识，在WTO的新形势下，缺乏合理利用相关条款保护出口农产品遭受的反倾销等不公正待遇后，寻求法律保护的意识。

（三）与国际上相比农业标准相对落后，体系亟需完善

我国虽然颁布了《中华人民共和国标准法》等相关法律，垦区也积极的按照国家标准去实施、执行，但与国际上先进的农业标准相比还是有很大差距的，特别是环保、检测等标准。在国内按照相关标准生产、加工的农产品在对外出口时，被认定为超标、不合格产品的情况时有发生。另外，垦区农业标准化体系仍需完善，首先，农产品的生产、加工、销售等环节还不能完全与国际上接轨；其次，垦区农业标准化服务体系并不健全，如农业标准化推广实施体系、检测体系、监督体系、质量认证体系等仍需要进一步建设，以适应国际市场的需要。

四、推广垦区农业标准化的对策

（一）加大推广农业标准化工作的力度

一是要在思想上推广农业标准化。垦区各级相关部门要采取多种形式，大力宣传垦区农业面临的国际形势和实施农业标准化的重要性，增强全垦区对实施农业标准化生产的紧迫感和责任感，在全垦区形成人人关心、人人支持、人人践行农业标准化的良好氛围。二是要树立推广、践行农业标准化的先进标兵，充分发挥榜样作用。通过多种渠道宣传推广、践行农业标准化的先进事迹，总结在践行农业标准化过程中的先进经验，对先进个人给予奖励，肯定其为垦区推广农业标准化作出的积极贡献，在其工作岗位上充分发挥模范带头作用，带领广大职工运用先进的、标准化的技术来进行农业生产。

（二）增强学习农业标准化相关知识的意识

俗话说：“活到老、学到老”。诚然垦区在推广农业标准化方面在全国都处于领先水平，但这并不能使我们沾沾自喜，生于忧患、死于安乐，面对目前国际上强有力的竞争环境，要不断的充实自己，要与时俱进，要充分发挥“北大荒精神”，要学习发达国家在农业标准化方面的先进经验、要学会“拿来主义”，去其糟粕，把好的东西，并符合垦区实际情况的东西留下，这样垦区的农业标准化才会在世界的大舞台有一席之地。

（三）借鉴国外先进经验，完善垦区农业标准化体系

一是要根据近些年垦区农业标准的运行情况进行认真的研究，并借鉴国际上先进的标准，来修改和制定农业标准化；对于还处于空白的领域，要认真研究，并摸索着建立、健全相关制度。二是要加大资金支持，经济基础决定上层建筑，加大垦区农业标准化相关工作的资金扶持力度，是实现垦区现代化大农业的根本保障，首先，要提高垦区各级对农业标准化工作的认识，积极的争取相关资金，并制定切实可行的资金使用计划，其次，要制定农业标准化工作的预决算制度，严格按照预算来执行，并通过决算总结农业标准化工作的执行情况，这样就能使得资金能够很好的用到相关方面。三是完善检测体系、监督体系、评价认证体系。首先，要充分发挥检测、监督管理部门的作用，要以可持续发展为原则，注重保持生态环境，要杜绝破坏生态环境、过度开垦草原、林地、湿地等行为，要按照科学的检测标准对农业生产、加工、销售等各个环境进行检测，对不合规、不符合标准化生产要求的生产过程、生产工艺、农业产成品、以及不按照要求操作的工作人员要进行督导；其次，要建立、健全质量认证体系，在国际上已成型的质量认证标准的基础上，结合垦区实际，制定出一套能适应国际经济发展需求的质量认证体系，在垦区农业标准化作业下的产品生产、加工、销售上，体系的构建运行上都要进行质量认证，这也是全球化的大趋势。四是要加强农业标准化人才的队伍建设，目前世界各国经济上的相互竞争其实就是人才的竞争，人才作为一种核心竞争力，可以推动经济的飞速发展。作为一个农业大国，掌握农业标准化技术的先进人才是推进我国推广现代化大农业不可或缺的人力资源。垦区作为我国农业标准化的先驱者，不能忽略人才的引进、培养工作，一方面要下大力气引进具有农业标准化先进技术、经验的人才；另一方面通过深造学习，实地考察等方式学习先进的农业标准化管理经验，以人才为牵引力带动垦区农业发展。五是抓好示范推广工作，建立、健全农业标准化示范区，因地制宜，根据示范区的生态环境、农业特点，按照预先制定的农业标准化进行农业生产、以及农业产品的加工工作，尽快实现农业标准化由点到面的突破。实现农业标准化，是一项长期的工作，要由点及面，循序渐进，重点抓好基地建设和品牌建设。

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[责任编辑：白 雷]